兩會張寶順在山西省十一屆人大一次會議閉幕式上講話范文

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2008兩會張寶順在山西省十一屆人大一次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

山西省第十一屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第九次黨代表大會的部署，充分發揚民主、嚴格依法辦事，審議批準了孟學農同志作的政府工作報告，審議批準了省人大常委會工作報告、省法檢兩院報告和其他報告，描繪了今后五年全省經濟社會發展藍圖，選舉產生了新一屆省人大、省政府領導班子和省法檢兩長，選舉產生了山西省出席第十一屆全國人大的代表。這次會議，以嚴密的組織、良好的氛圍和豐碩的成果，為全省黨委、人大、政府、政協換屆工作畫上了圓滿的句號，展現了黨的十七大以后全省人民新的精神風貌，鞏固和發展了全省政通人和、干事創業、共圖崛起的良好局面，是一次旨在謀發展、促和諧、惠民生、創新業的大會，是一次發揚民主、風清氣正、凝聚人心、團結奮進的大會！

會議期間，全體代表和列席會議的同志，暢所欲言、集思廣益，充分醞釀、認真選舉，展現出良好的履職能力和精神風貌，保證了會議的圓滿成功。在此，我代表大會主席團和省十一屆人大常委會，向大家表示衷心感謝！

省十屆人大及其常委會任期的五年，在省委領導下，自覺服從服務于全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，富有成效地開展工作，為推進全省民主法制建設，促進經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻，積累了寶貴經驗，為新一屆省人大及其常委會開展工作奠定了堅實基礎。在這里，我代表省十一屆人大及其常委會向省十屆人大常委會組成人員和省十屆人大代表，致以誠摯感謝和崇高敬意！

各位代表、同志們，我們正站在新的歷史起點上。省第九次黨代表大會以來，我們堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想，推進全面轉型，加快跨越發展，奮力實現崛起，在經濟總量、財政收入、城鄉居民收入、進出口總額等實現歷史性突破的同時，發展的協調性、普惠性不斷增強，科學發展的理念更加堅定，科學發展的思路更加清晰，科學發展的體制更加健全，科學發展的氛圍更加濃厚。我們圍繞走出能源基地和老工業基地創新發展的路子，進一步深化經濟結構調整，推動發展從資源依賴型向創新驅動型轉變，傳統產業全面優化升級，能源優勢得到拓展和創新，加快發展新興產業形成廣泛共識，新的競爭優勢正在逐步形成；圍繞走出資源型地區可持續發展的路子，堅決摒棄不顧資源環境生態代價單純追求發展速度的做法，開展煤炭工業可持續發展政策措施試點，實施“藍天碧水工程”、造林綠化工程和興水戰略，淘汰落后產能，發展循環經濟，節能減排出現重要轉機，經濟發展方式發生了積極變化；圍繞走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子，下功夫解決“兩區”、“三農”、“四礦”問題，實施“五大惠民工程”、落實“四項保障措施”，全面加強社會建設和管理，在改善民生、促進民和、確保民安上取得明顯成效；圍繞走出內陸省份對外開放的路子，樹立開放理念，改善投資環境，開展富有成效的招商引資，參與區域經濟交流合作，打造和用好煤博會等重要平臺，外經外貿實現重大跨越，對外開放進入新的發展階段。

走出“四條路子”的實踐與探索，為實現“三個跨越”初步奠定了基礎，打開了山西發展的新視野，增強了全省人民的信心。實踐證明，走出“四條路子”、實現“三個跨越”，符合黨的十七大精神，符合山西的基本省情和獨特優勢，符合全省人民的愿望，是山西走科學發展之路的必然選擇和具體途徑。同時我們也清醒而深刻地認識到，山西省經濟社會發展中還面臨許多深層次矛盾和問題，還有大量難題需要破解。我們決不能因為財政跨入千億元省份行列而淡忘了經濟增長方式的粗放，決不能因為能源原材料市場需求旺盛而忽略了產業結構畸重的痼疾，決不能因為連年實現兩位數增長而低估了面臨的市場風險，決不能因為發展的協調性有所增強而輕視了資源環境生態面臨的巨大壓力，決不能因為城鄉居民收入大幅度增加而忽視了那些生活拮據的困難群眾。走出“四條路子”、實現“三個跨越”，僅僅是漫漫征程邁出了第一步。

今后五年是全面建設小康社會的重要時期。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是落實省第九次黨代表大會部署和實施“十一五”規劃的關鍵之年，并將迎來改革開放30周年和北京奧運會。科學發展的新要求、人民群眾的新期待、全國競相發展的新格局，使我們深感責任重大，絲毫不敢懈怠。我們要只爭朝夕、搶抓機遇，銳意進取、加倍努力，開創各項工作新局面，譜寫美好生活新篇章。

第一，深入學習貫徹黨的十七大精神，讓科學發展觀在三晉大地生根、開花、結果。學習貫徹十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，學習實踐科學發展觀是高舉中國特色社會主義偉大旗幟的具體體現。科學發展觀不僅是經濟社會發展的重要指導方針，而且是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，要貫穿于我們事業發展的方方面面。要持續抓好科學發展觀的學習教育，在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上下功夫，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，讓科學發展、和諧發展的理念深入人心。要把科學發展觀體現到目標確定、路徑選擇、措施落實上，著眼于以人為本、全面協調可持續，切實加大對薄弱環節的投入力度、對重點工作的推進力度和對突出問題的整治力度，糾正重經濟發展輕社會建設的傾向，逐步改變城鄉二元結構，反對盲目追求GDP增長，不能走先污染后治理的老路。要完善和落實發展導向、作風導向和用人導向相統一的體制機制，把科學發展、社會和諧、干部政績三大考評體系落到實處，著力解決部分干部中存在的不敏銳、不干事、不踏實、不干凈的問題，真正把各方面的積極性引導到科學發展上，把發展建立在好字優先、好中求快、又好又快的基礎上。

第二，協調推進新型工業化、特色城鎮化和農業現代化，加快全面建設小康社會進程。實現“三化”加快推進、協調推進，是山西經濟社會又好又快發展的根本途徑和主要任務，是對山西省發展思路的進一步完善，是解決發展不平衡、不協調和可持續性差的戰略所在。加快新型工業化，關鍵是要把經濟工作的重點和經濟結構調整的主攻方向放在發展新興產業上，把各種生產要素向新興產業積聚，推進科技創新，發展循環經濟，轉變發展方式，盡快在新興產業的發展上取得重大進展和突破，建立新型、多元、穩固的現代產業體系。要強化節能減排，建設生態文明，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。加快特色城鎮化，關鍵是要按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，加快太原經濟圈建設、資源型城市轉型以及縣城和中心鎮發展，促進大中小城市和小城鎮協調發展，建設更多的宜居城市，全面提升城市的綜合承載力和輻射帶動力。加快農業現代化，關鍵是要按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，強化支農惠農政策，構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，切實加強農業基礎建設，大力發展現代農業，著力培育優勢特色農產品和農業產業化龍頭企業，持續快速增加農民收入，扎實推進新農村建設，讓農業強起來、農村活起來、農民富起來。

第三，著力實施“五大惠民工程”，在和諧山西建設上取得更加明顯的成效。“五大惠民工程”是惠及全省人民的好事和實事，是促進社會和諧的主體工程和重要抓手，務求取得實實在在的效果。要堅持執政為民、心系民生，把更多財力投向公共服務領域，投向重大公益性事業，投向民生的保障和改善，并確保向農村傾斜，向教育、衛生、文化等重點領域傾斜，向困難群眾傾斜。要鼓勵和引導各類企業家，依托自身優勢，大力發展新興產業，積極參與新農村建設，自覺開展慈善活動，塑造新晉商良好形象。要把解決群眾燃眉之急與建立長效機制結合起來，使“五大惠民工程”的每項工作都有投入保障、責任體系和監督機制，步入制度化、規范化、常態化軌道，使全省人民特別是困難群眾都能從“五大惠民工程”中感受到生活的新變化。

第四，抓住和用好重大戰略機遇，開創深化改革、擴大開放的新局面。山西發展的差距，歸根到底是思想觀念和改革開放的差距。如果說在相當一個時期，我們在改革逐步深化、開放梯次推進中落下了步子，那么在改革開放30年后的今天，我們沒有任何理由再怨天尤人，也沒有任何理由再喪失機遇，必須抓住紀念改革開放30周年的機遇，進一步促進思想的大解放，跳出山西看山西，以開闊視野分析國內外發展大勢，堅決摒棄陳舊觀念和習慣思維的束縛，著力解決影響和制約科學發展的觀念性、體制性、機制性障礙，以思想的大解放促進事業的大發展，不斷為山西的發展注入活力。同時，要抓住北京舉辦奧運會的機遇，加快旅游業跨越式發展，加大向國內外宣傳山西的力度，展現三晉文化的魅力；要抓住天津濱海新區加快建設和石太高速客運專線通車的機遇，進一步推進區域交流合作，拉近山西與海外的距離；要抓住第二屆煤博會等機遇，把“引進來”與“走出去”結合起來，推進企業之間的務實合作，加強地區之間的戰略合作，全面提升開放水平，重鑄晉商故里輝煌。

第五，大力營造全民創業的氛圍，增強轉型、跨越、崛起的活力和動力。創業是推動經濟社會發展的活力源泉，是改善民生的有效載體，是促進人的全面發展的廣闊舞臺。全民創業不僅可以充分開發民智、挖掘民力、激活民資，而且可以沖破官本位的觀念和等靠要的習慣，增添發展動力、增強社會活力、提升綜合實力。改革開放以來，凡是重視和鼓勵群眾創業的地方，經濟發展就快，經濟的內生增長機制就強。我國勞動力供求的總量矛盾和結構性矛盾將長期存在，就業問題將是山西省長期面臨的突出矛盾。我們必須積極鼓勵創業、大力支持創業，使創業成為就業的主導、社會的主流。要大力弘揚敢為人先、勇于創新、自信自強的創業精神，鼓勵競爭、寬容失敗，營造人人可以成才、人人可以創業的濃厚氛圍；要大力宣傳創業者的事跡，樹立創業光榮的理念，教育引導廣大勞動者走自主創業和自謀職業之路，鼓勵多種形式的創業，培育更多的創業主體；要為創業者鼓勁加油、搞好服務，讓三晉大地成為創業的熱土，成為創業者心情舒暢干事創業的地方，讓更多的人想創業、能創業、創成業。

各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義的重要組成部分，我們要切實把這一制度堅持好、完善好。要認真學習貫徹黨的十七大對發展社會主義民主政治提出的新要求，加強和改進立法工作，堅持科學立法、民主立法，不斷提高立法質量，維護人民合法權益和社會公平正義，為改革發展穩定提供法律保障；努力創新監督工作，著眼于促進依法行政和公正司法，完善監督機制，增強監督實效；認真行使重大事項決定權，把黨的主張、人民的意愿通過法定程序轉化為國家意志，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業；進一步做好代表工作，拓寬代表知政、知情渠道，密切同代表的聯系，做好代表議案和建議的辦理工作，更好地發揮代表的作用；切實加強人大自身建設，依法履行職責，自覺接受人民群眾監督，推進工作的制度化、法制化、規范化，不斷開創人大工作新局面。

人大代表是國家權力機關的組成人員。希望各位代表要增強政治意識、代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，堅持勤奮學習，不斷提高自身素質，更好地適應時展的要求；要了解民情、反映民意、集中民智，加強與群眾的聯系，摸真情、講實話、辦實事，盡職盡責，不辱使命；要科學履職、依法履職、廉潔履職，堅持求真務實，勇于開拓創新，自覺為榮拒恥，當一名合格的、優秀的人民代表。會議結束后，希望各位代表以飽滿的熱情和務實的作風，帶頭學習宣傳、貫徹落實這次大會精神，立足本職工作，創造一流業績，展現新的風采。

全省各級黨委要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人大及其常委會依法履行職責，主動為人大及其常委會開展工作創造良好條件。各級各部門都要充分認識人大工作的重要地位和作用，以實際行動關心支持人大工作。

各位代表、同志們，科學發展春來早，三晉崛起正當時。本屆人大、政府履職的五年正處于山西省轉型、跨越、崛起的關鍵時期，責任重大，使命崇高。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓奮進，加快新基地新山西建設步伐，創造無愧于歷史和人民的新業績