市委會(huì)發(fā)言范文

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——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展

中共十七大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都明確地提出要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的活力，認(rèn)為做好“三農(nóng)”工作對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊的重要意義。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，2006年，農(nóng)村人口占全市人口的85．5％，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)人員占63．56％，農(nóng)民人均純收入僅2520元，離小康社會(huì)人均3000美元的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。因此，如何加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“三大跨越”的宏偉目標(biāo)有著至關(guān)重要的特殊作用。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)的方針由來(lái)已久，各級(jí)黨委政府都要從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作為首要任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高我市“三農(nóng)”工作的水平。要根據(jù)我市的基本情況特點(diǎn)，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，如在山區(qū)發(fā)展繭絲綢、名優(yōu)茶；中藥材、木竹加工等生產(chǎn)，在江淮丘崗地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展草食畜禽、苗木花卉等，平原圩畈高產(chǎn)田地重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油等，城市近郊大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜等，沿淠史河沿岸則重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大麻等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。要大力扶持特色優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，堅(jiān)持品牌帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以品牌龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)相應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前，我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力低，綜合生產(chǎn)能力不高。要想有效地提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要切實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)基本農(nóng)田的有關(guān)精神，堅(jiān)決杜絕工商業(yè)用地?cái)D占基本農(nóng)田的現(xiàn)象發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田不至減少，從而保障我市糧食生產(chǎn)安全。其次要切實(shí)改善以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)抓好小流域的區(qū)域治理工程，加大中低產(chǎn)田地的改造力度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，保障我市農(nóng)業(yè)能夠豐產(chǎn)豐收。第三要加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備的投入，當(dāng)前我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，收種及大量農(nóng)田管理工作還是以人力為主，生產(chǎn)力水平相對(duì)較落后，因此，我市還應(yīng)加大以農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，鼓勵(lì)購(gòu)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，適度集中土地，強(qiáng)化組織管理，以適應(yīng)機(jī)械化設(shè)備的操作實(shí)施，從而提高我市農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐地位

鄧小平同志明確指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)同樣也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。首先政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣工作的財(cái)政投入，保障我市農(nóng)業(yè)科研推廣工作正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)科研是基礎(chǔ)性研究，注重社會(huì)效益，但目前我市的農(nóng)業(yè)科研及推廣部門(mén)屬于財(cái)政差補(bǔ)單位，連基本工資都發(fā)不齊，科技人員為了補(bǔ)齊缺口工資，不得不從事與農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣無(wú)關(guān)的工作，嚴(yán)重地影響了我市農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此政府應(yīng)從資金、政策面上給予大力的支持，努力改善農(nóng)業(yè)科技人員的辦公條件和生活條件，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員工作積極性，保障農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)健康有序的發(fā)展。其次要健全覆蓋全市農(nóng)村的科技信息網(wǎng)絡(luò)，把國(guó)內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息及時(shí)地提供給廣大農(nóng)民朋友。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)村第一線(xiàn)，面對(duì)面地幫助廣大農(nóng)民解決田間地頭的實(shí)際問(wèn)題，提高我市廣大農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)水平。

四、建立農(nóng)村社會(huì)保障，共享改革發(fā)展成果

中共十七大報(bào)告指出，要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，共享改革發(fā)展的成果。中國(guó)的改革是從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“大包干”開(kāi)始的，農(nóng)村和農(nóng)民是中國(guó)改革的試驗(yàn)地和先鋒隊(duì)，理所當(dāng)然應(yīng)該享受改革開(kāi)放的發(fā)展成果。從2006年我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8943．8元，而農(nóng)民的人均純收入僅2520元，城鄉(xiāng)之間相差了很多，城市居民的最低生活保障也提高到每人每月185元，而農(nóng)村中的五保對(duì)象才享受每人每年500元，相差也較大。因此，我市更要加大力度推進(jìn)和完善農(nóng)村的最低生活保障制度，加大城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民也能享受到更多的改革開(kāi)放發(fā)展成果。

五、著力改善民生，促進(jìn)全社會(huì)和諧

中共十七大在改善民生方面也提出了明確的目標(biāo)要求。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，要把民生問(wèn)題放在重要位置上，一切應(yīng)以廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)工作，努力拓寬農(nóng)民創(chuàng)收增收渠道。在實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，要大力普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村農(nóng)民病有所醫(yī)，病能所醫(yī)。還要大力發(fā)展農(nóng)村普及教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)村一級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓所有的農(nóng)村兒童都能上學(xué)，上得起學(xué)，從而全面提高我市農(nóng)村人口的國(guó)民素質(zhì)水平。農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村容村貌的衛(wèi)生環(huán)境變美了，廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)水平提高了，社會(huì)也就安定和諧了。

總之，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，用現(xiàn)展的理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。