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同志們:
剛才,會議表彰了一批先進單位和個人;對去年的工作進行了總結,對今年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。特別是在此次銀企簽約活動上,12家銀行金融機構與80多家企業共簽約104.19億元,其中合同金額36.2億元,意向金額67.99億元,必將為我市經濟社會發展注入新的活力。下面,我講三點意見:
一、正確認識和把握當前我市金融形勢,切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感
(一)要充分看到我市金融工作取得的顯著成績。可以概括為二句話:力度大、貢獻大。一是力度大。先后舉辦了“市重點項目銀企洽談會”和“市年銀企洽談會”,省、市17家金融機構與我市160多家企業簽署貸款合同和合作意向237.67億元,創歷史新高。中信銀行、招商銀行先后在我市設置分支機構。中信銀行去年12月19日開業,到年底僅12天時間就向我市投放貸款3.5億元。我市順成煤焦集團于去年5月20日在美國成功上市,林州重機集團于今年1月11日在深圳成功上市,至此,我市已有安鋼、安彩、九天化工、貞元集團、順成煤焦和林州重機6家上市企業。二是貢獻大。截至去年底,全市金融機構各項存款余額995.5億元,增長107.9億元;各項貸款余額607.9億元,增長108億元,順利完成了年初制定的目標。今年以來,全市金融系統多方位拓寬融資渠道,千方百計加大信貸投放力度,截至4月底,實現各項貸款余額623.7億元,較年初增加15.8億元,增長2.6%;通過金融創新為企業融資余額151.7億元,較年初增加86.7億元,增長133.3%,為全市經濟保持平穩較快增長提供了強有力的支撐。在此,我代表市委、市政府向受表彰的金融機構表示熱烈地祝賀,并通過你們向金融系統全體干部職工作出的辛勤努力表示衷心地感謝!
(二)要充分看到我市金融工作存在的差距和問題。看形勢要一分為二??傮w看,我市金融業還不能完全適應經濟社會發展的需要。集中體現在五個字上:一是“小”。盡管我們自己跟自己比發展比較快,但是跟先進地區比,金融產業規模還是非常小。二是“高”。全市不良貸款占比仍然偏高。三是“慢”。主要是資本市場發育慢。全市上市企業只有6家,全市證券交易市場、產權交易市場、期貨市場等發展也比較慢。四是“窄”。融資渠道單一,直接融資力度不夠大。五是“低”。開放程度低,思想解放程度不夠。到目前為止,沒有一家外資銀行進入我市,我市銀行也沒有在外地設立一家分支機構。我們要看到這些差距,正視這些差距,增強加快發展的緊迫意識。
(三)要充分看到貨幣政策調整所帶來的變化。今年以來,中央針對經濟運行中出現的新情況、新問題,將貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩健”,從5月18日起,央行再度上調存款類金融機構人民幣存款準備金率05個百分點,此次上調后,大中型金融機構存款準備金率將達21%的高位,一次性凍結銀行資金3700多億元。和去年相比較,宏觀貨幣政策明顯偏緊。但是,我們要認識到,央行實行穩健的貨幣政策是調節有度、結構優化、有保有控,主要是為了抑制通貨膨脹,控制“兩高”行業和產能過剩行業以及一線城市的房地產貸款,對民生改善、農業基礎設施及國家鼓勵類產業等方面,仍然是予以積極支持的。
因此,全市各級各部門,包括各金融機構,都要正確分析形勢,不但要準確把握國家金融政策總的基調,更要結合我市實際吃透金融政策的靈活性,把貫徹落實宏觀調控政策與支持地方經濟發展相結合,既要充分看到有利條件和積極因素,又要充分估計困難和挑戰,增強憂患意識和風險意識,采取更加有力的措施,真正把政策的空間用足用活,確保年度新增貸款任務完成,努力使信貸資金總量與實體經濟需要相匹配。
二、加大改革創新力度,全面提高我市金融業實力、競爭力和服務水平
在這方面,重點抓好“五個三”:
(一)抓好“三個規?!?,全力加大有效信貸投放。主要是做好爭規模、用規模、活規模工作。一是對上,加大跑省進京工作力度,各行(社)都要經常進省城、上,去拜會省行、總行,爭取規模,我們將認真做好協調、配合、服務工作,力求做大信貸資金“總盤子”。二是對下,積極鼓勵各縣(市、區)、各行用足用好規模,大力支持在手的信貸資源與項目對接,鼓勵各縣(市、區)、各行在新增貸款完成率上爭先進位。三是對內,積極引導各行用活規模,鼓勵金融機構運用信貸替代產品,擴大票據融資,通過對外轉讓信貸資產、自主發行理財產品等方式,為需要資金的地方騰出貸款空間。
(二)抓好“三個保障”,全力優化信貸結構。主要是引導信貸資源保障重點項目、保障新興產業、保障薄弱環節。一是保障重點項目,確保項目建設資金供應。二是保障新興產業,重在推進科技創新與金融支持的有效融合,面向新能源、新材料、節能環保、生物醫學等產業,開發金融產品,加大金融配套服務。三是保薄弱環節,重在發揮金融支持我市小企業、個體工商戶、農戶發展的作用,滿足其多元化的信貸需求。
(三)抓好“三個加快”,全力強化我市金融體系建設。一是加快引進金融機構來我市落戶。加大引進銀行、保險等各類內外資金融機構力度。二是加快我市銀行在外地設立分支機構的步伐?,F在南京銀行、寧波銀行均已改制為上市公司;我省洛陽、開封、新鄉等市的地方性銀行不僅在省會鄭州設立了分支機構,而且還在沿海城市和經濟發達地區設立了分支機構。相比之下,我們還相當滯后,下一步要鼓勵金融機構向外拓展業務市場,增設網點,尤其是市商業銀行,加快在域外設立分支機構步伐,逐步發展成為全省乃至全國一流的商業銀行。三是加快推動資本市場建設。第一,積極推動企業上市工作。市直有關部門要加強溝通協調,提供高效服務,為企業上市開辟“綠色通道”。各縣(市、區)政府要積極培育優質企業。金融辦要加強與有關部門溝通聯系,提高我市企業上市的效率。第二,要利用權益性融資方式進行直接融資。要鼓勵和支持企業利用自己的產權、股權、債權到天津產權交易中心、鄭州市的區域性中小企業產權交易市場進行融資。開發區要用足用活國家級高新區的政策優勢,抓緊申報“國家非上市企業股份轉讓代辦系統試點”,盡快建設起我們的股權場外交易市場。第三,要積極發展風險投資業。積極引導組建各類風險(創業)投資基金和產業投資基金,緩解中小企業融資難問題。
(四)抓好“三個創新”,全力改善金融產品與服務。要進一步解放思想、更新觀念、在金融體制機制、產品和服務方式創新上狠下功夫,創新各類服務平臺,如開辦“金融超市”、開辟“綠色通道”等,進一步拓展信貸空間,努力為企業和居民提供滿意的金融服務。一是在體制機制創新方面,要解放思想,大膽嘗試,并取得經驗,全面鋪開。二是在產品創新方面,鼓勵各金融機構研發更多的創新產品,擴大創新效應,如現在許多外省市的金融部門為企業量身訂做了“展業通”、“商貸通”、“網貸通”等多個信貸品種。三是在服務創新方面,要實行一戶一策、一企一策,多形式、多渠道、全方位地為資金需求方提供“金融套餐”服務,千方百計地滿足企業和社會個人的資金需求。
(五)抓好三個“互動”,全力做好銀企對接工作。一是信息要互動。各級政府、各相關部門要定期組織召開銀企座談會,搭建信息交流平臺,為金融機構提供真實可靠的資金需求信息。二是項目要互動。銀企合作的關鍵點,在于金融資本與發展項目的接洽。作為企業,要認真研究國家產業政策和金融政策,精心論證和包裝一批市場前景廣、發展效益好的項目,供金融機構挑選,爭取金融機構支持。作為金融機構,要積極應對金融改革開放新形勢,切實克服“金飯碗”、“銀老大”等思想,經常深入企業了解情況,幫助指導企業搞好項目篩選、論證和包裝工作。三是工作要互動。金融部門要正確處理好存貸關系,克服“零風險”信貸意識,轉變觀念,積極開拓客戶市場,加大信貸支持力度。政府各職能部門要加強與金融機構的聯系,幫助金融機構防范和化解金融風險。要加快建立中小企業信用擔保體系,規范市場運作機制,疏通融資渠道,提高融資能力。
三、加強支持和服務,千方百計為金融業加快發展創造良好的環境
良好的金融環境不僅能夠調動金融支持地方經濟發展的積極性,更能吸引大量的資金,形成資金洼地,支持地方經濟協調發展。這就要求各級政府部門務必要高度重視和支持金融工作,主動為金融發展服好務,努力營造寬松和諧的金融環境。
(一)著力強化對金融工作重要性的認識。當前,金融已不僅是市場經濟條件下資源配置的重要手段,更是一個具有很大發展潛力、能夠產生巨大經濟效益的產業。我市正處于經濟社會發展的關鍵時期,城市轉型、結構調整、社會事業、解決民生問題等,都迫切需要金融業的強力支撐。各級各部門要牢固樹立銀行是最大“投資商”的觀念,把金融作為重要的支柱產業對待,把金融機構作為市場主體對待,引導不誤導,監督不干預,服務不阻礙。
(二)著力強化對金融工作的領導。各級黨委、政府特別是各級領導干部要高度重視金融工作,善于做好金融工作,切實將金融工作列入重要議事日程。針對當前的經濟形勢,國家可能還要出臺進一步的調控政策,大家一定要把握機遇,加強領導,千方百計做好金融工作。
(三)著力強化溝通、服務與協調。人民銀行、銀監局、保險業協會等機構要主動加強協調配合,引導金融部門“在競爭中合作,在合作中競爭”,做到齊心協力,共同發展。
(四)著力強化信用環境建設?!叭藷o信不立,官無信不威,商無信不旺”。市場經濟是信用經濟,只有牢固樹立誠信的理念,才能生存,才能發展。因此,一定要增強風險意識和信用觀念,堅決制止和打擊逃廢債務等各類金融違法違規行為,切實優化投資環境。
同志們,金融是現代經濟的核心,金融工作做好了,一招棋活,全盤棋活,做好今年的金融工作,事關全市經濟社會發展大局。希望同志們在今后的工作中,進一步統一思想、提高認識,再接再厲、開拓創新,推動全市金融工作邁上新臺階,為建設豫北區域性金融中心、促進我市經濟和社會發展作出新的更大的貢獻!