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同志們:
這次全市宣傳思想文化工作會議是經市委批準召開的一次重要的會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的十七大、全會、全會精神,認真落實全國、全省宣傳部長會議和市全會精神,回顧總結年的宣傳思想文化工作,研究部署今年的工作任務,把握形勢,搶抓機遇,務實創新,努力提升全市宣傳思想文化工作的新境界。開好這次會議,對于進一步做好新形勢下的宣傳思想文化工作,推動全市各族干部群眾變壓力為動力、化挑戰為機遇,強勢推進科學發展,具有十分重要的意義。
去年,在市委的正確領導下,全市宣傳思想文化戰線全面貫徹中央、省委、市委的各項決策部署,深入學習宣傳貫徹科學發展觀,推動思想解放,夯實了全市人民團結奮斗的思想基礎;引領價值取向,弘揚了社會主義核心價值體系;營造良好氛圍,提高了新聞輿論引導能力;服務人民群眾,推進了文化體制改革和文化旅游產業發展;加強自身建設,提升了宣傳思想文化戰線的執行力、凝聚力和創新力。在此,我代表市委,向全市宣傳思想文化戰線的同志們,表示衷心的感謝和親切的問候!向長期以來關心、支持宣傳思想文化工作的部門、單位和同志們,表示誠摯的謝意!
對去年工作總結和今年工作部署,部長還將具體講。下面我講四點意見。
一、堅持高舉旗幟,引領發展重實踐
高舉旗幟是宣傳思想文化工作的靈魂和方向。各級黨組織要不斷深化理論武裝,著眼于用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力推動科學發展觀在的生動實踐,使科學理論在實踐活動中“熱”起來、在實踐運用中“活”起來、在實踐指導中“實”起來。
(一)扎實推進科學發展觀的宣傳教育。要開展好深入學習實踐科學發展觀活動,突出抓好科學發展觀的宣傳教育,引導黨員干部特別是領導干部牢固確立科學發展的理念,真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的共識、領導科學發展的思路、促進科學發展的決策。要以各級領導干部為重點,進一步加強和改進各級黨委(黨組)中心組理論學習,深入學習貫徹總書記在紀念黨的全會召開周年大會上的重要講話精神,不斷加強領導班子思想政治建設,努力把各級領導班子建設成為善于判斷復雜局面、善于領導科學發展、善于推進改革開放、善于協調利益關系的堅強集體。要在鞏固和擴大全市解放思想大討論活動成果的基礎上,把深入開展學習實踐科學發展觀活動作為迎接挑戰、解決矛盾、應對危機、統一思想的重大契機,重點圍繞提升“三個核心指標”、抓“三子”促“三化”等戰略部署的貫徹實施,采取多種培訓方式、多種學習方式,把思想統一到科學發展觀上來,找準中央、省委精神與實際的結合點,使學習貫徹落實科學發展觀的過程,成為自覺指導發展實踐和自覺改造世界觀、人生觀、價值觀的過程,達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的目的。
(二)積極開展理論研究工作。要緊緊圍繞中心工作,緊緊抓住思想“扣子”,緊密聯系實際工作,充分發揮理論人才的優勢和作用,積極推動哲學社會科學的普及和研究,重點研究回答干部群眾在深入學習實踐科學發展觀過程中提出的問題、研究回答全市經濟社會發展中的重大理論和現實問題、研究回答干部群眾普遍關心的熱點難點問題,把市委、市政府的科學決策部署和干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗,轉化為理論成果,解讀理論,解疑釋惑,咨政育人,為經濟社會又好又快發展提供理論支撐。
(三)大力營造更加濃厚的學習氛圍。學習開啟智慧、學習創造生機、學習成就事業。全市各級黨組織必須更加重視理論學習,更加重視學風建設,更加重視學習成果轉化,大力倡導學習研究之風,扎實開展多種形式的理論學習活動。各級干部必須堅決克服不學習、應付學習、浮躁學習等不良習氣和作風,把學習擺在更加突出的位置,切實打牢理論功底。各級黨委和組織、宣傳、人事等部門要堅持把理論學習情況,作為評價干部的重要內容和使用干部的重要依據,完善相關管理制度和考核考評辦法,調動和激發各級干部加強理論學習的內在動力和積極性,不斷提高個人素質,更好地擔負起發展、建設、繁榮的歷史使命。
二、堅持圍繞大局,凝心聚力鼓實勁
圍繞大局是宣傳思想文化工作的根本職責。全市宣傳文化工作要在導向、基調和內容上體現大局、服務大局,緊緊圍繞全面建設小康社會這個中心任務不動搖,緊緊圍繞發展這個第一要務不動搖,緊緊圍繞提升“三個核心指標”這個重點工作不動搖,牢牢把握正確導向,集中打好應對危機、克服困難的宣傳戰役,唱響科學發展、共建和諧的主旋律,為強勢推進科學發展提供有力的輿論支持。
(一)切實加強經濟宣傳,堅定發展信心。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,大力宣傳經濟發展的形勢、政策和機遇,大力宣傳市委、市政府的發展思路、決策部署和工作措施,大力宣傳各地各部門、各行業、各系統在實踐中采取的新舉措、取得的新成就、創造的新經驗,引導全市上下化解思想疑慮、消除畏難情緒、克服消極因素,著力增強干部的工作信心、企業家的投資信心、群眾的創業信心、百姓的消費信心,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、齊心協力奔小康的濃厚氛圍。
(二)突出抓好典型宣傳,促進創新創優。要堅持樹典型、立標桿,抓好社會各方面先進典型的發現、培育、總結、推廣,努力在典型的廣泛性、深刻性、可學性上下功夫,從平凡生活中挖掘動人故事、展現不平凡的精神,使先進典型更加可親、可信、可學。要把典型宣傳與案例剖析緊密結合起來,精心組織策劃,深入解剖分析,充分發揮各類先進典型的示范引領作用,引導和鼓勵各族干部群眾大膽創新、用心創業、爭先創優。
(三)搞好重大主題宣傳,形成輿論強勢。重大主題和重大活動的宣傳報道,是加強正面宣傳、強化輿論引導的重頭戲。各級宣傳文化部門要集中優勢力量,整合各種資源,精心組織策劃好深入學習實踐科學發展觀活動、新中國成立周年、撤地設市周年等重大主題和重點活動報道,形成規模效應、品牌效應、社會效應,推動全局工作的提升。要廣泛開展形式多樣、生動活潑的群眾性宣傳教育活動,大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民群眾好的時代主旋律,努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定和倍加重視發展的良好氛圍。
(四)積極開展對外宣傳,擴大對外影響。對外宣傳產生的集納力、競爭力和生產力是有目共睹的。的改革發展,尤其需要通過外宣工作樹立良好形象,提高知名度和美譽度,吸引更多的生產力要素。要突出針對與發達地區在思想觀念、發展環境和對外開放上的差距,進一步強化全市外宣“一盤棋”意識,構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局,營造良好環境,展示美好前景,不斷擴大對外影響,促進招商引資,推動經濟社會發展。
(五)高度重視網絡宣傳,壯大輿論陣地。在信息全球化條件下,國際互聯網作為影響廣泛的傳播媒體,正日益滲透到人們生活的方方面面。網絡是一把“雙刃劍”,在拓展宣傳思想文化工作領域、豐富宣傳思想文化工作手段、提升宣傳思想文化工作影響力的同時,也給我們的輿論控制力和文化市場的管理帶來嚴峻的挑戰。因此,要高度重視網絡宣傳工作,逐步加大對網絡建設的投入,抓好重點新聞網站建設,有效整合網絡資源,努力拓展宣傳思想文化工作的空間與渠道。要加強網絡管理,凈化網絡環境,強化網上掌控,用正確、積極、健康的思想和先進文化占領網絡陣地。
(六)有效引導社會熱點,把握正確導向。要進一步加強對輿論工作的領導,完善各級政府新聞發言人制度,健全突發事件新聞報道制度,堅持重大新聞報道送審制度,努力提高輿論引導的能力和水平。要進一步做好社會輿情信息工作,積極主動地引導好各個領域的熱點問題,闡明政策、疏導思想,把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來,做到鼓勁不泄氣、幫忙不添亂。要積極穩妥地應對各種突發事件和危機,確保及時準確、公開透明,在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,搶占輿論制高點,最大限度擠壓負面信息的傳播空間。需要強調的是,各級黨政領導干部要努力學習和提高與媒體打交道的能力,樹立“速度第一,承擔責任,真誠溝通”的新理念,在應對突發事件和危機時,要善待媒體、善用媒體,避免“一失口成千古恨”。
(七)加強新聞輿論監督,促進作風轉變。新聞輿論監督是社會主義民主政治建設的重要內容,是推動工作、改進作風、維護穩定、改善黨和政府形象的有效途徑。各級各類新聞媒體要進一步加強和改進輿論監督工作,堅持實事求是、出以公心、與人為善、把握分寸,正確處理好監督與發展、監督與法制、監督與民主、監督與紀律的關系,不斷提高輿論監督工作服務全市改革發展穩定大局的水平。各級黨委、政府和各部門要高度重視、正確對待輿論監督,熱情支持、善于運用輿論監督,積極借助新聞宣傳和輿論監督的力量推動實際工作。
三、堅持服務人民,重視民生辦實事
服務人民是宣傳思想文化工作的根本宗旨。全市宣傳思想文化工作,要堅持以人為本、重視民生、服務群眾,以保障人民群眾的文化權益為基本職責,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
(一)推進社會主義核心價值體系大眾化、具體化,大力培育和弘揚精神。要大力加強公民思想道德建設和未成年人思想道德建設,加強和改進基層思想政治工作,切實把社會主義核心價值體系融入精神文明建設的全過程,滲透到人們日常工作生活的方方面面。要注重實踐推動,廣泛開展各種群眾性精神文明創建活動,積極開展志愿服務活動,引導廣大干部群眾踐行社會主義榮辱觀,使群眾在參與中受到教育,在參與中提高素質。在機關精神文明創建工作中,要推動各級各部門把解決民生問題擺到重要議事日程,從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,使群眾在不斷受益的切身感受中,堅定對社會主義核心價值體系的信念和信心。要強化感情培育,廣泛開展“弘揚精神”主題教育活動,使精神真正成為干部群眾共同的價值追求和精神歸屬,激勵人們昂揚向上、奮發進取,共建文明和諧的精神家園。
(二)著力加強對農民群眾的教育培訓,全面提高人的素質。實現城鄉發展一體化,根本的問題是要提高農民的整體素質,促進城鄉居民生產生活方式一體化。要堅持以提高人的素質為根本,大力加強農村精神文明建設,大力發展農村義務教育和職業教育,加強農民職業技能和鄉土人才培訓,加強農村實用技術證書式培訓,著力培養建設新農村的帶頭人、農民技術員、農民企業家和能工巧匠隊伍,加快培養造就一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍,促進農村人力資源向人力資本轉化。要努力營造全社會更加關注農村、更加關心農業、更加關愛農民的良好氛圍,通過教育培訓、典型示范、結對幫扶、政策傾斜和資源共享等舉措,有效服務社會主義新農村建設。
(三)順應發展要求和民眾訴求,努力推進生態文明建設。要大力倡導生態文明意識,弘揚人與自然和諧相處的核心價值理念,按照城鄉一體化的目標和思路,大力發展生態特色產業,推進生態文明城鎮(村)建設,著力改善農村的生產、生活、生態環境,打造一批富裕、文明、和諧的社會主義新農村,讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展,努力把建設成為人與自然相協調、傳統文化與現代文明相融合、城市風采與鄉村氣息相輝映的山水田園生態文明城市。
(四)探索和建立城鄉文明一體化共建機制,統籌城鄉精神文明建設。要鞏固、深化、拓展、延伸在實踐中形成的精神文明建設的有效載體,按照“創建連片化、主體多元化、目標責任化”的要求,建立健全城鄉互動、上下聯動、共建聯建的精神文明創建機制,整合各方面資源,大力開展多種形式的城鄉結對共建活動,用統籌方式抓創建、用社區標準建農村、用良好理念育農民。要堅持以評促創、創建惠民,把創建的過程變成為群眾辦實事、解難事、做好事的過程,把創建工作變成全市人民共同的事業、共同的目標、共同的愿望和共同的追求,以創建活動促發展、促穩定、促和諧,使各族人民不僅物質富有,而且精神充實、舉止文明、心靈和諧。
(五)進一步深化文化體制改革,推進社會主義文化發展繁榮。深化文化體制改革是推動文化大發展大繁榮的必由之路,是提高文化軟實力的助推器。要高度重視文化體制改革,緊緊抓住影響文化發展的主要矛盾,加快推進公益性文化事業單位深化內部改革。要加快政府職能轉變,推動文化行政管理部門逐步實現由辦文化為主向管文化為主轉變,由管微觀向管宏觀轉變,由主要面向直屬單位向面向全社會轉變,履行好政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。要堅持公益性、均等性、便民性和基本性原則,大力發展公益性文化事業,加快構建公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,廣泛開展普惠性強、參與面廣的群眾文化活動,著力打造《月亮升起來》廣場集體舞、司崗里狂歡節等群眾文化活動品牌,使全市人民共享文化發展成果。要堅持一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,走文化與旅游結合之路,實施文化產業項目帶動戰略,加大文化旅游人才培養和產業招商力度,積極推進以佤文化和茶文化建設為重點的文化旅游產業發展。
四、堅持改革創新,增強活力求實效
宣傳思想文化工作要始終保持蓬勃生機和創造活力,必須不斷改革創新。全市宣傳思想文化戰線要堅持用時代的要求審視工作,用發展的眼光研究工作,用改革的精神推動工作,在細微處創新,在細節上落實,使宣傳思想文化工作更加體現時代性、富于創造性、增強實效性。
(一)進一步強化組織領導,加強宏觀管理。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態的原則,切實加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導,構建黨委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的大宣傳格局。各級黨委要把宣傳思想文化工作,擺在全局工作的重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,作為衡量領導干部工作業績的重要內容,與經濟、政治、社會建設領域的工作一同研究部署、一同檢查落實。各級黨委宣傳部門,要加強對宣傳思想文化工作的指導協調和監督檢查,嚴格按照“誰主管、誰負責”和屬地化管理的原則,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,做到“五個確?!保杭创_保所屬輿論陣地堅持正確輿論導向,確保所屬文化單位提供健康向上的文化產品,確保所屬互聯網站等現代媒體不為有害信息提供傳播渠道,確保所屬高校、黨校、社會科學研究單位成為宣傳科學理論、弘揚先進文化的重要陣地,確保先進思想文化牢牢占據主流地位。
(二)進一步解放思想,強化三種理念。各級宣傳文化部門要進一步解放思想,強化以人為本、協調發展、統籌兼顧的理念。一是要強化以人為本的理念,根據群眾變化著的思想實際,在工作理念上體現人文思想,在工作內涵上體現人文精神,在工作方式上體現人文關懷,不斷增強宣傳思想文化工作的親和力、影響力和滲透力;二是要強化協調發展的理念,立足全局抓宣傳,集成資源、集中力量、集聚優勢,形成強大工作合力;三是要強化統籌兼顧的理念,在理論武裝、新聞宣傳、文化建設和精神文明創建等工作中,注重處理好目標上遠與近的關系、標準上高與低的關系、載體上虛與實的關系,著力抓住影響面廣、帶動力大、示范性強的工作環節,在重點領域、關鍵問題上取得突破性進展,謀求宣傳思想文化工作的新作為、新優勢。
(三)進一步擴大覆蓋,整體推進工作。要在重點服務經濟建設、抓好文化建設的同時,將宣傳思想文化工作主動融入到政治建設和社會建設中,積極為促進民主政治建設、推進和諧社會建設服務;要把工作觸角延伸到廣大農民、進城務工人員、下崗失業人員、新興社會群體和城市困難群眾中,努力把宣傳思想文化工作滲透到經濟社會生活的各個方面、各個部位和各個環節;要用活報刊、電視、廣播等傳統媒體和基層宣傳文化陣地,用好互聯網、手機短信等新興媒體,不斷豐富宣傳思想文化工作的載體和手段。
(四)進一步加強培養,建好人才隊伍。要高度重視宣傳思想文化系統領導班子建設,確保宣傳思想文化戰線各部門、各單位的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。要按照政治強、素質高、作風正、功力深的要求,加強宣傳思想文化干部隊伍建設,努力提高宣傳思想文化領域各類人才綜合素質,著力培養一支具有堅定政治立場、寬廣戰略眼光、廣博文化知識、崇高職業精神的宣傳思想文化干部隊伍,特別要把培養選拔優秀年輕干部,作為一項戰略任務抓緊抓好,把那些想干事、會干事、能干事、干成事的優秀年輕干部及時選拔到領導崗位上來。要重視對基層宣傳思想文化干部的教育培養,吸引更多優秀人才投身基層宣傳思想文化工作。
同志們,今年宣傳思想文化戰線任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要進一步增強使命意識、危機意識、責任意識,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風,統一思想、堅定信心、搶抓機遇、團結拼搏,扎實推動全市宣傳思想文化工作再上新臺階,為強勢推進科學發展提供有力保障,以優異成績迎接新中國成立周年和撤地設市周年。