安全生產會議市長講話稿范文

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一、堅持第一方略，確保工業強市實現新突破

工業化是現代化不可逾越的發展階段，是城市發展的主要支撐，是拉動經濟增長的核心引擎。必須深刻認識到，當前的主要矛盾是發展不足，發展不足的核心是投入不足，尤其是工業投入不足。因此，要在強化統籌的基礎上，抓住主要矛盾，大力實施“工業強市”戰略，構筑以工業化為主導的經濟增長格局，帶動經濟發展方式的轉變。

第一，發展工業，必須要服務和保障各類企業增產增效。企業是市場經濟的細胞，是經濟增長的源泉。各地各部門要牢固樹立服務企業的意識，全力做好企業服務工作，支持企業做大做強。要引導優勢資源向優勢企業集聚，切實發揮好市級負責人聯系重點企業制度的作用，有針對性地支持皖維、中材、東、華能、富煌、哇哈哈等重點企業持續增大生產總量，提升行業影響力，發揮“頂天立地”作用。要加強對企業經濟運行的監測分析，掌握企業生產經營的準確信息，及時跟進人才、科技、融資等生產要素配套服務。要落實鼓勵自主創業的優惠政策，支持中小企業創業、創新，形成“鋪天蓋地”聲勢。要優化企業發展環境，不折不扣地執行相關文件規定，營造良好的廠群關系，杜絕亂檢查、亂收費等行為，切實減輕企業負擔。

第二，發展工業，必須要加快培育支柱產業和新興產業。支柱產業體現工業的規模體量，關系工業的集聚力和競爭力。要更加密切關注沿海發達地區和市產業結構調整和產業轉移動態，主動融入市產業分工體系，通過園區合作共建等有效方式，加快產業集聚，培育產業集群，提高工業綜合競爭力。重點圍繞“工業騰飛千億計劃”，加快引進、培育建材及新型建材、裝備制造及機械加工、農副產品加工三個支柱產業，化工、漁網具、能源、生物醫藥、新材料五個主導產業。同時，要大力發展新材料、新能源、電子信息、生物科技、節能環保等戰略性新興產業，加快環光電產業園、廣得利膠囊等項目建設，形成新的經濟增長點。

第三，發展工業，必須要壯大經開區、集聚區等園區載體。產業集聚是工業經濟發展的基本態勢，工業園區是發展工業的重要載體。各地、各相關部門要從戰略高度，積極探索，創新思路，進一步完善園區規劃，建好配套設施，真正把全市各類園區建設成為產業布局合理、基礎設施配套、公共服務高效、外向度和集中度較高的工業經濟發展載體。要舉全市之力，加快經開區建設。園區路網、標準化廠房等基礎設施項目要倒排工期，加快推進；園區產業規劃要頂層設計、盡快出臺；3000畝農轉用指標要千方百計落實，確保全年完成工業投資60億元，引進10億元以上工業項目2個，實現產值20億元。富煌鋼構、散兵新型建材、槐林漁網具、中垾錨鏈及機械加工、柘皋輕工等五個特色產業集聚區，要按照市委八屆二次全會的要求，加快園區水、電、路、網等基礎設施建設，搞好勞動力、金融、物流等生產性配套服務，不斷提高園區規模與效益。同時，各類園區要大力挖掘現有建成區的潛力，清理低效用地，實行雙向約束，延伸產業鏈條，提高資源集約節約利用水平。

二、緊盯第一要事，確保招商引資取得新進展

發展為上，投資為本。要充分認識我市發展內生動力不足、自身存量十分有限的基本市情，始終秉承大開放的理念，緊緊把握新一輪產業轉移的機遇，廣泛吸納國內外投資者和企業落戶發展。

第一，招商引資的重點是各類大型企業。首先要明確主攻目標。要把世界500強、中國100強及央企、知名民企等企業、集團分門別類排出來，研究它們的發展戰略、產業布局，然后有的放矢地去謀劃和爭取。其次要捕捉最新信息。招商分局、招商小分隊要很好地收集情報，及時捕捉大企業的項目、投資、意向和人脈等信息，積極尋找合作機會。最后要盯緊簽約環節。對達成投資意向的項目，要盯住不放，跟緊跟進。有1%的希望，就要作100%的努力，千萬百計抓簽約。對于簽約的項目，要緊鑼密鼓地銜接，特別是與央企、省企的合作項目，要緊追不舍，確保引進項目盡快落地建設，使之早日成為開工項目。

第二，招商引資的關鍵是領導身體力行。“招商引資沒有局外人”，大招商需要全市上下共同支持和參與。領導干部在招商引資中發揮著特殊作用，更應當身體力行，作出表率。要堅持從市級領導做起，認真落實市級領導及所分管聯系部門的招商引資任務，時刻把招商引資放在心上、抓在手里、落實在行動上。各級、各部門都要把招商引資作為本地、本部門一項重要工作來抓，尤其是主要負責同志，要親力親為，在抓好全面工作的同時，對涉及招商引資的具體事宜，要親自調度、親自協調；重要客商要親自接待、親自商談、親自登門。

第三，招商引資的根本是依靠服務與環境。要切實抓好各項政策落實，對近年來市委、市政府出臺的一系列招商引資優惠政策，要不折不扣地執行到位，增強招商的吸引力。要大力提升服務效能，落實全程代辦制，開辟行政審批“綠色通道”，認真做好各類招商項目推進與服務工作，盡快把招商引資成果轉化為現實的生產力。要嚴格考核獎懲，把參與招商人員的考核、任用與招商引資實績掛鉤，以招商引資的成效作為衡量干部的重要指標，確保這項常態工作常抓常新。

三、突出第一抓手，確保項目帶動再添新成效

項目工作是經濟工作的核心。要繼續將項目建設作為經濟工作的主抓手，實行經濟工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化，在推進“項目帶動”戰略的進程中，保持投資規模，培育增長亮點，夯實發展后勁。

第一，要搶抓政策機遇爭取一批項目。中央經濟工作會議強調，今年要把保障和改善民生放到更加突出的位置上，重點解決就業和社會保障、教育、醫療、住房等民生問題。在投資方面，將繼續保持適度投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。我們一定要把握國家宏觀政策導向，增強項目爭取的敏銳性、主動性，抓住機遇，搞好對接，在水利工程、廉租住房建設、農村基礎設施、污染治理、中小學校舍改造、基層醫療衛生服務體系等方面，加大項目資金爭取力度，加強項目前期運作，確保完成全年10億元項目資金爭取任務。市政府將對跑項目、爭資金的前期費用給予補助，年終根據項目資金爭取成效兌現獎懲。

第二，要突出重點建設一批項目。去年，我市相繼啟動了經濟社會、城市建設兩個“十大工程”，每個工程的落腳點均是具體的項目。以此為基礎，今年市委、市政府將繼續統籌調度涵蓋城市建設、道路交通、工業經濟、開發園區、污染治理和社會事業等領域的市級重點項目。各地、各有關部門一定要強化責任意識，按照時間節點要求，著力解決項目實施過程中的實際困難和突出問題，全力以赴抓好落實。要充分發揮市級聯系人、聯系單位和具體責任人小班子的作用，實行一條龍服務，一桿子到底，全力加快項目推進。

第三，要著眼長遠儲備一批項目。按照國家宏觀政策和市場導向，從開發轉化資源優勢、培育壯大特色產業和調整優化經濟結構的需要出發，各地、各相關部門要認真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產業項目，及時補充到項目儲備庫。

四、落實第一責任，確保安全生產邁上新臺階

安全生產關系改革發展穩定全局，關系人民群眾的生命財產安全，是實現加快發展的根本保證。抓好安全生產，領導重視是關鍵，責任落實是保證。一定要以省內“首善之區”的標準，結合傳統高危行業較為集中的市情，把握工作重點，強化工作措施，嚴明工作職責，堅決防范和遏制各類安全生產事故的發生。

第一，要突出“雙基”抓落實。扎實做好基層和基礎工作，是搞好安全生產的治本之策。抓基層，就是要抓住安全生產的直接參與者和承擔者，完善組織管理體系，增強全社會的安全意識。抓基礎，就是要從安全生產的基本條件抓起，從規章制度抓起，在安全生產工作的深度上做文章。要深入宣傳貫徹《安全生產法》，健全基層管理組織，不斷增強全民的安全生產意識，形成人人講安全、人人重視安全的良好社會氛圍。要大力開展安全知識和安全技能培訓，堅持特種作業人員崗前培訓、持證上崗制度，切實提高從業人員的自我保護意識和防護能力。要高度重視并切實抓好工礦、花炮、建筑等領域安全生產現場管理，建立完善各項規章制度，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”現象的發生。同時，要著力完善事故搶險救災機制，增強對重大緊急事故的快速反應能力和救護能力。

第二，要強化監管抓落實。目前，各生產經營單位進入了生產經營旺季，要通過定期、不定期和綜合檢查、日常抽查相結合等多種方法，不斷把安全生產工作推向深入。要切實加大隱患整治力度，對查明的事故隱患，要明確責任人、整改時限、整改要求和標準；達不到整改要求或超過整改時限的，要嚴格執法，該取締的取締，該關閉的關閉，堅決扭轉有令不行、有禁不止、視安監指令如兒戲的違規違法行為。監管執法人員要進一步加強政治和業務學習，切實提高自身素質，做到文明執法，依法辦事，千方百計為經濟發展服務、為企業服務、為百姓服務，樹立執法為民的良好形象。

第三，要嚴明責任抓落實。堅持“分級負責、屬地行業管理”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”安全生產責任制，進一步明確安全生產各項工作中各級各部門安全管理職責。各地、各單位“一把手”是安全生產的第一責任人，要親自研究和部署安全生產工作。要將本轄區、本行業的安全生產目標任務層層分解，做到安全生產時時有人抓、事事有人管。要嚴明企業主體責任，各企業生產經營單位法定代表人要切實履行安全生產第一責任人的職責，在加大安全生產投入、完善安全生產設施、彌補安全欠帳的同時，完善安全生產管理制度、規范安全操作流程、落實安全生產管理責任人，實現安全生產責任全覆蓋。要嚴格事故處理，對發生的各類事故，要嚴格按照“四不放過”原則，抓好事故調查和責任追究，堅決維護人民群眾利益，維護法律尊嚴和政府監督權威。

五、嚴守第一防線，確保環境保護開創新局面

建設山川秀美的生態之城是省、市對發展的新定位。這就要求我們，在推進工業經濟發展過程中，要更加注重資源節約和環境保護，堅定不移地走出一條優化生態環境的內涵式發展道路。

第一，要突出源頭控制，促進經濟發展方式轉變。市第十次黨代會報告中指出，要“推進原生態保護和可持續開發”，“加大流域內企業排放治理力度”。市委、市政府負責同志也多次強調，不能走傳統的工業老路，不能讓一個污染項目落戶，不能再走先污染后治理的發展路子。這就要求我們，必須要堅持環境第一審批權，不符合環保要求的項目，堅決不予放行。項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。要切實轉變發展觀念，把節能減排作為推動結構調整、轉變發展方式的重要切入點，將節約集約意識和循環經濟的發展理念貫穿于工業強市的全過程，使工業發展與資源、環境承載能力相適應。

第二，要強化環境執法，嚴肅查處環境違法行為。環保部門屬新設部門，各項基礎較為薄弱。一定要把加強環境監察能力建設作為當前的一項重要工作，全力保障環境執法和環境監管職能正常運轉。要綜合運用專項行動、明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為。對重點污染企業，要監督企業達標排放；對已經達標排放的，要防止反彈；對工藝落后，能耗高的重污染企業，實行限期治理，污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停；對關閉企業，必須嚴格按標準，斷水、斷電，拆除生產設施，消除死灰復燃的隱患。要充分借助社會輿論的力量，公開曝光違法案件，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果，以強有力的監督執法確保我市不發生大的污染事故。

第三，要加強農村環保工作，大力推進生態文明建設。要將農村生態環境保護納入社會主義新農村建設范疇，深入開展農村環境綜合整治，因地制宜處理好農村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農村改水、改廁，有效改善農村環境衛生條件和村容村貌，加快建設一批環境優美鄉鎮和生態示范村。要以土壤、水源污染綜合治理為重點，指導農民科學使用農藥、化肥、農膜，大力推廣無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產，開展規模化養殖業污染治理和秸稈綜合利用，加大農村面源污染防治力度，切實提高農村環境保護水平。