監(jiān)理公司會講話范文

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同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開宏禹公司第一次安全生產(chǎn)會議，主要目的是認真分析當前我市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，正視當前全市建設(shè)領(lǐng)域安全工作中監(jiān)理存在的主要問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，層層落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓各項防范和整改措施的落實，堵塞漏洞，堅決消除重大安全隱患和帶血的GDP，確保我市建設(shè)項目不再發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故,遏制一般生產(chǎn)安全事故。建設(shè)工程作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要切入點和增長點。但我們也應(yīng)清醒的認識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟騰飛和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的有力保障，必須認真貫徹在工程建設(shè)的全過程。同時,隨著我市建設(shè)投入的增加和五個重慶建設(shè)的全面推進,帶來了我市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展勃勃生機。建設(shè)監(jiān)理這一行業(yè)也借這一東風，在全體監(jiān)理工作者的共同努力下，取得了顯著成績，一是建立和完善的監(jiān)理工作管理體系，這是以建設(shè)主管部門為主同時充分發(fā)揮企業(yè)主體責任的管理體系。二是培育了一大批監(jiān)理企業(yè)，一大批監(jiān)理人才。三是工程監(jiān)理企業(yè)完成了我市一批又一批重大工程項目、重點工程項目的建設(shè)監(jiān)理工作，使我市形成了強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。而宏禹監(jiān)理公司更是為了建設(shè)好重慶,做了大量行之有效的工作，領(lǐng)導重視，班子也團結(jié)，思路清晰，目標、任務(wù)明確。今天這個會開得非常及時,為更好的貫徹落實全市的安全生產(chǎn)工作會議精神起到積極的推動作用。下面，我講三點意見：

一、充分認識當前我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢

隨著我市招商引資和項目建設(shè)投資力度不斷加大,一大批重點工程、民心工程相繼開工。建設(shè)市場主體日趨多元化，技術(shù)含量日益加強，施工難度大、危險性高的項目增多，建設(shè)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)不斷擴大，去年不完全統(tǒng)計，就從事建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員全市就有800萬人之多，這為安全工作帶來了新挑戰(zhàn)。2009年，全市安全生產(chǎn)形勢與在座各位付出艱辛有關(guān)，一是經(jīng)濟持續(xù)來之不易；二是安全生產(chǎn)形勢來之不易。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1679起，死亡1928人（這些都是用一個個活生生的生命換來的教訓）。發(fā)生建設(shè)事故142起、死亡185人，同期比較事故起數(shù)減少8起，下降5.3%；死亡人數(shù)增加3人，上升1.65%。初步扭轉(zhuǎn)了從2006年到2008年全市建設(shè)安全事故起數(shù)每年遞增5%～6%、死亡人數(shù)每年遞增10%的被動局面。在這其中：一是房屋和市政建設(shè)發(fā)生事故84起、死亡105人。同比事故起數(shù)減少26起，下降23.6%，死亡人數(shù)減少16人，下降13.2%。其中：房屋建筑和新建市政工程發(fā)生事故79起、死亡83人。發(fā)生一次死亡2人事故4起，死亡8人；企業(yè)技改工程建設(shè)發(fā)生事故5起、死亡22人。發(fā)生一次死亡7人事故1起，死亡7人，發(fā)生一次死亡12人事故1起，死亡12人；交通建設(shè)工程發(fā)生事故35起、死亡49人。同比事故起數(shù)增加15起，上升75%，死亡人數(shù)增加11人，上升28.9%。其中：公路建設(shè)工程發(fā)生事故28起、死亡41人；發(fā)生較大事故1起、死亡7人；發(fā)生一次死亡2人事故1起、死亡2人；發(fā)生一次死亡3人事故3起、死亡9人；鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故7起、死亡8人。其中：發(fā)生一次死亡2人事故1起、死亡2人；機場建設(shè)工程發(fā)生事故2起、死亡3人。水利建設(shè)工程發(fā)生事故6起、死亡8人。同比事故起數(shù)增加2起，上升28.6%，死亡人數(shù)增加2人，上升22.2%。其中：（武隆縣火爐鎮(zhèn)實施水利工程分灌渠河道整治）發(fā)生較大事故1起、死亡3人；房屋拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生事故10起、死亡14人。同比事故起數(shù)減少3起，下降23.1%，死亡人數(shù)增加1人，下降6.6%。其中：發(fā)生一次死亡2人事故1起，死亡2人；發(fā)生一次死亡4人事故1起，死亡4人；其他事故3起，死亡3人。二是事故類別排名第一位是高處墜落事故，共發(fā)生66起、死亡71人，分別占事故總數(shù)的46.5%和38.4%。第二位是坍塌事故，共發(fā)生14起、死亡41人，分別占事故總數(shù)的9.86%和22.2%。第三位是物體打擊事故，共發(fā)生26起、死亡27人，分別占事故總數(shù)的18.3%和14.6%。

二、當前監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面存在的問題

近些年來，在我市各方監(jiān)管部門、企業(yè)責任主體的共同努力下，建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，意識不到位，措施乏力，安全投入嚴重不足（市委市府也清晰的認識到了這點，今年在全市的安全生產(chǎn)大會上奇帆市長講，今后三年我市安全生產(chǎn)投入將超過300個億，力爭“老賬還完、新賬不欠”。要確保平均每年100億增長，三年達到300個億，這個投入在全國是絕無僅有的），安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的問題：

（一）明確責任主體，定好自己的位

今年渝府發(fā)[2010]3號文件說得非常清楚，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，而我們很多監(jiān)理人員把自己劃規(guī)到監(jiān)管部門，履行的是監(jiān)管部門職責，雖是企業(yè)但不是生產(chǎn)企業(yè)（這在我們做生產(chǎn)安全事故調(diào)查時，很多監(jiān)理人員都是這樣認識的），這里，我要糾正這一說法和想法，你們就是生產(chǎn)經(jīng)營單位，你們按照《對監(jiān)理安全生產(chǎn)的若干規(guī)定》和國務(wù)院393號令等法律法規(guī)的相關(guān)要求也要對建設(shè)安全進行監(jiān)理，并負有責任。施工單位若在施工過程中發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，你們一樣是責任主體，是想一下，若你們都按照相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)理，難道不能起到防止生產(chǎn)安全事故的作用嗎？

（二）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導重視，中層打折，基層隨意。

從事故調(diào)查的情況來看，絕大部分監(jiān)理單位的領(lǐng)導是重視安全的，雖在投入和管理上參差不齊，但安全這根繩一直是繃起的，制定了好的工作制度、落實了人員和經(jīng)費，也有好的思路，而下面的員工不把這些當回事，認為這是多余的，我請問同志們，現(xiàn)在是什么時候了，安全工作已成為了國家基本的戰(zhàn)略目標之一，是一票否決制，是經(jīng)濟工作的重中之重，你今天不重視安全，那么明天你就有可能因為安全沒有了人生自由和生活七彩，遠離親人歡笑、永別親人，這絕對不是危言聳聽，不要認為搞監(jiān)理就安全，認為沒有什么事情可能發(fā)生。去年，就因為不重視安全監(jiān)理人員被物體打擊死亡3打擊人，高處墜落1人，機械傷害1人，還有刑事追究的在有人在。

（三）監(jiān)理單位沒有按照國家相關(guān)規(guī)定和要求進行開工前的進場監(jiān)理。

我們監(jiān)理一定要認真履行職責，在各施工單位和人員進場時，一定要驗明正身，嚴格按照投標文件上的內(nèi)容進行核對，貫穿始終。部分建設(shè)單

位不履行法定建設(shè)程序，規(guī)避政府監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。規(guī)避招標、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)、資格掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。埋下了大量安全、質(zhì)量的隱患。

（四）未按規(guī)定對從業(yè)人員的進行安全生產(chǎn)培訓教育。

在檢查中發(fā)現(xiàn)，有些監(jiān)理人員根本沒有監(jiān)理資格就上崗，外行監(jiān)督內(nèi)行。有很大部分監(jiān)理單位（當然在這里不是說你們宏禹公司）根本沒有對員工進行專門的安全生產(chǎn)培訓教育，更不用說培訓后經(jīng)考試合格后才上崗，只是在會上且嘴說說，要注意什么什么，沒有安全意識和安全知識，這嚴重違反了國家安監(jiān)總局3號令的相關(guān)要求，是違法了。而部分企業(yè)安全意識淡薄，一是部分企業(yè)法人代表只是把“安全第一”說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而只注重工程效益、進度、質(zhì)量，不是在保證安全萬無一失的前提下追求質(zhì)量、進度、效益。從而埋下了安全事故隱患，把“安全第一”變成了“金錢第一”，“以人為本”變成了“以生產(chǎn)、以進度、以效益”為本。二是部分企業(yè)無安全專管機構(gòu)，無安全專管人員。有的企業(yè)有安全專管機構(gòu)但人員不充實，業(yè)務(wù)水平低，責任心不強，無管理權(quán)限，無法對企業(yè)的所有項目進行有效管理；部分項目部只盲目追求效益，不顧施工安全，無專職安全員或有安全員卻無法發(fā)現(xiàn)、制止安全隱患，使工地安全員形同虛設(shè)，起不了作用；三是從業(yè)人員安全知識嚴重不足，隨著大量新的農(nóng)民工工人的擁進和新技術(shù)、新材料、新工藝的推行，一線建設(shè)工人的操作技能和安全培訓教育遠遠沒有跟上，只是憑經(jīng)驗作業(yè)，企業(yè)“三級教育”流于形式，構(gòu)成了新的安全隱患。

（五）對安全隱患重視不夠，整改不到位。

我們很多監(jiān)理人員在現(xiàn)場是發(fā)現(xiàn)了安全隱患的，就是不按工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定要求和督促施工單位整改甚至停工，施工單位給一點好處，又是一個心太軟，隱患就在僥幸中存活下來；當然也有的監(jiān)理單位發(fā)出了限期整改安全隱患通知書，但工作就是沒有形成閉環(huán)，也就沒有得到有效整改，那么隱患就隨時都有可能演變成為安全生產(chǎn)事故。還有相當一部份項目監(jiān)理機構(gòu)在施工現(xiàn)場僅僅滿足于“發(fā)現(xiàn)”和“記錄”問題，出了問題卻制止不力或根本無力制止，又不及時向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。有的施工單位，我們都知道，更是打游擊、不落實，執(zhí)法管理人員、監(jiān)理人員前腳走，他后腳就不管，該做什么他仍做什么，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)監(jiān)理、施工，工程安全根本無法保證，因此要加強每個環(huán)節(jié)的監(jiān)理。

（六）不熟悉施工方案和未按各項方案進行監(jiān)理

首先我們自己要熟練施工方案，要認真識別現(xiàn)場的危險源和危險因素，嚴格方案的審批和監(jiān)理。該我們旁站的，我們一定要做到，且在工作中要注重施工、監(jiān)理的每個細節(jié)，認真做好監(jiān)理日志等各項記錄。我們有些監(jiān)理單位的人員在施工現(xiàn)場發(fā)生了事故后，叫他提供這樣他沒有，那樣他也沒有，一問施工方案等，他也說不知道，你說這樣的監(jiān)理人員是不是草菅人命，害已害人。

（七）發(fā)生事故后與施工單位一起瞞報、謊報，不配合調(diào)查，找別人問題準、狠。

我這里要特別強調(diào)，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，一定要按國務(wù)院493號令的相關(guān)規(guī)定進行報告并積極配合、接受調(diào)查，千萬不要與其他單位共同瞞報、謊報等，這樣是要負刑事責任的，至少可以讓你獲得3---7年的牢獄體驗。還有平時不認真做好工作，發(fā)生事故后就這樣、那樣，找人說情、推諉責任，強壓施工單位，叫他們出面來頂，代付罰款，我請問你們早些做什么去了？事前不忙，事后就慌、亂、推；不認真剖析自己問題，老幫別人找問題。我記得有句名言是這樣的“成功者找教訓、失敗者找借口”，我希望大家以后多找教訓、經(jīng)驗，少找借口、少發(fā)牢騷。

三、強化措施，切實把監(jiān)理安全生產(chǎn)工作落到實處

我們要清楚的認識到抓安全就是抓效益，就是抓民生，2010年我市是“雙基”突破年，請各位要認真落實渝府發(fā)[2010]3號文件的相關(guān)精神，防止主體缺位和企業(yè)形成應(yīng)付文化。安全生產(chǎn)監(jiān)理，也要圍繞一個中心、一個主題和一個手段，即嚴防重、特大事故，控制較大事故，減少一般事故這個中心；搞好項目和公司為“雙基”這一個主題；運用好排查隱患這一個手段。關(guān)鍵是把監(jiān)理工作落到實處，這是人命關(guān)天的大事，不允許有一時和一小部分的麻痹大意。公司、項目部、標段要不折不扣的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定，盡職盡責確保落實到每個環(huán)節(jié)每個人。

（一）嚴格層層落實監(jiān)理安全生產(chǎn)責任

責任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體（今年渝府發(fā)[2010]3號文件以作了明確的規(guī)定），必須落實企業(yè)、項目、場段和崗位等各個層次的安全生產(chǎn)責任，安全工作不能紙上談兵，更不能蜻蜓點水，要注重實際、注重現(xiàn)場。監(jiān)理單位要嚴格糾正層層分包、轉(zhuǎn)包的行為，工程越大，分包越多，也有中標單位自己找的“黃金搭檔”，也有別人主動上門聯(lián)系的，有的有資質(zhì)，有的沒有資質(zhì)。如果我們僅由中標單位或其他其他施工單位自己做安全工作，怎么能把這個工地的安全控制起來呢？怎么能保證這些單位能在安全方面做到位，那我們監(jiān)理工作又該做些什么呢？建設(shè)市場還真正需要我們嗎？

（二）要建立安全生產(chǎn)隱患登記制度

我們監(jiān)理單位要建立安全隱患的排查、登記的臺帳，要對隱患進行有針對性的督促檢查，要落實整改環(huán)節(jié)，進行驗收，我們要善于發(fā)現(xiàn)隱患、控制和消除隱患。

（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

認真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落的問題首先要解決空掛名字的問題。例如有的總監(jiān)理工程師兼任幾個工程項目的總監(jiān)，有的工程項目將業(yè)主、設(shè)計、施工、行政管理的人員空掛為"監(jiān)理"人員等，而實際監(jiān)理工作并沒有到位。這種做法應(yīng)當盡快改變。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責任制度，以及相應(yīng)的考核與將罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的"偷工減料"、敷衍行事和弄虛作假。第三是對工程項目一定要按照規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容和程序進行監(jiān)理。每批材料、每道工序、每個分項分部工程，都必須先由承包單位自檢報驗，監(jiān)理單位逐一復(fù)驗。對不合格者，就是要不講情面，“六親不認”，令其返工或替換，不留陷患。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位必須跟班進行旁站監(jiān)理，不合格者必須令其立即改正。否則，堅決不予簽認通過，不準進入下一道工序，不簽付工程款。

要針對建設(shè)施工的行業(yè)特點，深化安全生產(chǎn)監(jiān)理活動，把安全生產(chǎn)監(jiān)理與加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來，確保整治工作取得實效。要全力推行安全生產(chǎn)許可證制度，從源頭上禁止不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)進入市場。要依法對施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)理，指導施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制，落實各項防范措施。加大事故處理力度，不僅要強調(diào)事故企業(yè)本身的責任，還要追究其它參建主體的責任，追究有關(guān)責任人的責任，追究有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任等，一個也不能少。要監(jiān)理項目開工各項手續(xù)是否齊全；項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定；項目是否按招投標規(guī)定的相關(guān)規(guī)定組建；施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗；特種作業(yè)人員是否健全；工程參建各方責任主體是否盡職盡責。

（四）加強企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓

目前有的監(jiān)理單位離、退體的老同志過多、難以適應(yīng)監(jiān)理工作跑現(xiàn)場多的特點。這們的監(jiān)理單位要逐步改善結(jié)構(gòu)，形成"老中青"三結(jié)合，以中青年為主體，同時要盡快更新知識，形成年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)均較合理的監(jiān)理隊伍，以增強隊伍的戰(zhàn)斗力。要努力提高從業(yè)人員素質(zhì)，禁止未經(jīng)培訓合格和無證上崗。要增強服務(wù)、監(jiān)理意識，做到嚴格、公正、文明。牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的理念，高度重視工程建設(shè)從業(yè)人員的安全教育培訓。要采取各種積極有效的辦法和形式，在更廣的范圍、更大程度上加強對建設(shè)從業(yè)人員的安全教育培訓及監(jiān)督，真正提高項目安全素質(zhì)水平，切實提高建設(shè)業(yè)從業(yè)人員的自我保護意識和自我保護知識。單位領(lǐng)導要親自負責去抓落實，必須層層教育和培訓。

（五）做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

單位要針對建設(shè)項目工程的特點，研究制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織和隊伍，配備必要救援器材和裝備，開展應(yīng)急救援演練，確保具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。工程建設(shè)主管部門要加強對各工程項目應(yīng)急援救預(yù)案工作的協(xié)調(diào)指導，做好與地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案的銜接落實工作，提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)變能力，保證對各類重、特大事故實施有效的救援和處置，最大限度地減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

（六）加強監(jiān)理企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)的安全文化建設(shè)包含著六種思想（即：安全本系個人、安全情系家庭、安全根系企業(yè)、珍惜員工生命、注重施工細節(jié)、控制作業(yè)過程）。安全文化建設(shè)要始終堅持以人為本的理念。反映了尊重生命價值，保護員工身心健康、實現(xiàn)員工價值的文化。“六種思想”體現(xiàn)了企業(yè)、家庭、個人擁有共同價值觀、共同追求和共同的利益。從國家層面來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會和落實科學發(fā)展觀；從企業(yè)來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)企業(yè)的持續(xù)、有效、快速、協(xié)調(diào)、環(huán)保發(fā)展；從員工來說，安全事關(guān)生命，安全是員工和企業(yè)生產(chǎn)的第一需要，這種企業(yè)的根本利益和員工家庭個人的根本利益的共同體，就是我們構(gòu)造“生命工程”的客觀基礎(chǔ)。直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使對安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達到的最終目標盡可能地趨向一致。這就是正確的安全價值觀。新晨

（七）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須嚴格要求、廉潔自律

我們正處在現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，監(jiān)理工程師是現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量。作為奮戰(zhàn)在監(jiān)理崗位上的廣大監(jiān)理工作者，應(yīng)當感到無比的光榮與自豪，應(yīng)知自己責任之重大。監(jiān)理工作者要完成自己的光榮使命，除了具備精湛的監(jiān)理業(yè)務(wù)能力外，更應(yīng)該一身材正氣，廉潔知律，不搞以權(quán)謀私，不搞行賄受賄，不搞吃拿卡要。只有這樣，才能做到嚴格監(jiān)理和執(zhí)法，才能對多種建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象進行斗爭，才能保障工程有良好的質(zhì)量與效益，才能不辜負黨和人民賦予的光榮使命。大量的事實證明，許多工程質(zhì)量事故都與背后的腐敗情緒有關(guān)。監(jiān)理人員如查不能廉潔自律，自己也陷入腐敗的泥坑，當然也就不能與這些蛀蟲作斗爭，工程的質(zhì)量也就難以保證，最后必須受到法律的制裁。從目前情況看，監(jiān)理隊伍在廉潔自律方面總體上說是好的，但也不是沒有問題。單位要切實加強對本單位的反腐敗和職業(yè)道德教育，制訂執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)督執(zhí)行與處理辦法，以保障監(jiān)理隊伍的廉潔形象與權(quán)威，保障監(jiān)理隊伍的戰(zhàn)斗力。

同志們，安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，責任重大。此時是一年中最繁忙的時候，也是工程進入關(guān)鍵的時刻，同時也是事故頻發(fā)的時期。我們切忌往往因事務(wù)繁忙或趕任務(wù)而忽視安全工作，這也是造成事故多發(fā)的一個直接因素。有兩個“切不得”要特別強調(diào)，即：“切不得”因年終工作繁忙而忽視抓安全生產(chǎn)；“切不得”因年放假而忽視安全生產(chǎn)。要保持清醒頭腦，切實做到忙而不亂，忙中不忘抓安全，認真履行職責，加大工作力度，狠抓措施落實，全面做好安全生產(chǎn)工作，鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的良好勢頭，為我市建設(shè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，不要往重慶市企業(yè)黑名單里面撞、鉆。借此機會，我衷心的祝與會的同仁身體健康、工作順利、虎年生威，新年快樂！

謝謝大家！