人大信訪講話范文

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信訪是體察民情民心，觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，推動(dòng)社會(huì)主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來，＊＊縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅(jiān)持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會(huì)的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評議、專題調(diào)查等手段，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化

重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們在全面、準(zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪條例》已經(jīng)對強(qiáng)化信訪工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年3月份，縣人大常委會(huì)與普法辦、信訪局加大了對《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)×××名領(lǐng)導(dǎo)干部。6月份又對縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事，維護(hù)法規(guī)的公信力和威嚴(yán)，保證條例在我縣貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實(shí)5句話20字原則和四個(gè)百分之百的目標(biāo)

目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大。縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機(jī)關(guān)全體工作人員：人大信訪上聯(lián)國家大政方針，下系群眾的實(shí)際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來人大上訪增多，這是對人大的信任，更是對人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立以人為本的思想，心系百姓，切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”這5句話20字原則和“所有來信來訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到×××；所有來信來訪都要有人折閱，有人接訪，進(jìn)行分析歸類，達(dá)到×××；所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，達(dá)到×××；所有來信來訪件件都有回音，達(dá)到×××。”的四個(gè)百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)了多項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。十二屆人大以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信來訪工作，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書記任組長，法制委負(fù)責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專職干部負(fù)責(zé)日常信訪工作，遇有重要問題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負(fù)責(zé)信訪工作，建立了班子成員信訪接待制度，制定了信訪接待日，做到每年至少專題聽取一次機(jī)關(guān)信訪工作匯報(bào)，分析信訪案件。我們每年年底對當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對于突出問題列入第二年的工作要點(diǎn)中。

二是機(jī)構(gòu)到位。今年年初，縣人大常委會(huì)在法制委下增設(shè)了信訪辦公室，由一名工作人員專門負(fù)責(zé)信訪工作，并與縣人事局聯(lián)系落實(shí)了信訪工作人員的崗位津貼。近年來，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實(shí)際，及時(shí)制定了《×××縣人大常委會(huì)信訪工作辦法》和《×××縣人大

法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。縣人大常委會(huì)及主任會(huì)議把信訪工作提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)“5句話×××個(gè)字”的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。

三是暢通信訪渠道。今年以來，縣人大常委會(huì)共收到來信來訪×××件，全部進(jìn)行了登記、處理，其中已解決完畢的有×××件，×××件批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的×××件。來信來訪群眾滿意率達(dá)到×××以上，基本做到了四個(gè)百分之百。

通過群眾信訪渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取個(gè)案審查的辦法，對經(jīng)法院判決的案件進(jìn)行審查。我們對法院**年以來已判決生效的部分案件進(jìn)行審查，在抽查的×××起中發(fā)現(xiàn)有問題的有×××件，特別是我縣普薩牧場一起遺產(chǎn)分割案中，由于辦案人員不了解該牧場是公私合營性質(zhì)的牧場，把57只屬于集體的羊只做為私人遺產(chǎn)進(jìn)行分割判給個(gè)人，諸如此類的問題，我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)×××人民法院進(jìn)行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請過來或我們走出去現(xiàn)場辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時(shí)公正的處理。

認(rèn)真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函。在處理這些難度較大的信件時(shí)，縣人大依靠黨組的力量，及時(shí)將上級(jí)的催辦函落到了實(shí)處，登記、處理、落實(shí)均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等×××個(gè)問題進(jìn)行了妥善解決。

四是在解決群眾實(shí)際困難上下功夫。信訪工作的落腳點(diǎn)是對每一件信訪事項(xiàng)都弄清情況，分清是非，依法依政策得到完善處理。對于那些明顯不合法的，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心做好上訪人的思想工作，對那些事實(shí)清楚具體，法律依據(jù)充分的信訪案件，及時(shí)督促有關(guān)部門依法查處，著力提高信訪的解決工作，努力為群眾排憂難難，以實(shí)際行動(dòng)樹立人大威信。如×××縣棉麻公司職工吐魯洪司地克因交通事故致殘，經(jīng)×××縣人民法院審理判決肇事單位賠償15200×××元，但由于肇事單位屬×××，導(dǎo)致賠償問題拖了九年之久。對此縣人大常委會(huì)主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，×××法院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員多次前往×××進(jìn)行交涉，在×××人大常委會(huì)和我縣法院的支持配合下,今年9月份終于落實(shí)了全部賠償金。

今年年初，群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多，常委會(huì)經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對這一問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝，落實(shí)政府統(tǒng)一采購水表制度，并將查處的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

今年6月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，縣人大對此事進(jìn)行了專題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進(jìn)行了多次檢查，對發(fā)現(xiàn)的3600噸去向不明的尿素移交到縣檢察院進(jìn)行調(diào)查。此外還對農(nóng)民上訪強(qiáng)烈的永祥紙業(yè)排污池污染耕地、居民問題、虛假銷售有獎(jiǎng)違法活動(dòng)等情況及時(shí)進(jìn)行了處理，切實(shí)保護(hù)了廣大群眾的根本利益。

五是堅(jiān)持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。縣人大常委會(huì)全體工作人員堅(jiān)持以飽滿的熱情對待上訪人員，及時(shí)告知有關(guān)情況，專職人員堅(jiān)持以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索

，我們在實(shí)踐中逐步形成了信訪工作程序。群眾來信，由信訪工作人員及時(shí)拆封，

認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號(hào)，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅(jiān)持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認(rèn)真詢問，詳細(xì)記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，對情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪；對矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時(shí)宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說服解釋工作，對不屬人大及其常委會(huì)受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。

三、依靠多種監(jiān)督手段，促進(jìn)信訪案件的落實(shí)

由于人大信訪機(jī)構(gòu)不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門處理。因此，要保證“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)落到實(shí)處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門的支持配合，形成合力。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會(huì)綜合運(yùn)用“三查”、評議等手段，促進(jìn)有關(guān)單位、部門對人大信訪案件的落實(shí)。

一是與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。**年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對水費(fèi)、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此，今年我們專門對《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過對法律實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是與專題審議、視察工作相結(jié)合。在**年分析上訪信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費(fèi)等問題上。為此縣人大常委會(huì)一是督促縣物價(jià)局對行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門依照執(zhí)行；二是縣人大常委會(huì)兩位副主任帶隊(duì)組織物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門對縣人民法院收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅六個(gè)月時(shí)間擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收×××元，使用內(nèi)部收據(jù)收費(fèi)×××元。據(jù)此縣人大常委會(huì)向全縣發(fā)了通報(bào)批評，要求縣人民法院一個(gè)月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的×××元上交財(cái)政，三個(gè)月之內(nèi)將超標(biāo)準(zhǔn)收取的×××元退還當(dāng)事人；三是縣人大常委會(huì)派出執(zhí)法檢查組對社會(huì)治安情況及公安局收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，并召開常委會(huì)議，聽取和審議縣公安局社會(huì)治安治理情況的報(bào)告，根據(jù)檢查組掌握的情況，要求縣公安局加大社會(huì)治安治理力度，檢查糾正交警大隊(duì)工作中存在的亂罰款問題。為了剎住亂收費(fèi)風(fēng)氣的蔓延，縣人大常委會(huì)多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費(fèi)、電費(fèi)收取情況進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查的情況寫出了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，向縣委做了匯報(bào)，并責(zé)×××人民政府認(rèn)真查處了烏吉熱克鄉(xiāng)等單位超標(biāo)準(zhǔn)收取水、電費(fèi)的問題，基本扼制了亂收費(fèi)問題。**年又針對信訪案集中在農(nóng)村停水、停電的問題上，縣人大常委會(huì)今年聽取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況工作報(bào)告和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報(bào)告，狠抓整改工作。

三是與評議工作相結(jié)合。**年底，我們在分析信訪信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣大個(gè)體戶對工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個(gè)條管單位意見較多，反映問題較集中，為此縣人大常委會(huì)主任會(huì)議專門對這一情況進(jìn)行了研究，以探索的態(tài)度，決定對條管單位進(jìn)行評議，重點(diǎn)聽取其領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況匯報(bào)，通過在全縣廣泛征求意見，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代會(huì)上對以上×××個(gè)單位的議案基本沒有，今年上半年上訪信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個(gè)單位承辦的比同期都有所下降。**年以來，廣大干部對工資統(tǒng)發(fā)政策意見較大，全縣干部職工集中在一個(gè)銀行支取工資，嚴(yán)重影響了部分單位的正常工作。對此縣人大常委會(huì)立即與縣工行、縣財(cái)政局討論解決的辦法，最后采取了分批發(fā)放工資的措施，緩解了支取工資難的矛盾，并在今年9月份又對縣財(cái)政局進(jìn)行了評議，要求在工資統(tǒng)發(fā)上進(jìn)一步采取好的措施。

回顧近年來我縣人大信訪工作，我們深深地體會(huì)到信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但我們認(rèn)為人大信訪必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪工作責(zé)任的落實(shí)上，督促政府部門落實(shí)信訪條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)人大信訪與“一府兩院”信訪工作共振，才能保證人大的信訪工作真正有成效，真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓社會(huì)和諧穩(wěn)定。