水利局2016年黨風廉政建設工作會議講話范文

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這次市直水利系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是：傳達貫徹重要講話精神和十八屆中央紀委第六次全會、省、市紀委全會精神，部署市直水利系統2016年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我講三點意見：

一、認真學習領會重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央紀委、省、市紀委全會精神上來

1月12日至14日，十八屆中央紀委第六次全會召開，出席全會并發表重要講話。1月22日至24日，省紀委十屆六次全會召開，省委書記李鴻忠出會并講話，省紀委書記侯長安作工作報告。2月3日，市紀委五屆六次全會召開，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。對學習領會重要講話精神和中央、省、市紀委全會精神，著重把握四個方面。

一要深刻領會“兩個沒有變”（黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變）的鮮明立場，堅持“四個足夠自信”（全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信），嚴格遵循黨章、嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，為推進水利改革發展提供堅強的紀律保證。

二要深刻領會全面從嚴治黨新內涵新要求，如：將黨風廉政建設主體責任上升到全面從嚴治黨主體責任，不僅涵蓋了黨風廉政建設主體責任，還包括加強黨的思想建設、組織建設、制度建設等方面的責任；提出并踐行“把紀律和規矩挺在前面”的全新理念，嚴懲與深治相統一，嚴管與厚愛相結合，運用“四種形態”，用紀律管住大多數，推動全面從嚴治黨要求有效落實。

三要深刻領會強化黨內監督新的更高要求，積極探索強化黨內監督的有效途徑，堅持、完善、落實民主集中制，進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，嚴格落實重要情況通報和報告制度，切實將民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來。

四要深刻領會把作風建設抓到底的重大部署，以《準則》《條例》這兩部重要的黨內法規為準繩，持續深入改進作風，把違反中央八項規定、省委六條意見，市委75條具體要求的行為作為檢點，嚴查“四風”問題，用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為。

局黨組歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是黨的十八大以來，嚴格遵守各項禁令，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。一是“兩個責任”得到壓實。制定了兩個責任清單，召開工作推進會，局領導帶隊督導傳導壓力，紀檢組加大問責追究，一環套一環，壓緊壓實“兩個責任”向基層延伸。二是作風建設深入推進。認真落實中央八項規定、省委六條意見，75條具體規定，重申“十一條”紀律規定，規范重大事項報告制度，抓好七項專項整治，“四風”問題得到明顯好轉。水利系統重點領域廉政風險防控能力進一步加強。穩步推進水利建設市場誠信體系建設。三是執紀力度明顯加大。努力實踐監督執紀“四種形態”，組織召開民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗漸成常態；加大紀律審查力度，用紀律管住了大多數，初步形成不敢腐的氛圍。四是對省委巡視組、省水利廳、市紀委及電視問政反饋問題及時整改問責，起到較好的警示作用。五是紀律和規矩教育持續發力。組織政治紀律、政治規矩和廉政教育警示教育，開展“四諾”承諾活動，掀起學習新《準則》《條例》高潮，規范干部日常行為。六是談心提醒教育形成常態。以多種形式對黨員干部開展關愛教育提醒，取得較好效果。七是紀檢監察隊伍建設得到加強。在落實紀檢組長分工和排序規定的基礎上，為14個局屬單位配備了綜合素質高的紀檢監察干部和工作人員，通過深化“三轉”，進一步突出了主責主業，強化了監督執紀問責。

雖然取得了這些成績，但也要清醒的看到，當前市直水利系統黨風廉政建設任務依然艱巨。在思想認識方面，少數黨員干部認為要求太嚴了，緊箍咒太緊了，出現“反腐過頭論”“反腐影響業務工作論”“反腐導致為官不為論”等錯誤論調。在作風建設方面，“四風”問題沒有絕跡，存在上班期間做與工作無關的事情現象；存在遇事推諉，矛盾上交，不敢擔當的現象；存在政治紀律政治規矩不嚴，敏銳性不強，組織觀念淡薄，熱衷于傳播小道消息，發牢騷，信口開河等現象。在懲防體系建設方面，在水利項目建設管理、招投標管理、水利工程質量監管等水利重點領域和關鍵環節監督落實不到位，仍存在一定風險。對此，水利系統各級黨組織、廣大黨員干部和紀檢監察部門必需要有清醒的認識，自覺把思想和行動高度統一到上級會議精神上來，進一步增強信心，堅定決心，保持黨風廉政建設的力度不減，節奏不變，尺度不松，堅決把水利系統黨風廉政建設抓緊抓好。

二、聚焦發力，深入推進水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作

關于今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，勝安同志還要作全面具體安排。我主要強調四點。

第一，嚴格執行和維護黨規黨紀。黨規黨紀是管黨治黨的重器。把黨規黨紀學習好、貫徹好、執行好、維護好，是我們的重要責任和使命。一是要深入學習黨章、尊崇黨章。要堅持把對照檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容，自覺加強理論武裝，著力提高政治能力，強化政治擔當精神。二是今年1月開始實施的《準則》《條例》，是對黨章廉潔自律的要求具體化，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。黨員干部要從自身做起，嚴格執行各項準則和條例，提升自我凈化能力。三是要把學習宣傳貫徹《準則》《條例》作為一項重大政治任務，納入中心組學習、黨員干部學習培訓內容。各單位主要負責同志要帶頭學，帶頭講學習兩項法規的黨課。要按照上級安排，扎實開展好“學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員”的“兩學一做”專題教育，組織黨員干部認真學習，學深悟透、融會貫通。四是要牢牢捍衛黨規黨紀權威性嚴肅性。各單位黨組織和紀檢監察干部要緊握“戒尺”，嚴格執紀，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴查欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，用執紀的嚴肅性保障黨規黨紀的權威性。

第二，堅持不懈抓好作風建設。一要深入持久反“四風”。認真貫徹執行中央八項規定、省、市委各項規定、禁令，在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，看住節假日等“四風”問題易發多發重要節點，高度重視隱性變異“四風”問題，嚴查違規操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規發放津貼補貼、違規收受禮品禮金、公款參與高消費娛樂、健身活動、收受電子禮劵等突出問題，對頂風違紀的要通報曝光。二要鞏固專題教育成果。抓好“三嚴三實”專題教育、履職盡責督促檢查活動后階段的工作，在問題整改上下功夫。各級領導干部要以身作則，自覺加強道德修養，帶頭樹立和培育良好家風，確保“三嚴三實”要求持續深入落到實處。三要狠抓長效機制建設。重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強權力運行監督、嚴明廉政紀律、落實管黨治黨責任等方面建制度立規矩，著力完善作風建設的長效機制。加大制度執行情況的跟蹤問效和監督檢查力度，始終保持風清氣正、干事創業、為民務實的良好作風。

第三，堅決防范腐敗問題發生。可以說，經過近幾年大力糾風正紀，我們水利系統發生了積極變化，黨風廉政建設取得明顯成效，“四風”問題大大減少，但從上級通報的違法違紀案件來看，水利系統問題也存在，我們決不能掉以輕心。要按照的“兩個沒有變”的講話精神，采取堅決有力措施，切實預防腐敗問題發生。一是要突出整治重點。加大對落實上級關于水利工作重大決策部署貫徹情況的監督，加大對領導干部插手水利工程建設領域、項目建設與管理、選人用人情況的監督，加大對水利工程質量終生追責的監督，加大對項目建設進度情況的監督，加大對水利執法、落實最嚴格水資源管理制度情況的監督。二是要充分發揮警示威懾作用。各單位要通過召開警示教育會、學習上級通報、觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地、刊發紀檢監察警示錄等方法，剖析典型案例，以案明紀、以案說法，引導黨員干部特別是領導干部汲取教訓，時刻繃緊廉潔自律這根弦。三是要加強紀律審查，嚴肅查處違紀違規問題，把問題消滅在萌芽狀態。

第四，著力強化基層水利單位黨風廉政建設。一要扎牢黨風廉政建設的制度籠子。抓好重點領域廉政風險防控的貫徹落實工作，健全完善覆蓋所有水利業務管理領域的廉政風險防控體系。二要強化對權力運行的制約監督。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，使權力在陽光下規范、廉潔、高效運行。認真落實水利工程建設“四項制度”。嚴格落實項目法人責任制，規范項目法人的組建。規范招標投標行為，強化招投標行政監督，嚴查水利建設項目招投標場外交易、暗箱操作等行為。三要嚴格問責追責。加強對局屬單位的督促檢查，堅持一級抓一級，逐級傳遞壓力。對履行黨風廉政建設職責工作不力、失職瀆職，特別是有問題不報告、不反映、不處理、造成嚴重后果或不良影響的，將根據干部管理權限建議或提請有關部門追究相關責任人的責任。

三、強化擔當，推進全面從嚴治黨各項任務落實

全面從嚴治黨是以習為總書記的黨中央對黨的建設從戰略高度進行的新謀劃、新布局，是各級黨組織的職責所在。水利系統各級黨組織要緊緊扭住主體責任這個牛鼻子，強化責任擔當，把全面從嚴治黨各項部署要求落實到水利改革發展全過程。

第一，自覺擔負全面從嚴治黨主體責任。始終堅持把管黨治黨與業務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，各單位黨組織主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，領導班子成員要切實肩負起分管領域責任。抓緊制定完善主體責任清單，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。要堅持做到強化問責不放松。今年全面從嚴治黨的重點是抓問責，任何單位、科室發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、對巡視問題整改不力等問題，都要追究主體責任。上級強調今年要抓一批典型，嚴格追責問責，發揮震懾效應。

第二，把紀律和規矩挺在前面。一是要時刻緊繃嚴守政治紀律和政治規矩這根弦。黨員干部特別是領導干部要進一步增強看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，始終做政治上的明白人。二是要實踐好監督執紀“四種形態”。要把握和運用好“四種形態”，針對違紀問題發生發展的過程，層層設防、分類施策，抓早抓小抓經常。三是要堅持從嚴治吏，凈化政治生態。加大紀律審查力度，防止帶病提拔、帶病上崗，進一步營造“青山綠水”政治生態，營造心齊氣順、干事創業的良好氛圍。

第三，加強水利系統黨內監督。一是要用好批評和自我批評這一有力武器。嚴格執行民主集中制，落實好“”、民主評議黨員、黨性分析等制度，經常紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為黨內生活的常態。二是要把住日常監督管理各個關口。嚴格執行《干部任用條例》和“四個堅持”選人用人原則。健全干部監督管理和日常考核機制，嚴格執行談話談心、個人重大事項報告、一報告兩評議、離任審計等日常管理制度，對黨員干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。三是要強化對“一把手”監督。各單位黨組織要主動向上級匯報領導班子成員特別是一把手落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況。上級黨組織要多了解下級一把手日常思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級一把手問題的反映。要加強制度建設，建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等監督制度，進一步扎緊制度“籠子”，強化監督效果。

第四，加強水利紀檢監察隊伍建設。水利系統紀檢監察干部要自覺踐行“三嚴三實”的要求，帶頭尊崇黨章、嚴守黨規、廉潔自律，聚焦中心任務，創新執紀方式，轉變工作作風，提高履職能力，始終做到忠誠干凈擔當。各單位黨組織要更加關心和支持紀檢監察工作，經常聽取他們的工作匯報，努力為他們履職盡責創造更好的環境和條件。

同志們，推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要緊密團結在以習為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，堅定不移地推動全面從嚴治黨，努力打造風清氣正的水利生態。為大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”，全面建成小康社會提供堅強有力的水利支撐。