三級干部大會縣長講話范文

本站小編為你精心準備了三級干部大會縣長講話參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

這次三級干部大會的主要任務是：深入貫徹中央、省委和市委經濟工作會議精神，回顧總結年工作，安排部署2012年工作，動員全市上下統一思想，團結協作，努力開創我市經濟社會發展新局面。上午，等同志分別就項目建設、綜治民調、人口計生、五創提質等工作，作了周密安排，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。會上，還對先進單位和個人進行了表彰，5位先進典型分別作了很好的發言，希望大家向先進學習。下面，我講四點意見：

一、客觀評價去年的工作成績

年，全市上下團結一心，奮力拼搏，克服春夏連旱、特大山洪自然災害帶來的不利影響，實現了“十二五”良好開局。全市實現生產總值140.9億元，增幅達14.3%；實現財政總收入4.5億元，增長24.9%；其它經濟指標均保持了兩位數以上的增幅。

一是產業結構不斷優化。三次產業比重調整為14.2：57.1：28.7。新型工業化強勢推進。全年共引進項目64個，到位資金22.45億元。規模企業總量達到125家，完成規模工業增加值87.8億元，增長24.3%。特別是黃蓋風電場、博翰化工等一批好項目、大項目的引進，為我市經濟發展注入了強勁動力。農業發展特色凸顯。楠竹、茶葉、水產養殖等特色產業，進一步發展壯大。第三產業活力增強。社會消費品零售總額達39.7億元，增長17.9%。忠防鎮、小源村和梅池村被評為全省首批特色旅游名鎮、名村。

二是城鄉面貌不斷改觀。深入推進城鄉五創提質，先后投資2億元，啟動了城市總規修編、實施了城建十大工程，城市品位大幅提升。加大農村基礎設施投入，建成通鄉、通村公路140公里，解決了5.5萬農村人口安全飲水問題，農村環境進一步優化。五創提質工作得到市民廣泛好評，許多群眾采取作民謠、送錦旗、發短信等方式感謝市委、市政府。

三是民生水平不斷改善。全年新增民生支出4850萬元，占新增財力的95%。城鄉居民收入增幅達16%以上。在全國率先開展了新農合鄉村門診全免費試點，中央電視臺進行了專題報道。城鄉居民養老保險參保人數超過20萬人，年滿60周歲的農村老人均領到了養老金。計生手術并發癥患者扶助工作進入全國先進行列。

四是和諧局面不斷鞏固。對違法犯罪行為保持高壓態勢，開展了聲勢浩大的“民安”行動，群眾安全感進一步增強。全市沒有發生影響較大的惡性案件、群體性事件，我市連續四年獲全省“平安縣市”殊榮。安全生產、森林防火、環境保護等工作成效顯著，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江來我市視察工作時，給予了高度評價。

五是黨的建設不斷加強。市鄉黨委和村級換屆選舉風清氣正、圓滿順利，實現了組織、代表和群眾“三滿意”目標。創先爭優活動縱深推進，涌現出李國武等一批國家、省市級先進典型。推行鄉鎮干部“5+4”工作模式，開展工作日“中餐禁酒”行動，干部作風明顯轉變。深入開展反腐敗斗爭，公務人員履職行為進一步規范。

六是對外影響不斷擴大。我市先后榮獲全國科技進步先進縣市，以及全省可持續發展實驗區、計劃生育先進縣市、知識產權試點縣市、農村公路養護管理改革示范試點縣市、農村衛生信息化建設試點縣市、人防工作先進單位、農民負擔監管十佳單位等稱號。全省楠竹產業開發經驗交流會等重大活動在我市舉行，的社會影響進一步擴大。

特別值得一提的是，在抗擊特大山洪自然災害中，廣大干部群眾眾志成城，奮力抗災，將損失降到了最低限度。災后，我們投入7800多萬元，采取“三恢復一加強”等措施，取得了災后重建的全面勝利。

成績的取得，是幾大家班子精誠團結、真抓實干的結果，是各級各部門盡職盡責、開拓進取的結果，是全市干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府，向所有為發展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝！

二、認真分析面的發展形勢

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我市實現跨越發展的關鍵之年。我們一定要認清形勢，堅定信心。

第一，要正視壓力。我們的壓力主要來自三個方面：一是宏觀環境的壓力。受歐債危機影響，世界經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟增長下行壓力、物價上漲壓力仍然較大，發展中的矛盾和問題較為突出。盡管我市經濟屬于內生型經濟，對外依存度不高，但在經濟一體化的大環境下，也將受到一定程度的影響。二是周邊競爭的壓力。當前，區域競爭日趨激烈，發展如逆水行舟，不進則退。環視周邊，汨羅市、華容縣、縣已進入全省經濟20強，君山區進入全省縣域經濟發展先進縣市區行列，我們與赤壁、通城等縣市的差距也越拉越大。特別是市委明確要求我市，“單項工作爭先進，整體工作提名次”。未來幾年，我市的改革發展將更具挑戰性。三是自身不足的壓力。目前，我市經濟社會發展整體上仍處于“負重爬坡、蓄勢待發”階段，存在許多不足之處，如企業自主創新能力不強，農業抗災能力較弱，城市承載功能和吸附能力不強，社會管理任務繁重，等等。今后的發展，我們還需付出更多的努力。

第二，要把握機遇。去年底，中央、省委和市委相繼召開了經濟工作會議，確定了“穩中求進、進中求強”的工作總基調，提出了一系列穩增長的政策措施。中央將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對中小微型企業、戰略性新興產業、重大基礎設施、民生等方面的信貸投放力度，進一步加大。中央1號文件繼續鎖定“三農”，加大“科技興農”力度。中央重點保障、重點支持的領域，正是我市需要加強、正在重點推進的領域，我們爭取政策支持的空間很大。省委將加大對縣域經濟發展、環洞庭生態經濟圈建設的支持力度，為我們加快發展提供了更多有利條件。市委提出了“建設沿江經濟帶、建設洞庭旅游度假區、加快戰略性新興產業發展、全面提升縣域經濟實力”的明確要求，我市將面更多對接延伸、發展壯大的機遇。

第三，要提振信心。我們的信心來自于三個方面：一是良好的經濟基礎。去年，我市規模工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅，均高于市平均水平。財政收入增幅再攀新高，稅收占總收入的比重達到80.5%，在各縣市中排名第二，打造了“真金白銀”的財政。隨著我市各種改革創新的深入推進，發展動力將進一步增強。二是堅實的項目支撐。近年來，我們通過不斷加大投入，團灣供水工程、羊樓司連接線、儒溪化工園基礎設施等一批重點項目陸續建成，鴨欄碼頭、杭瑞高速段等項目相繼建設，為加速發展打下了良好的基礎。水泥建材、化工農藥等產業項目，長期積蓄的勢能和潛力逐漸釋放，為富民強市提供了有力支撐。三是濃厚的發展氛圍。經過多年實踐，全市干部群眾觀念不斷更新，發展意識、責任意識不斷增強，上下同心、人心思進的氛圍日趨濃厚。特別是通過這兩年抗災救災，進一步錘煉了干部作風，密切了干群關系，為加快發展凝聚了智慧和力量。

總的來看，2012年困難與希望并存，但機遇大于挑戰。只要我們保持清醒的頭腦、堅定必勝的信心，利用一切有利條件、搶抓更多發展機遇、激發各方內在潛力，就一定能夠創造新的、更大的發展業績。

三、準確把握今年的工作重點

今年工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹中央、省委和市委經濟工作會議，以及省市黨代會精神，按照“穩中求進、進中求強”的總體要求，穩增長、調結構、惠民生、促和諧、強隊伍，奪取打造強勢門戶的新勝利。

主要奮斗目標是：生產總值增長12%以上，財政總收入增長15%以上，固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長17.5%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長11.5%、12%，人口自然增長率控制在6‰左右，全面完成節能減排約束性指標。各項工作保類進位、創先爭優。

圍繞上述目標，我們必須突出以下重點：

第一，要強力推進項目攻堅。

經濟要發展，項目是關鍵。只有加快項目引進和建設，發展才有源動力。今年是我市“項目建設年”，要按照建設省級可持續發展實驗區的要求，打好項目建設攻堅戰。

一是在招商引資上抓重點。充分利用我市被列入全省承接產業轉移試點縣（市）等機遇，進一步整合行政資源和人脈資源，加強與上級對口部門的溝通銜接，瞄準國內外知名企業，大力包裝推介產業項目。特別是要緊跟巴陵石化、長嶺煉化重大項目投資走向，主打精細化工這張牌，千方百計引進一批戰略投資者。力爭全年引進過億元產業項目8個以上，到位資金30億元以上。

二是在立項爭資上加壓力。抓住國家大力扶持中小微型企業、在建項目等實體經濟的政策機遇，爭取更多的項目進入國家籠子。做好黃蓋流域治理、農田水利建設、水土保持等項目的前期工作，著力申報陶瓷、化工企業節能技改項目，大力爭取桃礦重金屬廢渣治理、團灣供水二期等項目資金。全年各類政策性爭資不低于市平均水平。加快基礎設施項目建設，積極協調大高速征地拆遷，全力推進公路拓寬改造，啟動長安至忠防公路改建工程，改造升級農村電網，全面推進10個過億元重點項目建設。

三是在園區建設上求突破。要拓展園區發展空間。將儒溪化工園和鴨欄碼頭合并為產業園區，全力推進征地拆遷工作，著力引進一批投資強度大、稅收回報高、環境污染小、科技含量高的好項目，努力把產業園區打造成新的經濟增長極。要提升園區承載能力。切實搞好“一園三區”路管網改造和亮化，進一步完善園區功能配套。開展項目滿園擴園行動，對改變用地性質的項目實行“騰籠換鳥”，為新項目入園提供條件。

四是在項目幫扶上見實效。深入開展聯手幫扶行動，推進“六個一”項目服務模式（即一個重點項目、一位市級領導、一個責任單位、一名責任人、一套方案、一支隊伍），全面提升辦事效率，繼續推行“全程代辦”制，簡化審批程序，嚴格辦事時限。著力整治施工環境，嚴厲打擊強攬工程、強行阻工等損害投資環境行為。不斷健全投融資平臺，加強銀企、銀政合作，加大清欠力度，優化金融生態環境，穩步化解項目建設融資難題。

第二，要不斷加快產業升級。

一是壯大工業規模。優先發展化工農藥產業，扶持國發精細、金葉肥料等企業做大做強。提質改造建材、礦產業，支持海螺水泥、兆邦陶瓷加快節能技改，擴大產能。積極培育生物醫藥等新興產業，大力發展浮標產業，延伸產業鏈條，擴大生產規模。力爭年內實現規模工業增加值124億元，工業利潤達到8.5億元。

二是彰顯農業特色。抓產業基地建設，擴大無公害蔬菜基地規模，做好楠竹、茶葉低改擴面，確保全市楠竹總面積達到58萬畝，力爭建好一個楠竹產業園。抓特色品牌開發，發展壯大一批農副產品深加工企業，支持十三村、永巨茶業等龍頭企業改進工藝、開發產品，進一步打響“楠竹”、醬菜、黑茶、名特優水產等品牌。抓春耕生產，引導群眾調整種養品種，促進特色產業發展，帶動農民增收。

三是挖掘三產潛力。結合本土文化，整合五尖山、6501景區等旅游優勢資源，深度開發旅游產品;加快發展旅游名鎮、名村和休閑農莊，打造一、兩個以竹文化、茶文化為主題的生態旅游景點。培育現代物流業，大力建設鴨欄碼頭港區等專業物流園。實施“萬村千鄉市場工程”，進一步健全城鄉商貿網絡。

第三，要深入開展五創提質。

一是建精品工程，促品位提升。強化經營城市理念，科學規劃布局，加快城市拓展步伐，做好城建項目融資和土地經營文章。啟動凡泰路改造、北環路連通、連心路連通等建設。結合人防工程，配套建好地下停車場。力爭完成白云公園一期、戶外廣告標牌改造、五尖山市政配套設施等工程。抓好城區和集鎮房屋造型、外觀特色化建設，改造街建筑立面與街景，進一步提升城市品位。

二是創精美環境，促生態提質。重點抓好三個行動：抓“三化”行動（綠化、美化、亮化），大力實施“森林進城”工程，創建一批園林式單位、生態社區和綠色校園。抓“清潔家園”行動，打造一批樣板鄉鎮、示范村組。抓環保行動，推進農村環境連片整治，加快治理農村中小河流，保護好飲用水源；堅決淘汰落后產能，大力整頓無序開采，嚴肅查處環境違法行為。

三是抓精細管理，促創建提效。要維護規劃的權威性，堅持鐵腕控違，嚴厲打擊亂搭亂建行為。要提升管理的實效性，進一步健全精細化管理機制，大力整治“六亂”（亂停、亂靠、亂裝、亂掛、亂丟、亂扔）和占道經營等行為。要保持機制的長效性，堅持多元化投入，為五創提供強勁的人力、物力和財力支撐。要增強創建的廣泛性，動員廣大群眾積極參與五創，努力營造城鄉同創、全市共創的良好氛圍。

第四，要切實加強社會管理。

一是辦好民生實事。今年，我市將著力辦好保障性住房建設等10件實事。各相關部門要按要求，層層分解任務，逐級落實責任，確保每個項目按期保質保量完成。各鄉鎮（辦事處）要按照“量力而行、盡力而為”的原則，辦理一批民生實事。

二是發展社會事業。優化教育布局，緩解城區“大班額”現象。加強校車安全管理，杜絕學校道路交通事故。扎實做好扶貧幫困工作，深入推進城鄉低保“陽光工程”。加大農民工、零就業家庭培訓力度，擴大就業和再就業。強化公共衛生服務，實施參合農民首診免費制度，打造新農合工作品牌。加大本土文化保護力度，積極開展群眾性文體活動。繼續推行科技特派員制度，堅持送科技下鄉。全面加強人口計生工作，穩定低生育水平。

三是維護社會穩定。堅持以群眾工作統攬信訪工作，深入開展民情走訪、與群眾交朋友系列活動。進一步暢通信訪渠道，堅決杜絕越級上訪和大規模集訪事件。推進民主法制和精神文明建設，繼續開展全民素質教育和“十優人物”、“紅旗系列”等評選活動。深入推進平安創建，嚴厲打擊各類犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感，力爭民調綜合排名進入全省先進行列，爭創全國綜治工作先進縣市。

四是保障公共安全。強化安全生產工作，重點整治鞭炮、礦山等行業的生產經營秩序，切實抓好道路交通、危險化學品、商場、學校、娛樂場所等領域的安全防范，嚴防重特大事故發生。強化應急管理，提升對自然災害、森林防火等突發事件的處置能力。強化食品藥品監管，確保人民群眾生命安全。

四、構筑科學發展的堅強保障

一是強化組織保障。認真抓好換屆選舉工作。今年是市鄉人大、政府、政協換屆選舉年，也是檢驗干部黨性原則的關鍵時期，各級干部要正確對待進退留轉。同時，要認真借鑒去年黨委換屆的成功經驗，嚴肅換屆紀律，確保換屆選舉風清氣正、圓滿順利。切實加強干部作風建設。大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，充分發揮人大代表、政協委員和新聞媒體的職能作用，對重點工作開展、干部履職等情況，進行監督評議，力促干部作風進一步優化。扎實推進基層組織建設。進一步加強村級黨支部建設，完善村干部民主評議、實績考核、監督獎懲機制，推動基層黨建工作上檔次、上水平。重視培養和發展黨員，加強“兩新”組織的黨建工作，切實提高基層組織的影響力和凝聚力。深入開展創先爭優活動。以“創造新業績，喜迎十八大”為載體，細化創爭活動主題，形成長效機制。

二是強化紀律保障。抓教育預防。加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度，積極推進廉政文化建設，引導干部自覺遵守廉潔從政各項規定。抓監督約束。加強對園區建設項目、公共資源交易、保障性資金等重點領域的監管。推進工程建設領域項目信息公開及誠信體系建設，減少“暗箱操作”、“權力尋租”等現象發生。抓從嚴懲治。始終保持懲腐高壓態勢，嚴厲查處非法土地交易、小產權房等方面的違紀行為，嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，為維護黨的純潔性提供有力保證。

三是強化機制保障。完善目標管理機制。健全市級領導掛點鄉鎮、企業、重點項目責任制，將責任落實到領導、工作細化到單位，使考核更科學、重點更突出，保證市委、市政府的重大決策部署高效落實。強化督促檢查機制。采取聯合督查、實地抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加大對重點工作、重點項目、重大事項的督查力度，增強督查的實效性。落實考核獎懲機制。將考核結果與干部的經濟、政治待遇掛鉤，以項目論英雄，以成果論成敗。對真抓實干、實績突出的干部要重獎重用，對政令不暢、推諉扯皮、行動遲緩的，要嚴格追責。

同志們，回顧過去，發展的成就令人欣慰；展望未來，美好的前景振奮人心。讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，為打造強勢門戶而努力奮斗！