關(guān)于推行創(chuàng)業(yè)信貸講話(huà)范文
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同志們：
為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的合理使用，加強(qiáng)信貸監(jiān)管力度，經(jīng)縣委研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣深化“三民工程”建設(shè)暨推行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)部署、同步推進(jìn)這兩項(xiàng)工作。借此機(jī)會(huì)，提四點(diǎn)要求：
一、形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化“三民工程”建設(shè)和推行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度的責(zé)任感和緊迫感
“三民工程”建設(shè)從去年月份開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)，迄今已過(guò)了個(gè)月；農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度在鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)，也已將近年。總體來(lái)看，有三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)有力行動(dòng)快。在縣委召開(kāi)“三民工程”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠快速部署研究、快速落實(shí)要求，及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組建工作小組，落實(shí)責(zé)任，并積極主動(dòng)地與市縣兩級(jí)的指導(dǎo)組做好銜接溝通，有力保障了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利推進(jìn)。縣委組織部、縣信用聯(lián)社和鄉(xiāng)黨委在開(kāi)展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作中，也都行動(dòng)迅速，多次溝通協(xié)調(diào)，多次調(diào)研論證，高效落實(shí)了縣委的工作要求。
二是特色鮮明創(chuàng)新多。在工作推進(jìn)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際，紛紛創(chuàng)新工作舉措。如招賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行駐村干部定期下村制度，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村干部坐班制，通過(guò)建章立制、考核激勵(lì)等手段，讓鄉(xiāng)干部下村、村干部入戶(hù)；鄉(xiāng)通過(guò)民情檔案建設(shè)，掌握全鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群眾的第一手資料，有針對(duì)性為他們提供技術(shù)、銷(xiāo)售等服務(wù)；鄉(xiāng)將“三民工程”建設(shè)與開(kāi)展信用創(chuàng)建工作結(jié)合，建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，為創(chuàng)業(yè)黨員群眾服務(wù)；芳村鎮(zhèn)利用民情檔案，為正在開(kāi)展的違章建房整治服務(wù)；新都辦事處利用上門(mén)收集民情檔案和民情溝通日活動(dòng)，為工業(yè)園區(qū)征遷等中心工作服務(wù)。
三是推進(jìn)有序成效好。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，到目前為止，全縣個(gè)行政村的民情檔案已經(jīng)初步建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心也運(yùn)行正常，村級(jí)便民代辦點(diǎn)正逐步擴(kuò)大覆蓋面，農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度也在試點(diǎn)的鄉(xiāng)取得了較好的效果，已先后為位黨員發(fā)放了萬(wàn)元貸款，切實(shí)為黨員創(chuàng)業(yè)緩解了資金難問(wèn)題，有效激發(fā)了黨員的創(chuàng)業(yè)活力，并為全縣面上推廣提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，兩項(xiàng)工作的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，一是推進(jìn)“三民工程”的進(jìn)度和力度不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、示范點(diǎn)與非示范點(diǎn)、村與村之間的差距仍然較大。最近，縣“三民辦”對(duì)有關(guān)情況特別是信息錄入情況進(jìn)行了督查通報(bào)，從通報(bào)結(jié)果來(lái)看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著信息錄入進(jìn)度慢和錄入信息不全、更新不及時(shí)等問(wèn)題，希望大家要認(rèn)真對(duì)照、抓好整改。二是鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部特別是村干部對(duì)“三民工程”建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。三是群眾的參與積極性不高，對(duì)鄉(xiāng)村干部開(kāi)展工作配合不主動(dòng)。四是硬件、軟件設(shè)施建設(shè)與實(shí)際需要還有差距，需要進(jìn)一步加大力度解決。此外，從農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款試點(diǎn)情況看，要在全縣面上鋪開(kāi)，還存在著貸款制度知曉率不高、黨員參與主動(dòng)性不足和貸款發(fā)放覆蓋面不廣等問(wèn)題。以上這些都將直接影響到這兩項(xiàng)工作的成效，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)真研究并加以解決。
從前段時(shí)間的工作來(lái)看，為了更好地推進(jìn)“三民工程”建設(shè)和推行黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度，大家還需要在以下三個(gè)方面形成共識(shí)：
一是要認(rèn)識(shí)到，深化“三民工程”建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)型的有效載體。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作基礎(chǔ)發(fā)生了深刻的變化，使農(nóng)村基層組織也面臨著從單向管理向“寓管理于服務(wù)、寓服務(wù)于管理”的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“三民工程”，既有利于強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村級(jí)事務(wù)的提出、決策、實(shí)施和監(jiān)督的全過(guò)程，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成；也有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，改進(jìn)鄉(xiāng)村干部管理模式，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，并及時(shí)掌握基層民情民意，主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)基層群眾利益訴求趨向多元化和復(fù)雜化所產(chǎn)生的各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾；更有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，在堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的前提下，賦予群眾充分的知情權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各方面特別是廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
二是要認(rèn)識(shí)到，推行黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度是激發(fā)黨員隊(duì)伍活力的有效平臺(tái)。近年來(lái)，在推進(jìn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)上成果很多、成效很好，但農(nóng)村黨員普遍存在的素質(zhì)能力弱化、主體意識(shí)淡化、歸屬感退化的現(xiàn)象不容忽視。推行黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度，就是為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用創(chuàng)建平臺(tái)，激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力。通過(guò)黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度的實(shí)施，促進(jìn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)而帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，做到“富給群眾看、帶著群眾干”，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而增強(qiáng)黨員引領(lǐng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾的責(zé)任感；通過(guò)優(yōu)惠的資金扶持政策，提高黨員身份的“含金量”，讓黨員認(rèn)識(shí)到黨員和群眾不一樣、守信黨員和失信黨員不一樣，讓黨員珍惜自己的身份、珍惜自己的信用記錄，從而增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感；通過(guò)各級(jí)黨組織細(xì)致扎實(shí)的幫扶工作，幫助黨員解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，幫助黨員提高創(chuàng)業(yè)致富能力，讓黨員真切地感受到組織的關(guān)懷，從而增強(qiáng)黨員的歸屬感。當(dāng)前，村級(jí)黨員干部對(duì)合并行政村、換屆選舉等問(wèn)題很敏感，猜測(cè)很多，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要很好地加以引導(dǎo)，以推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款工作為契機(jī)，把大家的注意力和精力集聚到創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
三是要認(rèn)識(shí)到，兩項(xiàng)工作在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中具有深遠(yuǎn)意義。“三民工程”建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“重頭戲”、主載體，實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體舉措和抓手，兩項(xiàng)工作在主要目標(biāo)上是一致的，在開(kāi)展過(guò)程中也是可以互相結(jié)合的。如在完善民情檔案過(guò)程中，可以梳理發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目但存在著資金困難的黨員，為實(shí)施貸款制度提供第一手資料；在民情溝通日活動(dòng)中，可以宣傳貸款政策、組織黨員培訓(xùn)、開(kāi)展黨員信用星級(jí)評(píng)定等工作，擴(kuò)大貸款制度的知曉率；在為民辦事全程服務(wù)中，可以組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部主動(dòng)為有貸款意向的黨員提供服務(wù)等等。總之，要把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相互促進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
二、抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)深化“三民工程”建設(shè)
1、要把健全“三民工程”運(yùn)行機(jī)制作為著力點(diǎn)，建管用并舉，以用促建、促管。為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)過(guò)半，前階段主要是圍繞充實(shí)民情檔案、建立村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)等工作，下一步，大家要仔細(xì)考慮、認(rèn)真研究民情檔案怎么管、怎么用，以及“三民工程”如何長(zhǎng)期堅(jiān)持等問(wèn)題，把重點(diǎn)放在“三民工程”的管理和運(yùn)用上，放在“三民工程”運(yùn)行機(jī)制的健全上，提高基層干部的積極性和群眾的滿(mǎn)意率。要進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、班子成員包片、駐村干部包村、村兩委干部包組、黨員和村民代表包戶(hù)的五級(jí)責(zé)任體系，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保“三民工程”建設(shè)有人抓、有人做、有人管，不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)一步健全日常管理機(jī)制，從走訪、采集、更新、核查、維護(hù)、分析等環(huán)節(jié)，規(guī)范民情檔案的收集程序，細(xì)化網(wǎng)格聯(lián)戶(hù)管理的分工，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格管理員和信息管理員的管理、培訓(xùn)，不斷豐富民情檔案的信息，并實(shí)行定人定責(zé)管理，滿(mǎn)足群眾的不同需求；繼續(xù)鞏固民情溝通日平臺(tái)，不斷豐富溝通內(nèi)容、靈活溝通方式，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)和村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)，尤其是日常運(yùn)行管理制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)程序，落實(shí)便民舉措，讓群眾明白辦事、方便辦事。要進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制，把“三民工程”建設(shè)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建考核的重要內(nèi)容，作為黨組織書(shū)記述職的重要部分，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村兩委主職干部、大學(xué)生村官、民情檔案信息管理員的考核報(bào)酬相掛鉤，實(shí)行捆綁制考核、結(jié)果分別運(yùn)用。縣“三民辦”已下發(fā)了民情檔案信息管理員考核辦法，下一步還要下?lián)軋?bào)酬經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化考核辦法，抓好落實(shí)。總之，要通過(guò)健全工作機(jī)制，使“三民工程”建設(shè)更貼近群眾需求，更有效解決問(wèn)題，更利于激發(fā)上下的積極性，為“三民工程”的長(zhǎng)效性、常態(tài)化打下基礎(chǔ)。
2、要把推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作重心，切實(shí)提升“三民工程”工作實(shí)效性。要圍繞推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，繼續(xù)深化和拓展“三民工程”，在完善民情檔案過(guò)程中，把農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查作為重點(diǎn)，了解農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)需求，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和創(chuàng)業(yè)主體的基本情況；在深化民情溝通過(guò)程中，繼續(xù)推進(jìn)“惠農(nóng)政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，為群眾提供產(chǎn)業(yè)政策信息，宣傳黨員創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)業(yè)；在實(shí)行為民辦事全程服務(wù)過(guò)程中，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)村干部要全程、無(wú)償?shù)卮k群眾申辦的事項(xiàng)，支持群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，在深化“三民工程”過(guò)程中，繼續(xù)抓好農(nóng)村信用提升、助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，抓好違章建筑拆除和農(nóng)房改造工作，抓好村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源清理規(guī)范等工作，謀劃好新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)民生政策的落實(shí)，切實(shí)保障全縣的新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。要圍繞促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，在深化“三民工程”過(guò)程中，掌握真實(shí)可信的基層民情，了解群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面廣的矛盾問(wèn)題，切實(shí)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有效防止和及時(shí)穩(wěn)妥處置群體性、突發(fā)性事件，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把后進(jìn)村整轉(zhuǎn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，按照“一村一策”的要求，制定整轉(zhuǎn)方案，明確階段性目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、集中攻堅(jiān)、掛牌銷(xiāo)號(hào)等制度，切實(shí)推進(jìn)后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作。市里把后進(jìn)村整轉(zhuǎn)作為考核各地、各指導(dǎo)組工作實(shí)效的重要依據(jù)。我們縣里共有個(gè)后進(jìn)村，將同樣作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)指導(dǎo)組推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效的體現(xiàn)。
3、要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提升執(zhí)行能力，推動(dòng)實(shí)干高效基層干部隊(duì)伍建設(shè)。“三民工程”建設(shè)最主要的目標(biāo)就是為了轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)，因此在深化“三民工程”過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為重中之重。要通過(guò)完善民情檔案，推進(jìn)干部工作重心下移，建立起干部經(jīng)常性走訪制度，和群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，在及時(shí)掌握基層信息的同時(shí)，加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系交流。要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有溝通平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部定期下村和村干部坐班等制度，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村溝通、村干部坐班溝通的經(jīng)常性與民溝通機(jī)制，切實(shí)掌握基層民情民意，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)為群眾解決難題，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。要始終把群眾的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題來(lái)辦，繼續(xù)探索創(chuàng)新為民辦事服務(wù)制度，以高效、便捷、規(guī)范為要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要按照規(guī)范化建設(shè)的要求抓實(shí)、抓到位，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要達(dá)到%以上，其它要全部達(dá)到二類(lèi)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，特別是要推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)（實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)事監(jiān)督），實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，真正達(dá)到群眾辦事一個(gè)門(mén)受理、一條龍服務(wù)；繼續(xù)豐富服務(wù)方式，以窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多樣化服務(wù)，方便群眾的不同需求，真正變“群眾跑”為“干部跑”；繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，明確辦事程序、嚴(yán)格辦事期限，對(duì)群眾要求辦理的事項(xiàng)要做到當(dāng)場(chǎng)受理、及時(shí)辦理、按時(shí)反饋；繼續(xù)整合各級(jí)各類(lèi)資源，及時(shí)落實(shí)服務(wù)措施，上下聯(lián)動(dòng)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，在為群眾提供更加便利、更加高效的服務(wù)中轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提升干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，把實(shí)干高效的要求貫徹到基層每一位干部身上。
三、改革創(chuàng)新，大力推行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新為群眾服務(wù)的措施。為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款最根本的目的是幫助農(nóng)村黨員發(fā)展起來(lái)。在服務(wù)體現(xiàn)上，技術(shù)、管理的服務(wù)這些年已經(jīng)做了大量的工作，而資金一直是其發(fā)展得瓶頸。這次開(kāi)展的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款，在資金服務(wù)上就是很好的創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府如果不重視，就會(huì)使得很多想創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)而缺資金的黨員錯(cuò)失良機(jī)。
2、注重政策宣傳，增強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度是一項(xiàng)新興事物，如果宣傳引導(dǎo)不到位，就可能會(huì)讓許多黨員不了解或了解不夠，或?qū)@項(xiàng)制度的理解出現(xiàn)偏差。一方面，要原原本本地把這項(xiàng)貸款制度跟黨員說(shuō)清楚、道明白，讓黨員全面了解實(shí)施這項(xiàng)制度的意義、制度的內(nèi)容、適合的對(duì)象以及所能起到的作用等，準(zhǔn)確把握貸款制度的要求，切實(shí)消除思想上的誤區(qū)。另一方面，要把宣傳貸款制度與宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相互結(jié)合，利用民情溝通日等平臺(tái)，和創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說(shuō)法等途徑，努力幫助廣大黨員破除陳舊觀念，引導(dǎo)黨員樹(shù)立帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的意識(shí)，確立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)黨員的創(chuàng)業(yè)熱情。
3、把握信用評(píng)定，保障制度順利推行。信用評(píng)定時(shí)保證信用貸款開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底。結(jié)合民情檔案的健全完善，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行挨家挨戶(hù)地上門(mén)走訪或征求意見(jiàn)建議，做到底細(xì)不清不過(guò)關(guān)、需求不明不過(guò)關(guān)，掌握那些真正想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的黨員資料，建立專(zhuān)門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)的黨員經(jīng)濟(jì)檔案，為后續(xù)工作開(kāi)展打下基礎(chǔ)。要嚴(yán)格開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)教育工作，積極配合縣信用聯(lián)社開(kāi)展信用星級(jí)評(píng)定；各評(píng)審小組要嚴(yán)格按照星級(jí)信用黨員評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子、一條杠子，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)級(jí)，堅(jiān)決防止人為提高或降低標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)定程序，規(guī)定的每個(gè)環(huán)節(jié)不能缺、不能漏、不能補(bǔ)、不能錯(cuò)，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，確保讓黨員滿(mǎn)意、讓群眾服氣。
4、加強(qiáng)貸后服務(wù)，提升貸款工作實(shí)效。推動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)，不僅需要這項(xiàng)制度，同時(shí)也需要多措并舉、合力幫扶。要加大培訓(xùn)保障力度，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的主要行業(yè)、主要特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題等，定期、不定期或分行業(yè)、分層次開(kāi)展培訓(xùn)；積極搭建溝通平臺(tái)，通過(guò)成立創(chuàng)業(yè)黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等，組織開(kāi)展各種活動(dòng)；抓好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用民情溝通日平臺(tái)和村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等，為創(chuàng)業(yè)黨員提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。要加大組織扶助力度，建立人才、專(zhuān)家以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫聯(lián)制度，組織拔尖人才、鄉(xiāng)土人才、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等與有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)意向的黨員結(jié)對(duì)幫扶，幫助解決實(shí)際困難。要加大跟蹤管理力度，對(duì)已發(fā)放貸款的黨員，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，多了解黨員創(chuàng)業(yè)情況，并加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)黨員切實(shí)把貸款用到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上，引導(dǎo)黨員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“拿正錢(qián)不干正事”，將貸款用于私人放貸、賭博或者無(wú)正當(dāng)理由到期拒不還款等不正當(dāng)行為；要隨時(shí)關(guān)注黨員需求，對(duì)一些確因項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)遇到困難，而難以及時(shí)還貸的創(chuàng)業(yè)黨員，組織上要給予真情關(guān)懷，盡可能地幫助他們解決難題、度過(guò)難關(guān)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
四、強(qiáng)化保障，確保“三民工程”建設(shè)和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度落到實(shí)處
各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷提升“三民工程”建設(shè)水平，順利推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度的實(shí)施。
1、要抓好責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推進(jìn)“三民工程”建設(shè)和推行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度的責(zé)任主體，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究工作的推進(jìn)，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記既要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，也要主動(dòng)聯(lián)系工作推進(jìn)較慢、工作基礎(chǔ)較差的點(diǎn)，做好幫扶聯(lián)系工作；組織委員要落實(shí)具體責(zé)任人的職責(zé)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，細(xì)化工作方案，制定工作措施，抓好工作落實(shí)；村干部特別是村黨支部書(shū)記既要對(duì)本村工作負(fù)總責(zé)，也要督促其他村兩委干部和網(wǎng)格管理員、信息管理員等認(rèn)真履職。其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，如縣行政服務(wù)中心要指導(dǎo)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，縣檔案局要加強(qiáng)民情檔案建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣信用聯(lián)社要把好政策和業(yè)務(wù)關(guān)，制定黨員信用等級(jí)評(píng)定及貸款辦法，做好星級(jí)評(píng)定、貸款發(fā)放等工作，合力推進(jìn)“三民工程”建設(shè)和農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款制度。
2、要抓好督查指導(dǎo)。縣委組織部和縣“三民”辦要適時(shí)組織力量，通過(guò)分區(qū)域、分層次召開(kāi)座談會(huì)和走訪、暗訪等方式，對(duì)兩項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，促進(jìn)兩項(xiàng)工作的推進(jìn)。縣級(jí)“三民工程”建設(shè)指導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，在指導(dǎo)好每個(gè)村、每個(gè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。縣委組織部、縣信用聯(lián)社和其他有關(guān)部門(mén)要抽調(diào)力量，成立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信用貸款工作指導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回指導(dǎo)，幫助基層解決工作難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立指導(dǎo)組，對(duì)各村工作開(kāi)展指導(dǎo)，確保兩項(xiàng)工作落實(shí)到底、到邊。
3、要抓好示范引導(dǎo)。要堅(jiān)持示范引路、典型帶動(dòng)的原則，一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況，認(rèn)真篩選一批工作開(kāi)展較好的示范點(diǎn)，切實(shí)加大示范點(diǎn)建設(shè)力度，傾斜人力、物力、財(cái)力，并分層次開(kāi)展培育管理，著力規(guī)范各項(xiàng)工作機(jī)制，在鞏固現(xiàn)有示范點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取有更多的村達(dá)到示范點(diǎn)要求。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)工作的宣傳，對(duì)兩項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型事跡要積極宣傳，努力營(yíng)造工作氛圍。