局長在2020年上半年工作總結講話范文

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同志們:

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹全市比學趕超爭先進位大會、市委十三屆九次全會精神，動員全市人社系統，進一步統一思想認識，凝聚發展共識，濃厚比學趕超氛圍，強化爭先進位意識，奮力推進人社事業高質量發展走在全市前列。剛才，田局長對高質量發展考核及全市人社事業發展計劃指標進行了總結部署，我完全同意，大家要切實抓好落實；3個鎮區人社中心和2個科室單位進行了交流發言，可以說是目標明、思路清、干勁大、信心足，相信一定能夠交上令人滿意的成績單。

今年上半年，面對突如其來的肺炎疫情，人社系統上下同心、協力共進，統籌抓好疫情防控、復工復產，全力落實“六穩”“六保”工作任務，為奪取“雙勝利”作出了應有的人社貢獻。多舉措保障疫情期間就業創業，開展線上招聘活動,打造“24小時不打烊”云招聘，累計開展各類招聘會36場，為1720家企業招聘信息，提供就業崗位3.7萬余個。落實穩崗返還、就業創業服務補貼等一攬子惠民惠企政策，共發放工業結構性獎補資金1130萬元，惠及涉美貿易企業331家；為1197家企業發放穩崗返還資金1303.68萬元，惠及職工6.5萬余人；發放應急穩崗返還資金166.72萬元；發放一次性吸納就業補貼102.66萬元。全市城鎮新增就業7796人，城鎮登記失業率控制在2.22%以內。全力做好人才服務工作，高層次人才申報平穩實施，完成了“丹鳳朝陽”人才計劃20個入選項目的協議簽訂和資金撥付；2人入選省博士后科研資助計劃、1人入選國家面上資助項目；鄉土人才成功入選省“三帶”名人2人、省“三帶”能手6人。校園引才效果明顯，在人才網開通“高校專區”，26家單位引進本科及以上人才182人；舉辦“招才引智筑夢”網絡招聘會，115家企業攜499個崗位參加。畢業生就業一對一幫扶更為精準，啟動了“乘風破浪‘碼’上行動”畢業生一對一精準幫扶專項行動，開發并推廣了高效畢業生就業信息碼，實現全市范圍內的就業推薦工作“全覆蓋、深推進”。實施全民參保計劃，持續推進社會保險擴面，企業職工基本養老保險在職參保人數26萬人。積極落實疫情期間社會保險費階段性減免工作，上半年共減免企業社保費3.86億元。全面推進保障農民工工資支付工作，開展化工產業保留生產企業依法用工專項行動，共查處支付勞動者工資報酬案件153件，涉及勞動者6586人，為勞動者追討工資3000余萬元，有效保障了勞動關系和諧穩定。在推進高質量發展考核任務中，各牽頭領導和牽頭科室單位積極研究考核辦法、吃透統計口徑、掌握指標內涵，及時主動加強與市局和市有關部門溝通對接，爭取工作支持；圍繞考核目標制定切實有效的推進舉措，抓住重點群體有針對性地開展工作。上半年的實踐已經充分證明，只要我們肯干、敢拼、善跑，咬定目標不放松，攻堅克難加速跑，人社工作就一定能實現爭先進位！

下面，我再講幾點意見：

一、凝聚共識，堅決扛起比學趕超爭先進位的使命責任

（一）順勢而為，方能行穩致遠。產業強市大會召開以來，特別是市委十三次九屆全會之后，全市爭先進位、奮力奔跑的氛圍日漸濃厚，工業生產加速恢復，重大項目扎實推進，主要經濟指標呈現出“降幅收窄、回升加快、企穩向好”的良好態勢。在全市上下、各個板塊和各個部門都在鉚勁發力、加速奔跑、奮力沖刺的時候，如果我們人社部門不跑起來，或者不跑快一點，那就一定落于人后、喪失主動，甚至會拖全市的后腿。我們必須增強“等不起”的緊迫感和“坐不住”的責任感，在服務經濟社會發展的大局中找準定位，始終保持比學趕超爭先進位的奮斗姿態，凝心聚力做好人社部門的“分內事”。

（二）逆勢而進，方能勇立潮頭。當前，“六穩”“六保”任務艱巨，經濟發展面臨的挑戰前所未有。7月17日黃春年書記在調研人社工作時指出，人社部門作為重要民生部門，正處于負重前行、爬坡過坎的關鍵時期，要清醒認識到當前面對的挑戰和機遇。從業務工作看，要看到就業領域面對宏觀環境不穩定不確定因素增多帶來的深層次影響，需持續關注企業和行業潛在的失業風險，保存量擴增量的壓力有增無減；社保領域面臨全國及省級統籌不斷深化，相關政策制定、基金管理使用權限逐步上收，需未雨綢繆研究應對，社保精準擴面需動態跟進突破，真正實現“全覆蓋”；人才領域乃至人力資源的爭奪加劇，人才與產業發展契合度和貢獻度有待增強，人才總體競爭力不高，人才政策體系亟待完善；勞動關系領域如何深化和諧創建實現共贏有待進一步探索，新經濟新業態催生的新型勞動關系需加強研究、科學引導和規范，欠薪治理等方面風險隱患需持續關注、有效防范，等等。從自身建設看，還存在不平衡不充分的問題，相比于高質量發展走在前列的目標定位，不少工作與先進地區和先進部門相比還有一定差距。相比于群眾對美好生活的期待，保障和改善民生工作還有較大提升空間；相比于形勢要求的變化，一些干部職工創新求變的意識和能力仍顯不足；相比于“跑起來”的要求，部分干部還存在缺乏激情、按部就班、能力不強、效率不高、不敢擔當等問題，全面從嚴治黨任重道遠、隊伍教育管理還需強化。對此我們必須正視，深入分析，有效應對，在致力戰勝外部各種風險挑戰的同時，更加注重練好內功，以自身過硬確保打好一場又一場硬仗、啃下一個又一個硬骨頭，實現人社工作爭先進位。

（三）加速奔跑，方能爭先進位。今年以來，國務院《關于進一步做好穩就業工作的意見》、中辦國辦《關于促進勞動力和人才社會流動體制機制改革的意見》和《保障農民工工資支付條例》等一系列政策法規相繼出臺，既是我們做好工作的重要依據，又需細化落實，有效貫徹執行，確保落地落效。今年，總理《政府工作報告》中強調，要優先穩就業保民生，千方百計穩定和擴大就業。并對延長社保費減免期限、實行低收入人員社保費自愿緩繳、資助以訓穩崗等最新政策舉措作出部署。市委、市政府先后召開產業強市大會和比學趕超爭先進位大會，動員全市上下進一步自加壓力、增強責任，攻堅克難、加快發展，奮力完成全年各項目標任務。特別是今年，市委、市政府賦予人社部門2.5項高質量發展考核指標任務，可以說是，任務艱巨使命光榮，這也是人社部門立下確保爭先進位的“軍令狀”。要貫徹落實好這些重要會議、文件精神，推動上級各項決策部署在人社部門落地見效，按部就班肯定不行，必須以時不我待的狀態，以更高標準、創新思路、超常規的辦法來推動工作落實。

二、加速奔跑，奮力展現比學趕超爭先進位的擔當作為

（一）在穩就業上精準發力。要落實就業優先政策。按照促就業舉措應出盡出，拓崗位辦法能用盡用的要求，完善落實更加積極的就業優先政策，進一步用好“真金白銀”，助推實體經濟發展，穩定擴大就業。要堅持創業帶動就業。緊緊圍繞創業政策擴面提標、創業載體提檔升級、創業服務提質增效、創業環境持續營造，綜合運用培訓補貼、創業補貼、貸款貼息、稅收優惠等政策，培養一批創業大軍。構建“互聯網+”創業服務體系，建立以創業大賽和公共創業服務平臺為抓手的創業載體，營造濃厚創業氛圍，形成創業集群效應。要加強重點群體幫扶。緊緊圍繞高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等群體強化精準幫扶，強化政策支持、一對一幫扶，促進市場化社會化就業，為畢業生提供不斷線服務。完善支持靈活就業的政策措施，支持城鎮就業困難人員通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等形式實現就業。要有效防范失業風險。加強企業用工服務與監測，不斷完善就業質量監測系統，加強構建報表統計、用工監測、就業登記、供求分析、失業預警等多層次的就業數據管理體系，科學分析研判形勢，完善就業工作應急預案，動態跟進化解處置，切實防范規模性失業風險。

（二）在促發展上鉚勁用力。抓政策落實。要嚴格落實社保減免、穩崗返還等暖企惠企政策，確保減免緩降返各項措施落地生效。進一步加強政策宣傳，加大落實力度，提高政策執行力、知曉率，確保企業應享盡享，最大程度釋放政策紅利，幫助企業在特殊時期“爬坡過坎”保駕護航。抓用工保障。持續增強公共就業創業服務能力，組織靈活多樣的行業性、專業化專場招聘活動，線上線下招聘信息，為供需雙方搭建對接平臺。鼓勵引導勞動關系雙方積極有效協商解決用工問題，指導企業依法規范用工管理，妥善處理勞動關系，維護正常生產經營秩序。抓人才支撐。市委、市政府主要領導高度重視人才工作，并在多個場合作出重要批示，這些都是下一步我們做好人才工作的依據。要緊貼產業項目精準引才，完善落實高校畢業生來丹就業創業扶持政策，推進高校畢業生留丹計劃，提升駐丹高校畢業生留丹率。全面推進職業技能提升行動，調動各方積極性，著力提升培訓質量，努力打造一支知識型、技能型職工隊伍。廣泛開展技能人才技能競賽崗位練兵活動，營造人才脫穎而出的機制，為產業強市提供人才智力保障。

（三）在惠民生上盡心盡力。要兜牢社會保障底線。全面實施全民參保擴面行動，切實摸清未參保人員底數，以城鎮靈活就業人員、退伍士兵、新業態從業人員和斷保續保人員為重點，全力推進社保人群全覆蓋。扎實推進社保制度改革，落實企業職工基本養老保險基金省級統籌制度，按照國家和省統一部署，及時調整提高城鎮職工退休人員基本養老金、失業和工傷保險待遇。落實城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制和被征地農民養老保險補貼，加強社會保險基金精算分析，確保各項社會保險待遇按時足額發放。要突出勞動權益維護。認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，加強宣傳引導，堅持日常巡查和專項檢查相結合，不斷鞏固欠薪治理成效。積極有效化解信訪問題，信訪穩定工作既關系爭先進位的發展環境，又與老百姓的利益息息相關，要完善矛盾糾紛調處機制，落實領導包案制，依法依規帶著感情解決好歷史遺留問題，切實營造和諧穩定的人社發展環境。要優化人社公共服務。加快推進綜合柜員制改革，改造人社業務信息系統，高質量做好數據清洗、數據遷移、系統切換、平臺上線等工作。加強人社行風建設，常態化開展業務技能練兵，為群眾提供更加優質便捷高效的服務，讓人社工作更加“接地氣“有溫度”，讓群眾和服務對象更“有感”、更滿意。

三、強化措施，全面激發比學趕超爭先進位的精神風貌

（一）弘揚創先爭優、敢闖敢干的拼搏精神。當前，全市上下比學趕超爭先進位的導向非常明確，“跑起來”的氛圍越來越濃、勁頭越來越足、行動越來越多。我們要積極融入，主動作為。要營造“拼”的氛圍。在“標兵更快、追兵逼近”的今天，不進則退，慢跑也是倒退。要拼速度、拼效率、拼耐力，要有不甘人后、勇爭一流的勁頭，走出小富即安的“舒適區”，時刻警惕“慢下來”的風險，發揚敢于拼搏、敢為人先、敢于擔責的精神，自抬標桿、自我加壓，立足崗位比業績、比服務、比貢獻、比位次，時刻保持攻堅態勢，干在實處、走在前列。要增強“闖”的沖勁。主動對標先進，勇于比學趕超爭先進位，要解放思想、開拓創新，堅決破除思維定式和路徑依賴，不斷創新推進工作的體制機制和方法舉措，在思想上要“先人一步”，在目標上要“高人一籌”，在標準上要“優人一等”。要強化創建品牌意識，推動各項工作進檔升位，爭創各個條線的“金字招牌”。要錘煉“硬”的作風。既腳踏實地，又雷厲風行，不馳于空想、不騖于虛聲，始終保持面對挑戰不退縮、搶抓機遇不放松、遇到困難不回頭的韌勁，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的使命感，在堅持高質量發展、落實比學趕超爭先進位中搶占先機、贏得主動。

（二）增強敢于擔責、拼搶實干的使命擔當。有多大的擔當，才能干多大的事業。當前，人社工作正處于爭先進位的緊要關口，尤其需要我們增強干事創業的使命擔當，履職盡責。要攻堅克難敢擔當。要保持奮發有為、昂揚向上的干勁，拿出釘釘子的精氣神，勇于較真碰硬，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，矛盾面前不回避、困難面前不退縮，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在破解難題中推動發展，在戰勝挑戰中落實趕超。要求真務實能擔當。堅持低調務實、少說多干，立足本職、積極作為，想一件干一件，干一件成一件，積小勝為大勝。對每一項工作都要高標準、高質量，干就干像樣、干到位，干就干出精品、干到極致。要謀實事、求實效，圍繞市委市政府的決策部署和人社事業目標任務，腳踏實地抓落實，確保各項指標任務擲地有聲、落到實處、取得實效。要馬上就辦善擔當。堅持主動作為、超前作為、創新作為，不退縮、不推諉、不扯皮。要圍繞各項目標任務，定計劃、定時間、定進度，完善難題協調、閉環管理等機制，拿出立說立行、真抓實干的行動，把工作往細處想、往深里做、往實處抓，提高執行力，跑出人社加速度。

（三）凝聚銳意進取、團結奮進的磅礴力量。人心齊，泰山移。實現比學趕超爭先進位，推動人社事業更高質量發展，需要充分調動各方面的積極因素，激發各方創造力、匯聚各方正能量。要層層壓實責任。落實專班負責制，強化目標分解傳壓力，做到千金重擔大家挑、人人身上有指標。對事關爭先進位的重點指標、重點任務，要制定時間表、路線圖、任務書，細化分解任務，層層壓實責任，做到責任主體明晰、獎懲措施明了、完成時限明確，確保有布置、有檢查、有反饋。要激勵干事創業。要樹立有激情、敢擔當、善創新、重實績的鮮明用人導向，讓想奔跑、能奔跑、跑出好成績的人有舞臺。要旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，努力營造開拓進取、干事創業的濃厚氛圍，齊心協力推動局黨組各項決策部署落到實處。要凝聚工作合力。我們人社系統要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想、勁往一處使，形成上下一條心、擰成一股勁的攻堅態勢，最大限度激發爭先進位、追趕超越的工作合力。

（四）涵養清正廉潔、依法行政的政治生態。要重視發揮黨建的“乘數效應”，全面加強黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設。要強化規矩意識。知規才能守正，黨員干部要加強學習，熟悉黨內各項規章制度，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到心中有政治，思想有防線，行為有規范，做守規矩的“明白人”。要嚴格自我要求，經常以黨章為鏡子，以黨規為準則，有令必行、有禁必止，使規矩成為行動自覺。要增強紀律意識。要全面落實管黨治黨責任，強化關鍵崗位、重要業務、關鍵環節的風險防控，用好監督執紀“四種形態”，防范各類履職風險。保持堅強的政治定力，嚴守紀律底線，堅決不碰紅線，讓知敬畏、存戒懼、守底線成為系統上下的高度自覺。要樹牢法治意識。把依法行政作為履職的基本方式，著力打造“法治人社”，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，確保各項工作始終在法治軌道上運行。

同志們，比學趕超爭先進位的集結號已經吹響，讓我們在市委市政府的堅強領導下，始終保持昂揚向上的精神狀態，加倍努力、加速奔跑，在高質量發展新征程上比學趕超、爭先進位，為奮力書寫好新時期的新答卷作出人社貢獻。