袁書記在市政府常務召開會議講話范文
本站小編為你精心準備了袁書記在市政府常務召開會議講話參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
這次市政府常務會議，主要內容是深入學習、領會和落實全省領導干部大會、省委常委（擴大）會議以及栗書記、趙省長到我市開展系列調研時的重要講話精神，總結季度經濟運行情況，分析當前存在的困難和問題，安排部署四季度經濟工作，超前謀劃明年和“十二五”期間有關工作，動員全市上下把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，確保完成和超額完成全年各項目標任務，努力推動經濟社會又好又快、更好更快發展。剛才，市發改委、市統計局、市財政局、市工信委、市農委、市商務局、市旅游產業委、市城鄉住房建設局等部門和息烽縣作了發言，大家回顧了前三季度工作，對做好四季度工作，確保完成和超額完成全年目標任務提出了明確而具體的措施，講得很好，希望抓好落實。下面，我講三點意見：
一、深刻領會栗書記、趙省長講話精神，切實統一思想、集中心思、凝聚力量
全省領導干部大會以來，特別是書記、省長親赴調研和檢查工作以來，全市把學習貫徹省委、省政府主要領導的重要講話精神作為重大政治任務，高度統一思想，迅速見諸行動。最近，我與各位分管副市長及相關部門分別召開了八個專題座談會。大家結合工作實際進行了深入思考，提出了具有前瞻性、針對性和可操作性的建議和意見，達到了統一思想、集中心思、凝聚力量的目的。栗書記提出，“十二五”期間，我們發展的主基調是：加速發展、加快轉型，在加速發展中推進加快轉型、在加快轉型中促進加速發展。主戰略是趕超。其中，主基調是對全省的要求，是“普通話”；而主戰略僅是對市的要求，其他如遵義等僅要求在全國同類城市“進位”，有的地州市則未做這方面的要求，是“話”，我們要統籌抓好落實。
（一）要將保持一個較快的經濟發展速度作為首要目標
某種意義上，經濟總量決定經濟地位。實施趕超戰略的地區，無一不是將經濟總量作為重要指標。與發達城市相比，經濟總量太小，要做大經濟總量，關鍵要保持一個較快的發展速度。市委、市政府在向省委、省政府匯報時，考慮既要積極又要穩妥，匯報了“保五增四”兩個翻番的目標，省委、省政府領導聽完匯報后表示不作出定論。最近幾個星期我反復進行了分析、測算，認為在制定“十二五”規劃時，我們還可以確立更高的發展目標，主要因為：
一是省委、省政府科學研判形勢對全省提出的要求。在聽取省“十二五”規劃起草情況匯報時，栗書記指出：“就全國來看，各地競相發展，對我省形成的現實壓力、潛在壓力前所未有。就西部來看，經過西部大開發十年的積累，西部地區各省區市都具備了加快發展的基礎，‘十二五’期間的發展速度都不會慢。就我省來看，盡管基礎差、困難多，但也擁有加快發展的諸多有利條件。”并進一步指出“要創造條件，奮力拼搏，使我省經濟發展速度明顯高于以往時期、高于西部地區、高于全國水平。”“努力使‘十二五’時期成為我省改革開放以來經濟社會發展最快最好的時期。”
二是實現趕超目標經濟必須加快提速。對比“十五”、“十一五”期間幾個城市的經濟社會發展目標執行情況，“十一五”期間全國宏觀經濟形勢總體上是“高增長、中通脹”，在這樣的大背景下，年均增長14%左右就實現了五年翻番。而在“十五”那樣的“高增長、低通脹”時期，年均增速13.5%就達到了翻番的目標。實現四年翻番年均只需16%以上，而不是測算的19%。如年，呼和浩特生產總值從700.43億元增長到1634.83億元，四年增長率分別為18%、18.1%、13.6%、15.6%，超過了；實現三年翻番呼和浩特也有先例，年，其生產總值從406.2億元增長到900.08億元,三年增長率分別為23%、21%、18%，超過、蘭州、烏魯木齊，可見三年翻番并非沒有可能。去年的地區生產總值比多25個億，烏魯木齊多180個億。從發展態勢分析，蘭州近年上馬了一批汽車、風電、火電項目，這些項目投資大、產出高、帶動能力強，其所處的蘭（州）西（寧）格（爾木）經濟區被國家列為西部地區新的經濟增長帶，而我市所處的黔中經濟區只被國家定位為省域經濟增長點。而烏魯木齊作為新疆首府，在“十二五”期間有許多硬性支持政策。所以，如果我們繼續保持五年翻番這樣的速度，或者按發展慣性正常加速達到四年翻番，不被先進城市拉得更遠已屬萬幸，絕不可能實現趕超目標。
三是經濟有加快提速的潛力。“九五”到“十一五”，我市經濟年均增速分別為12%、13.2%及14%以上，呈現出逐步加快的態勢。而且，“十一五”是在連續三年先后遭受百年不遇的凝凍、金融危機、旱災的情況下取得的。同時，“十五”時期，由于全省投資的重點是基礎設施和“西電東送”項目，我市是獲得重點項目、特別是重大產業項目最少，導致“十一五”期間產業增長乏力。但最近幾年我們集中上馬了一批百億級、50億級投資的產業項目，這些項目將在“十二五”建成達產，為加速發展打下了良好基礎，我市完全可以實現一個高于以往時期的發展速度。
（二）實施新型工業化戰略和城鎮化帶動戰略要選準突破口和著力點
新型工業化戰略和城鎮化帶動戰略是省委、省政府最新提出的兩大發展戰略，抓好落實關鍵要確定突破口和著力點。實施新型工業化戰略，就是要堅持工業強市，以此帶動一產，拉動三產，建立適應新型工業化的特色優勢產業體系。為此，根據市委去年出臺的六大產業振興規劃，分析各產業成長潛力和空間，我們提出：工業增加值盡快突破千億，力爭向2000億邁進，重點培育裝備制造、磷煤化工、醫藥產業三個千億元產業。當然，發展工業不是只發展這三大產業，像鋁工業、特色食品等產業也要抓住不放，做強做大。上周二貴州日報頭版頭條登載了小河區在海信搞了個本地配套會，區政府牽頭引進28家配套企業與海信見面，結果沒有一家企業入選。我認為出現這種情況關鍵是產業發展思路需要調整。重慶黃奇帆市長在引進惠普時就告訴企業，如果你只搞幾百萬臺筆記本電腦在重慶的話，零部件廠商是不會過來的。但如果惠普和重慶下4000萬的訂單，那零部件廠商一定也會過來。同樣，海信僅作為海信集團在西部的一個點，企業如果專門為海信搞配套，不可能產生規模效應，研發成本、制造成本、物流成本都會很高，如果海信在的產能大幅提高，即使本地企業配套能力跟不上，外地配套企業也會主動來建廠。因此，今后我們發展工業首先要樹立大產業理念，招商也要招大商、引大資，才能產生“1+1大于2”的產業聚集效應，才可能在較短時間實現工業大提速的目標。服務業增加值三年翻番，五年增長1.5倍，重點發展旅游、物流、會展、金融、文化創意、科技信息服務、家政服務、房地產、健康休閑服務、商貿零售服務等10大服務業。農業是重點發展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、藥、茶、花、煙”十大產業，提高農產品商品化率，力爭農業增加值突破百億元，人均純收入突破1萬元。同時，按照扶優扶強，集中培育一批百億元企業，爭取上市一批企業。實施城鎮化帶動戰略，重點要實施好城市拓展計劃和搞好小城鎮建設，使城鎮化率每年提高2個百分點左右。明年我市城市骨干路網基本建成，發展空間將得到極大拓展，現在大家開始擔心人口、資金和產業聚集問題。關于人口如何聚，談兩個現象：
一是現在大城市房價居高不下，北京、上海、杭州、廣州、深圳等城市一個車位的價錢就達到40萬元以上，基本可在買一套中檔住房，網上涌現“逃離京上廣”，到二三線城市創業的言論；
二是最近我對城鄉中小學校進行調研，城區中小學校由于學生多，普遍存在大班現象，而修文、開陽、息烽、清鎮的許多鄉鎮出現初中一年級新生和小學一年級新生比例達2∶1甚至3∶1的現象，小學校舍、師資開始出現富余，在戶籍人口沒有大幅減少的情況下，這些孩子哪去了，顯然隨父母流入了城市。可以預見，在大城市擠出效應和中心城鎮吸引力增強的雙重效應下，未來幾年是城鎮人口急劇增長的時期，現在我們需要做的關鍵是破除二元體制的藩籬，為城鎮化掃清體制機制障礙。關于資金如何籌、產業如何聚的問題，最近南明區有兩個大的動作，一是彭家灣棚戶區的改造，在政府未減免一分稅的情況下，已順利進行大規模拆遷；
三是與中天城投合作啟動龍洞堡食品工業園建設。這樣的事例在其他區、縣也有很多。投資者參與城市開發建設最關心資金的安全性，說明城市開發建設前景較好，只要我們方法得當，完全能解決好資金、產業聚集問題。
（三）固定資產投資過萬億是實現又好又快、更好更快發展的保障。對于“十二五”期間投資過萬億目標，我認為是較為穩妥的：一是產業投資目標較為穩妥。省經信委提出“十二五”期間工業投資突破萬億，按我市技改投資占全省1/3的現有，我市僅工業投資就應達3000億，而且清鎮鋁廠、首鋼、中航發動機等現有重大項目投資也集中在“十二五”，加上正在謀劃的西南物流城、金融中心等重大服務業項目，我市產業投資定為3000億是能夠達到的。二是舊城改造和房地產投資4000億是在現有水平上就可以實現的。去年我市房地產投資為400億，今年為500億，明年至少達600億，在不繼續增長情況下五年就可達到3000億。因為城中村、棚戶區改造、保障房建設有大量欠帳，所以舊城改造安排1000億也有保障的。三是鐵路、輕軌以及道路等交通基礎設施投資達到1000億。市域快速鐵路、輕軌加上貴廣、黔渝等省里實施的快速鐵路、客運專線的投資就超過700億，栗書記提出，“十二五”的基礎設施要能支撐“十三五”、“十四五”的發展，如果項目策劃得當，再增加300億投資無論如何打不住，所以基礎設施突破1000億是個保底計劃。四是農業投資、民生投資各完成1000億。這兩方面都是西部大開發支持的重點，有政策支持和中央財政轉移支付的保障。
二、認真總結前三季度經濟運行情況，切實增強推動經濟社會又好又快、更好更快發展的信心
今年以來，全市上下在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞年初確定的各項目標任務，努力應對復雜嚴峻形勢影響和自然災害的襲擊，搶抓新機遇，提高執行力，生態文明城市建設向縱深推進，推動全市經濟社會又好又快、更好更快發展。特別是近一段時期，全市上下以學習省委、省政府主要領導講話精神為動力，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，緊密聯系實際，創新工作思路，全力以赴抓經濟運行、抓項目建設、抓民生改善，振奮精神、團結拼搏，掀起了新一輪建設與發展的熱潮。前三季度，完成地區生產總值783.64億元（省統計局評估數），同比增長13.3%。其中：一產增加值達44.18億元，增長6.5%；二產增加值達327.12億元，增長15.4%；三產增加值達412.34億元，增長12.1%。固定資產投資完成682.02億元，增長25.1%。工業總產值完成760.57億元，增長16.7%。生產總值、固定資產投資、工業總產值分別為1000億元目標的78.3%、68.2%、76.1%，達到進度要求，為實現“三個”過千億的目標打下堅實基礎。財政收入均超進度完成力爭目標,總量接近去年全年水平。完成財政總收入231.34億元，為奮斗目標的76.5%，增長24.6%；完成地方財政收入102.21億元，為考核目標的82.2%，增長34.1%；市本級完成地方財政收入37.38億元，為考核目標的76.1%，增長20.3%。
前三季度，我們重點抓好六項工作：
（一）重點項目建設取得新進展
抓緊策劃和開展“項目大推進年”活動，堅持市級領導牽頭，相關部門包保，全程跟蹤服務，扎實推進重點項目建設。基建項目方面，“兩路二環”工程征地拆遷簽約工作基本結束，完成總投資的33%；城市輕軌、龍洞堡國際機場擴建等工程正式開工，奧體中心主體育場、會展中心、金陽觀山公園等進入掃尾階段。重大產業化項目方面，開磷集團開陽磷煤化工基地120萬噸/年（二期60萬噸/年）磷銨、卷煙廠、振華新材料公司年產5000噸正極材料生產線等項目相繼建成，廣鋁公司80萬噸氧化鋁、今飛集團年產600萬只鋁輪轂、清鎮火電廠異地技改、科倫藥業聚丙烯軟袋大輸液生產線等項目建設加快，龍洞堡特色食品工業園、振華新材料新能源產業基地等專業園區相繼開工。
（二）宜居宜業宜游城市建設取得新進展
以“三創一辦”為抓手全面提高城市建設管理水平，市容市貌明顯改觀，市民文明素質大幅提升，城市美化、綠化、亮化、靜化、凈化品質上一個大臺階。城市基礎設施建設全面推進。既堅持以骨干路網建設拓展城市，又注重公共配套設施完善“細部”功能。在建28項市政重點工程完成投資48.4億元。不僅加快市域快速鐵路、輕軌、“兩路二環”等重點項目建設，金戈路、開發大道三期、金朱西路、觀山北路、體育路二期、迎賓東路二期、興筑西路二期、金朱東路、金嶺東路、迎賓西路二期、誠信路延伸段等項目均在全面緊張施工。著力完善公共配套設施，新莊污水處理廠、清鎮朱家河污水處理廠二期已建成投入試運行；百花大道-輪胎廠、延安東路—友誼路等8處人行天橋完工并投入使用。完成新建公廁16座（含9座新建移動公廁），升級改造143座；新建成垃圾中轉站9座，改擴建垃圾中轉站完成土建11座；新改擴建垃圾收集間744個；增設果皮箱4770個，設置環衛專用停車場面積1.17萬平方米。城市管理精細化水平提高。針對重要節點、關鍵問題改善擁堵。實施老城區客車站搬遷，金陽臨時客運站投入運營；大力宣傳并做好車輛“黃綠標”分級管理前期工作；在嚴厲打擊黑摩的、黑客運等非法營運行為的同時，有序推進增加出租車及資費調整各項準備工作，強力整治出租車選客、拒載、甩客、宰客、不打表等不良現象，方便了市民出行。大力整臟治亂。全面完成城區農貿市場的升級改造任務，城市綜合管網入地、花溪大道整治等工程開工；以數字化城管系統為依托，通過設置治安卡點、文明執法監督崗和倡導志愿者服務，推動“天網”與街面機動力量相結合，大幅提高城市社會治安、城市管理、交通管理事件即時管控效率。以攻堅手段整治占道經營、戶外廣告、揚塵噪音等城市頑癥。從月起，投入上千警力，在城區設立300余個治安卡點，抓獲街面犯罪嫌疑人190多人，救助群眾15萬余人次，全市110刑事警情量下降幅度超過20%。既管城市“面子”，又管攤販“肚子”，共設置臨時占道攤區269處，安置攤位5000余個，占道經營管理從無序走向有序，獲得社會各屆普遍好評。加大城區環境衛生管護力度。建立和完善環衛清掃保潔制度，對城市主干道和重點區域、次干道及其他區域實行分級管理，將機場路、水東路、甲秀南路、北京西路、黔靈山路5條道路環衛清掃保潔等進行市場化運作。累計清理衛生死角810余處，清運城市生活垃圾41.87萬噸，無害化處理率達93.7%，生活垃圾做到日產日清。關停渣土消納場1處，查處無證、違規污染路面的車輛991輛，查處噪聲污染行為289起，渣土運輸管理基本實現規范有序。扎實推進拆除違法建筑和戶外廣告規范管理工作，共計拆除違法建筑34.3萬平方米；清理覆蓋小廣告34萬余條，完成中心城區18條主干道兩側及周邊視線范圍內不規范戶外廣告拆除工作，共計拆除廣告牌1609塊，面積10.5萬平方米。
（三）工業提速增效取得新進展
按照“大調整、大開放、大實干“的思路，堅持創新引領，突出重點行業、骨干企業的發展，全市工業經濟提速增效。規模以上工業增加值增長15%；月工業綜合經濟效益指數193.38，比去年同期提高8.9個百分點；規模以上工業企業利潤總額實現34.81億元，增長38.2%；工業綜合能耗得到有效控制。納入考核的規模以上工業企業萬元產值綜合能耗為1.18噸標煤，比去年同期下降10.6%。重點產業、骨干企業支撐作用明顯。月，裝備制造、磷煤化工、煙草制品、現代制藥、鋁及鋁加工、特色食品等六大特色產業共完成工業總產值496.2億元，增長19%，占全部規模以上工業總產值的65.2%，共拉動工業總產值增長11.9個百分點。十大重點企業對工業經濟發展貢獻突出。月，十大重點工業企業共完成工業總產值295.5億元，占全市的44.1%。高新技術產業發展較快，新產品產值41.26億元，增長34.9%，高于工業整體增幅18.2個百分點，創新對工業經濟引領作用初顯。
（四）服務業發展取得新進展
消費需求持續趨旺。全社會消費品零售總額完成347.19億元，增長19.5%。成功舉辦中國避暑季系列活動，“泉城五韻”、盤龍山森林音樂會、白云動漫主題公園歡樂大世界等新推出旅游景點及活動受到歡迎，一批星級酒店、生態體育公園加快建設，避暑游、公務游成為新熱點，旅游業保持強勁增勢。共接待海內外旅游者2992.57萬人次，增長20.3%；旅游總收入329.7億元，增長41.2%。物流業加快發展，西南物流中心、二戈寨物流配送基地、誠通西部物流中心、物流新城等重點項目進展順利，完成重點物流園區建設投資3.23億元。成立會展業辦公室，出臺促進會展業發展的若干政策措施，加大招會引展工作力度。
（五）對外開放取得新進展
完成進出口總額18.55億美元，增長38.6%，比上半年加快18.1個百分點，為全年目標的89.1%，其中進口6.58億美元，增長93.4%；出口11.97億美元，增長19.9%。引進內資項目1408個，增長19%，實際到位資金357.9億元，增長18.1%，完成全年目標的82.85%；引進5000萬元以上項目126個，實際到位資金37.61億元。合同利用外資1.32億美元，增長75.4%;實際利用外資9848萬美元，增長17.5%，完成全年目標的76.3%。
（六）改善民生取得新進展
城鄉居民收入持續增長。城市居民人均可支配收入12475元，增長8.9%；農民人均期內現金收入4483元，增長11.1%。十件實事進展順利。實事項目資金到位約58億元，為投資總額的48.33%，其中：提高農村低保標準、拓展社保履蓋面、異地搬遷貴州水泥廠等10個小項已提前完成。城市保障性住房建設有力推進，新開工廉租房67.82萬平方米，完成投資1.43億元；42個廉租住房項目已全部開工，超額完成國家下達的建設任務。啟動彭家灣棚戶區改造和金陽新區上寨村拆遷安置房等4個城中村改造項目，全面完成農村危房改造工程。醫療衛生體制改革按計劃推進。依據保障基本生活、與經濟發展水平和物價指數波動相適應、與周邊城市低保標準相近的三大原則，決定全面提高我市城市居民最低生活保障標準，同時相應提高與低保標準相關的醫療救助、分類施保等社會救助政策水平，并進一步擴大了全市社會救助覆蓋面。安全生產保持總體穩定、持續好轉的態勢。共發生各類安全事故337起，死亡234人，同比分別下降21.3%和6.8%。
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，當前我市經濟社會發展還存在著不少問題和挑戰：
一是投資
消費增長趨緩，加快發展顯隱憂。從投資需求看：全社會固定資產投資增長25.1％，與去年同期相比降幅較大。其中，房地產投資增長40.4%，高于全部投資增幅15.3個百分點，但受房貸政策的影響，出現銷售環比下降跡象，公積金貸款同比減少58%，將極大影響投資增長。月，全市技術改造投資累計完成105.38億元，同比僅增長0.8%，將影響工業發展后勁。從消費需求看：社會消費品零售總額年、年同期分別增長22.5%、20.1%，今年前三季度僅為19.5%，呈連續下降態勢。
二是要素保障壓力增大
土地、資金“瓶頸”制約突出，一些項目因無用地指標、融資困難而無法落地、啟動。電力供應緊張，從月起，我市日供電量已從6300萬千瓦時調減到5620萬千萬時，每天減少供電量680萬千瓦時，同時中鋁貴州分公司等51戶大用戶被實行單獨限電；10月9日，省節能減排辦下發預警通知，我市節能為二級預警，二氧化硫減排為一級預警，鋁、磷等產業生產將受到更多的限制，工業增速可能放緩。
三是物價持續上升
居民消費價格指數逐月攀升，月份同比上漲3.8%，其中食品類上漲最快達4.8%，對低收入群眾生活影響較大。四是加快轉型壓力大。資源型產業占比較高，產業鏈條短，產品粗加工與初加工比重大，科技含量和產品附加值低，企業自主創新能力不強，非公經濟不發達。這些問題和挑戰，既有共性問題，也有個性因素；既有長期問題，也有短期矛盾。我們要對癥下藥，采取有效措施，切實加以解決。
三、奮力沖刺，確保完成或超額完成全年各項工作任務
第四季度是全力沖刺全年目標的關鍵時期。各級各部門要進一步增強緊迫感、責任感，咬緊“三個千億”目標不放松，對照今年各項目標任務，梳理工作難點問題，明確各項工作著力點、突破口，細分目標，倒排時序，確保各項工作要求落實到位、各項任務目標落到實處，全面完成或超額完成全年目標任務，實現“十一五”圓滿收官，以優異成績向建黨90周年獻禮。
（一）狠抓固定資產投資
截至目前，預計完成固定資產投資700余億元，剩余的70多天每天要完成4億元左右的投資才能完成目標，壓力非常大。但不管難度有多大，突破1000億元的目標不能變。要以“項目大推進年”為契機營造全市上下大干快上的強大氣勢，全力做好固定資產投資工作。
一是抓落實責任
一些項目抓得仍不夠緊，進展不盡理想，必須高度重視。項目所涉及到的區（市）縣、市政府相關部門要把主要精力放在項目的落實上，倒排工期，將任務分解到每周、每天，具體到人，抓進度，保工期。已經開工的重點項目，要加快進度，確保盡快建成。稅務部門要繼續加強建安營業稅征繳,確保應繳盡繳。重點配合抓好至廣州等快速鐵路及龍洞堡機場改擴建等重大項目的建設；加快推進市域快速鐵路、輕軌1號線、“兩路二環”等城市道路工程以及魚洞峽水庫等一批骨干水利工程建設。重點抓好貴鋼異地搬遷、開磷集團精細磷化工、廣鋁80萬噸氧化鋁、開陽化工50萬噸合成氨、塘寨電廠等重大工業項目的建設。
二是抓開工
市工信委、國資委、工投公司要盯緊，創造條件集中在年底前開工一批項目。確保貴州輪胎廠異地發展、詹陽重工異地搬遷擴能、普天異地搬遷擴能、險峰異地搬遷等重大工業項目年底前開工建設。
三是全力備戰對央企招商
前三季度，全市引進內資實際到位資金增長了18.08%，但和長沙、昆明等周邊省會城市比，差距還比較明顯。去年，長沙外資加市外境內資金總額超過900億元；昆明市外內資實際到位資金達到706億元，比上年增長33%。我們必須再加勁、再努力，千方百計在引進項目上實現大突破，促進大發展。第四季度是爭取項目的最好時間，月，蘭州市長、副市長率市直有關部門分別前往國家發改委、環保部、農業部、水利部和國家林業局等部委爭取項目。今年省政府要組織到北京面向央企招商，各位副市長要在謀劃好項目的基礎上，先做好與央企的對接工作，需要國家部委批準的也要先行對接，力促一批大項目落地。積極爭取中國鹽業、中國五礦等大集團到投資。小河區要積極與東風汽車聯系，力爭能引進汽車生產線。同時，扎實抓好到江蘇南京招商項目的落實工作。
（二）狠抓工業發展
“十二五”全市GDP要實現四年翻番，關鍵是工業必須實現四年甚至三年翻番。年，長沙的工業總產值是1600多億，到年達到了4000億，三年增長了1.5倍，涌現出了中聯、三一、山河智能等一大批知名企業，可以用奇跡二字來形容；我市年工業總產值是669億，到年達到896億，三年只增長了227億，差距實在是太大了。工業是產業的“短板”，要把發展工業經濟擺在首要位置，全力以赴、只爭朝夕抓工業。
一是抓重大項目建設。重點抓好已開工在建總投資1000萬元以上的工業項目，特別是五個“十大”重點企業技術改造項目，確保盡快建成投產。加快深圳偉林高科技新型熱敏元件及傳感器生產和家用智能終端、浙江楓葉集團聚乙烯PE管材生產線、中聯重工科技環保設備等項目建設。加快盤江煤電煤機、凱沃重工、貴航軍轉民高新技術產業園、中航工業航空發動機產業基地等一批裝備制造業項目前期工作。積極促進普天集團、南車集團、偉創力、奇瑞、康師傅等特大型企業合作項目盡快落地。實施“千億元產業、百億元企業工程”，加快促進裝備制造、磷煤化工、醫藥和健康保健業發展成為千億元產業，培育一批百億元企業，大力提升工業整體實力和競爭力。
二是扎實推進工業園區建設。龍洞堡食品工業園起步最晚，南明區強力推進，現在成了9個工業園區中進展最快的。各有關區（市、縣）、市政府有關部門要加大工作力度，加快小河—孟關裝備制造生態工業園、麥架—沙文高新技術產業園等工業園區建設，盡快完善水、電、路等基礎設施，確保年工業園區建設見成效。加強土地儲備，加快產業布局，抓緊進駐一批項目，不斷促進工業經濟集聚發展。
三是強化服務保障。目前，工業面臨的困難不少。如受省每度電加收0.05元的懲罰性電價影響，息烽磷礦、合力化工公司兩家企業已全面停產，還有12家企業生產積極性受挫，加之省減少我市用電量每天達680萬千瓦時，更是要命。行政事業性收費對中小企業也是一個沉重的負擔，影響了中小企業的快速發展。要加強與省有關部門聯系對接，努力爭取支持，搞好煤、電、油、運等生產要素的協調保障，切實為企業減負，特別是對產業鏈長、潛力大的產業要大力幫助，確保企業正常生產。通過組織企業參加國際國內展銷會、博覽會等活動，積極幫助企業拓展市場。
（三）狠抓服務業發展
按照“既要升級又要做大規模”的要求，奮力實現服務業發展新的更大突破。
一是抓好旅游業。精心組織好“溫泉季”活動，做足溫泉旅游品牌文章，大力提升溫泉旅游吸引力，保持旅游業良好發展勢頭。繼續抓好旅游景區軟硬件建設，開工建設威斯汀、溫德姆、新世界及通源等酒店，加快元龍大酒店建設，確保凱賓斯基、凱悅酒店年底前投入使用，加快十里河灘濕地公園建設，大力改善旅游配套條件。
二是抓好金融業。開工建設國際金融中心項目，確保第一批金融單位于年底前入駐，第二批于年前入駐。進一步做好引進花旗銀行、光大銀行、興業銀行等工作。
三是抓好會展業。截至目前，已有47個會展活動確定在明年舉辦，可帶來至少8億元的直接經濟收益。市會展辦、有關部門要通力協作，搞好服務，確保國際會展中心在年底前投入使用，確保每個會展活動成功舉辦。同時，繼續大力引進會展項目，努力擴大會展品牌影響力、吸引力。
四是抓好現代物流業。全面推進物流示范城市建設工作，開工建設二戈寨物流新城、郵政倉儲中心和誠通西部物流等項目建設，加快金陽物流園區、蘇寧電器物流基地、九州通醫藥物流基地建設前期工作，加快扎佐物流園區農資農肥轉運中心建設。五是抓好商貿流通業。第四季度是消費的旺季，要進一步優化消費環境，新建20個以上社區便民連鎖超市，大力增加農超對接網點數量，舉辦城鄉商品購物促銷活動，繼續抓好家電、汽車摩托車等下鄉，關注國家建材下鄉新政策，培育消費新熱點，促進消費繁榮。
（四）狠抓農業農村工作
抓好大秋作物搶收，做到顆粒歸倉，做好秋種物資儲備，確保秋種順利推進。大力發展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、藥、茶、花、煙”十大特色優勢產業，加快農業標準化、專業化、規模化、市場化和產業化建設，以農業產業化帶動農民增收致富。投入產業化資金700萬元，鼓勵支持龍頭企業加快基地建設和提高產能，力爭產值突破億元的龍頭企業達10家以上。加快三聯乳業乳品工業園建設。加快引進省外龍頭企業。重點抓好廣東石碣潤豐公司3000畝供港蔬菜基地建設，帶動全市蔬菜產業發展；加強“菜籃子”主要產品的供應和監測，確保“菜籃子”主要產品供應充足、價格平穩。加強農產品質量安全監管和質量認證工作，推進農產品市場準入制工作。積極爭取國家、省支持，加快水利、公路、基本農田等基礎設施建設，推進生態保護、石漠化治理，努力改善農村生產生活條件。
（五）狠抓“三創一辦”努力提升城市建設管理水平
一是深入推進“三創一辦”
目前我市“三創一辦”工作進入了攻堅階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”，行百里者半九十，必須再鼓勁，發揚艱苦作戰、吃苦耐勞精神，針對“三創一辦”工作中存在的問題、未達標的指標抓整改、抓達標，確保取得實效。充分利用數字化城管系統加強城市管理。抓好戶外門頭牌匾規范設置、城鄉結合部（城中村）整治、小廣告治理以及“五小”行業衛生治理等專項整治，繼續整治行人交通違法、亂吐亂扔、亂貼亂畫等不文明行為。繼續打擊非法營運，積極穩妥推進“黃標車”環保限行，確保增加出租車、資費調整工作如期順利完成。
二是持之以恒打造特色
月，栗書記在聽取我市工作情況匯報后的重要講話中，強調要始終抓住城市建設的關鍵點，始終抓好城市規劃，要創新思維、抓綱鑄魂、打造特色。這段時間我一直在思考的特色、靈魂到底是什么。我認為城市特色就是在城市建設中挖掘、體現、凸顯與眾不同的地方，既要尊重傳統更要大膽建設，歷史積淀下來的文物、文脈要保護，但更要注重發掘和打造新的城市特征。如大連歷史遺存不多，就注重時尚元素，城市建設中走精品化道路，打造成知名的“浪漫之都”。我們的近鄰南寧這些年加強河堤整治，在公園、山體、街頭、工廠遍植熱帶植物，用青山綠水打造了中國“綠城”。上周到常州考察，常州提出建設“科技之城、恐龍之城、文化之城、生態之城”，也很受啟發。真山真水、宜人氣候是大自然賜予的寶貴財富，三線建設以來形成的多元文化也在植根，我們不能按黃果樹下穿著民族服裝唱民歌的外界偏見打造特色，要像北京打造798、重慶建設洋人街那樣建設的新地標，使城市“融入國際化、實現現代化、體現人文化、突出生態化”。既要有“珍珠”更要成“項鏈”，要在繼續強化細節建設的同時，盡快提煉出城市“靈魂”和“綱”，突出生態，渲染底色，努力打造城市新形象。
三是加快城市建設
繼續加快金陽新區建設，加快彭家灣建設，積極謀劃、啟動漢湘街、大營坡、河濱劇場等片區改造。繼續大力實施城市拓展計劃，扎實推進東部新城建設，加快花溪高校聚集區、三馬片區、新添片區開發，努力拓展城市空間，加快縣城及中心鎮建設，實現城鎮化建設的突破。加快西南環線二期、白修線等道路建設，做好金清線、鹽沙線等36個市政道路前期工作確保明年開工建設，加快污水管線、垃圾處理設施等建設，完善城市功能。
（六）狠抓民生促和諧
一是確保十件實事圓滿完成
截止目前，十件實事（共55個小項）總體進展順利，但也有少數項目因資金、拆遷等原因，進展緩慢，不抓緊就可能完不成任務。如金陽高中建設主體未明確、資金未落實，市民健身中心因資金缺口較大已處于半停工狀態，開陽至息烽高速公路項目因資本金不足無法向銀行貸款，村級公路資金仍未落實，已嚴重影響目標任務的完成。“十件實事”是市委、市政府對市民群眾的莊嚴承諾，沒有討價還價的余地，必須不折不扣完成。相關責任部門和單位主要負責人要切實負起責任，親自協調解決存在的問題，配合部門要全力支持，市督辦督查局要加強督辦，明確工作時限，倒排工期，強力推動項目實施，確保各實事項目按計劃完成。
二是解決好群眾關注的熱點難點問題
加快清鎮職業教育園區建設，大力扶持民辦教育。抓好深化醫藥衛生體制改革工作，加快社區衛生服務中心建設，開展城鄉醫療救助試點工作。抓好創建國家級創業型城市工作，確保通過國家驗收；投入使用統一規范的市人力資源市場，積極促進高校畢業生等就業。加大社會保險擴面征繳力度，鞏固和擴大新農保成果；穩步推進“老工傷”人員待遇納入社會保險統籌。完善城鄉居民最低生活保障制度，做到“應保盡保”；扎實做好困難群眾幫扶工作，讓困難群眾過上一個溫暖祥和的元旦、春節。深化事業單位收入分配制度改革，在公共衛生機構和基層衛生院、社區衛生服務機構事業單位實施績效工資。加快獲中央投資補助廉租住房建設，確保年底完成建設項目總工作量60%的目標，完成公共租賃房年度建設任務，促進房地產業健康發展。
三是確保社會和諧穩定
加強應急管理，繼續嚴厲打擊各種違法犯罪活動，妥善處理信訪突出問題，切實維護群眾利益，確保經濟社會穩定。高度重視安全生產，對煤礦、道路交通、非煤礦山、建設施工、危險化學品、消防、節日期間安全生產等重點行業、重點地區、重點企業進行全面排查，深入開展專項整治，促進安全生產形勢不斷好轉。全力抓好食品藥品安全監督管理，確保老百姓吃上、用上放心的食品、藥品。
（七）精心謀劃明年和“十二五”工作
在精心組織、抓緊編制“十二五”規劃綱要的同時，認真謀劃明年工作，特別是在項目、土地、資金等方面，做到目標更加明確、任務更加細化、措施更加扎實，把握工作主動權。爭取實現明年一季度“開門紅”。
同志們，當前我市正面臨加速發展的歷史機遇，全面完成今年的各項工作任務，為“十一五”畫上一個圓滿的句號，為“十二五”順利開啟奠定堅實的基礎，責任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟，齊心協力，奮力拼搏，為實現經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大的貢獻！