縣長城區(qū)建設會上發(fā)言范文

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今天這次建設工作會議，是一次非常重要的會議。剛才，禹局長代表建設局做了工作報告，對年建設工作進行了客觀回顧，并對年的城鄉(xiāng)建設工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望建設局和各相關單位抓好落實。借今天這次會議的機會，我也想把自己對城建工作的一些想法與大家進行交流。下面，就如何做好今年的建設工作，我講三點意見：

一、提高思想認識，進一步增強加快城鄉(xiāng)建設的責任感和緊迫感

過去的一年，全縣上下按照“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的總體要求，圍繞實現(xiàn)“生態(tài)、宜居、靚麗、有序”的新縣城建設目標，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，全面加強基礎設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)功能，全縣城鄉(xiāng)建設取得了突破性進展，做了許多多年想干而沒有干成的事。比如改造打通了3條斷頭路、正大廣場一期工程建成使用、“兩場”項目全面啟動、士達公司和機械公司順利搬遷并成功進行商業(yè)開發(fā)以及大量的供排水管網(wǎng)建設等等，這些項目的實施和建設有力地促進了縣城面貌的改觀和縣城居住環(huán)境的改善。在近年來建設任務繁重、資金籌措難度加大的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易，這是縣委正確領導的結果，是各相關部門密切協(xié)作的結果，是建設系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實苦干的結果，更是工程所涉及村的干部群眾大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀！向全縣城建戰(zhàn)線的廣大干部職工以及關心支持城建工作的社會各界人士表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我縣城鎮(zhèn)建設工作中還存在不少問題，有些問題還比較突出。具體講：一是城市規(guī)劃設計水平偏低、特色不鮮明。我縣城區(qū)街道兩側的建筑設計落后，有的街道（如環(huán)）既有歐式風格的建筑、又有中式建筑，多種風格相互間雜，立面色彩沒有主色調(diào)，給人一種雜亂無章、不倫不類的感覺。在住宅小區(qū)設計中，缺少小高層，沒有先進的點狀布局，建筑物外墻保溫沒有全面推行，飄窗、落地窗等一些先進的住宅設計還不是很多，這些都制約著居住環(huán)境的改善，制約著縣城品位的提高。二是街頭綠地藝術性不高。城市綠地不同于簡單的綠化，在種植和管理過程中必須搞好設計，突出藝術性。我們的綠地建設基本上還處于“栽活就行”的低水平狀態(tài)，缺乏獨具匠心的藝術性設計，缺乏高資質(zhì)的專業(yè)化施工隊伍。要想提高藝術性必須走專業(yè)化的路子，只有專業(yè)才會出精品。三是房地產(chǎn)開發(fā)的行業(yè)監(jiān)管力度不夠。當前，我縣的房地產(chǎn)開發(fā)正處于高速增長階段，行業(yè)立法和行業(yè)監(jiān)管相對滯后，以至于凸顯出許多問題，有些還成為影響社會穩(wěn)定的不安定因素。如開發(fā)商不能按合同如期交工卻拒不賠償購房戶損失、小區(qū)的容積率和綠化率沒有按原有規(guī)劃執(zhí)行、代收的住房維修基金不能按時移交房管部門、物業(yè)管理不能實現(xiàn)市場化、購房戶對開發(fā)商和物業(yè)公司的投訴率不斷上升等等，這些都需要行業(yè)主管部門認真對待，加強管理。四是城管體系不健全。縣城管理是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，當前我縣城管工作基本上還是建設局一個部門孤軍作戰(zhàn)，相關部門的配合較少，城中村和社區(qū)的參與熱情不高，全民參與的長效機制還沒有真正建立起來。垃圾中轉(zhuǎn)站建設本來是件好事，是改變縣城環(huán)境的有效方法，去年由于個別人的阻工只建成了3個，今年需要進一步加大工作力度。另外，對于沿街門市的垃圾收集，今年也將采取新的辦法，要養(yǎng)成垃圾袋裝、定點收集的習慣。五是城建項目制約因素較多。比如說征地難、拆遷難、建設資金融資難等等，這些因素都制約著城建項目的推進。從目前來看，征地和拆遷問題尤為突出。我縣的東興花園由于征地問題遲遲不能動工，但說到底，我們修花園、建廣場、搞城建都是為了的廣大群眾。今天，城中村的負責人也來參加會議了，希望你們多做正面工作，多支持城建項目建設。

為加快解決現(xiàn)有問題，鞏固和提高城市建設管理水平，我們必須進一步提高思想認識，以更高的智慧和更大的干勁全力做好今后的工作。一是要把推進城鎮(zhèn)化提高到戰(zhàn)略的高度來看待。改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力在于工業(yè)化，當工業(yè)化發(fā)展到一定程度，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力必然要轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化。當前，無論從全國經(jīng)濟的平均發(fā)展水平看，還是從我縣的實際情況看，城鎮(zhèn)化都已經(jīng)到了快速發(fā)展階段，我們必須抓住這個戰(zhàn)略機遇期，大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設。一個靚麗的縣城再加上高素質(zhì)的居民在區(qū)域競爭中是何等的重要，當然這個過程較長，可能是十幾年，也可能是幾十年。這個過程也不是一帆風順，新問題、新情況會不斷出現(xiàn)，我們必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的思想，積極應對方方面面的問題，爭取讓在城鎮(zhèn)化進程中脫穎而出，走在前列。二是正確認識城建工作在全縣工作格局中的重要地位。近幾年來，我縣一直把城市建設作為全縣工作的兩條主線之一強力推進，原因有兩方面：一方面，城市建設是一個獨立的產(chǎn)業(yè)，城市基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)都投入大量的資金，它在拉動內(nèi)需和促進就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用；另一方面，城市建設與項目建設以及改善民生息息相關，城市建設品味的提高、綜合環(huán)境的改善，對于招商引資、人才引進和提高當?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量具有重要意義。因此，近年來縣委、縣政府在城市建設上投入了很大精力，每年都做出許多與城建有關的決策，并盡量從有限的財政資金中省出錢來用于城市建設。這兩年，貝書記和我本人對城建工作一直非常關注，每年都在施工現(xiàn)場召開幾次辦公會，工作之余也經(jīng)常在縣城轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、到工地看看，為的就是帶動全縣干部群眾更多的關注城建、參與城建，把縣城建設得更好。三是充分認識年城建任務的艱巨性。今年是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的決勝之年，也是我們向全縣人民的交卷之年。我們既要看到成績、堅定信心，又要認清形勢和任務的嚴峻性，增強緊迫感和壓力感。要看到我們的成績是在發(fā)展水平相對較低、基礎相對較差的情況下取得的，這兩年的工作只是縮小與先進縣市的差距，只是“補課”，談不上“趕超”，還沒有達到上水平、出品位、生財富的階段。特別是今年面臨的形勢更復雜、工程量比前兩年更大、廣大人民群眾對我們的要求和期望更高，我們不能有絲毫的懈怠，必須進一步強化緊迫意識、責任意識，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信念，強力推進各項城建工作，確保全面實現(xiàn)“三年大變樣”的目標。

二、突出工作重點，大力度推進城鄉(xiāng)建設和管理升級

年縣城內(nèi)的道路、綠化、廣場、住宅小區(qū)、污水處理和垃圾處理等建設工程已經(jīng)啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也謀劃實施了一批自己的城建項目，其中絕大部分要在年內(nèi)完工?？梢哉f，今年的城建工作投資更大、任務更重、要求更高，這就需要我們以更大的氣魄、更強的力度、更高的標準，全面加強城鎮(zhèn)建設，努力提高城鎮(zhèn)化水平。

一要著力提升規(guī)劃水平。要用超前的思維、世界的眼光、開放的視野，準確把握城市發(fā)展的潮流和趨勢，牢固樹立以人為本、集約增長、復合城市、協(xié)同發(fā)展的理念，要立足當前、著眼長遠，高起點、高標準、大手筆做好縣城規(guī)劃工作。同時，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用、指導作用、規(guī)范作用和調(diào)控作用，嚴格按照規(guī)劃來建設。對于違反規(guī)劃的非法建筑、對于非法占地的建筑，一律強行拆除，這要作為一條鐵律，希望大家都不要碰這條“高壓線”。今年縣城要在進一步完善城北新區(qū)控制性詳細規(guī)劃的基礎上，完成舊城區(qū)改造規(guī)劃編制；對城市基礎設施、減災防災等20個專項規(guī)劃，由建設局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一并完成，今后凡新修道路各類管線一律提前入地，避免出現(xiàn)前面鋪磚后面挖溝、各自為政、各行其是的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要加快總體規(guī)劃的編制，確保6月底前全部完成；312個行政村的規(guī)劃編制也要加快進度，其中要優(yōu)先完成18個新民居示范村莊的規(guī)劃。

二要全力加快建設步伐。要瞄準先進地區(qū)，借鑒先進經(jīng)驗，引進外地有資質(zhì)的大開發(fā)商、大工程隊，要加快培養(yǎng)我們自己的施工隊伍，提高施工標準，樹立精品意識。今年重點抓好總投資8.74億元的“65321”城建工程。對于上級要帳的“兩場”工程，要搶時間、搶工期、搶進度，利用好當前施工的黃金季節(jié)，快速推進。對于公園、文化藝術中心等公益性工程，要堅持高端設計、高標準施工，把這些工程建成的標志性工程，展示的特色、提高的品位、彰顯的魅力。同時，要按制度辦事、按程序理事，對招投標，財政評審等相關制度要嚴格遵守，把每一分錢都用在刀刃上，發(fā)揮應有的作用。另外，要進一步加大建設工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，通過嚴格的管理保證每項工程都是優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

三要大力治理縣城環(huán)境。縣城環(huán)境，三分在建，七分在管。要進一步創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，健全城市管理的長效機制，使城市管理更加科學、高效、精細、規(guī)范。具體講，就是要嚴格落實環(huán)衛(wèi)責任制和門前三包責任制，動員全社會共同管理好縣城環(huán)境；要全面深化城管綜合執(zhí)法改革，嚴格執(zhí)法程序，完善考核機制，真正實現(xiàn)“有人管、管得了、管得好”的目標；要加快市政公用事業(yè)單位改制步伐，本著“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，在市政公用單位推行市場化運作、企業(yè)化管理；要大力開展城容城貌專項集中治理，建立長效機制，根治縣城“臟、亂、差”狀況；要加大綠化、亮化、美化投入力度，今年綠化的投入大約是100萬，亮化和美化也要跟進。政府的管理就是“量化管理”和“細節(jié)管理”，要通過規(guī)范化、精細化的管理，加快實現(xiàn)“生態(tài)、宜居、靚麗、有序”的新縣城建設目標。

四要努力化解制約因素。近年來，一些確定的城建項目遲遲不能開工或開工后進展極為緩慢，主要原因就是遇到了征地障礙、拆遷障礙和資金障礙。對于征地問題，土地部門要加大土地儲備力度，合理評估地上補償，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委班子要多做失地農(nóng)民的工作，教育和引導規(guī)劃區(qū)內(nèi)的群眾講大局、顧整體，不能只圖眼前利益，更不能漫天要價，無理取鬧。當然，也要認真傾聽和解決群眾的合理訴求，及時、足額發(fā)放補償款。對于拆遷問題，城建、土地、公安、民政等相關部門要分工負責、緊密合作，嚴格按照統(tǒng)一的標準評估和補償，依法進行拆遷；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要送政策上門，帶著感情多做工作；各村委會和社區(qū)要樹立大局觀念，把“誰拆遷誰受益”的道理講明說透，努力爭取各拆遷戶的理解和支持。對建設資金短缺問題，要堅持多渠道、多形式籌措資金，該爭取上級支持的積極爭取，該盤活經(jīng)營的拓寬思路，努力走出一條“國家項目支持、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源”的融資渠道。另外，要加快我縣城投公司的運營，使其迅速成長為城市基礎設施建設和城市綜合開發(fā)的經(jīng)營性主體。

五要協(xié)力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要在切實提升縣城發(fā)展水平的同時，推進小城鎮(zhèn)建設，加快新民居建設，走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、良性互動的城鎮(zhèn)化建設道路。各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地要嚴格落實新編制的總體規(guī)劃，加快道路、綠化、供排水、路燈等基礎設施建設，有條件的逐步建立城管和環(huán)衛(wèi)管理體系。新民居示范村要結合本村實際，大力發(fā)展兩層連棟獨院住宅或多層住宅。要突出抓好農(nóng)村危房改造工作，在總結去年成功經(jīng)驗的基礎上，進一步把工作做細、做實，對現(xiàn)存的農(nóng)村貧困戶危房要進行細致的排查摸底，等省里的指標下達后，嚴格按照“先五保低保，后一般貧困戶”的程序?qū)徟瑺幦∪陜?nèi)基本消除全縣貧困戶的既有居住危房，使困難群眾的住房條件得到明顯改善。

三、加強組織領導，為加快城鄉(xiāng)建設提供有力保障

做好城鄉(xiāng)建設工作，關鍵在行動，核心在落實。第一，要加強領導，明確責任。城建部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，落實到人，落實到時段。各相關單位一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。第二，要加強協(xié)作，形成合力。城市建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，具體事務多，不單純是建設部門的事，必須凝聚方方面面的力量。在推進過程中，各相關單位既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，堅持做到工作補臺不拆臺、責任明確不推諉、做事用心不敷衍，努力形成城鎮(zhèn)建設的工作合力。第三，要積極宣傳，營造氛圍。城市建設需要全社會的廣泛參與和支持，新聞媒體要加大宣傳力度，要樹正面形象，更要抓反面典型，要充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到城市建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到城市建設上來，大力營造人人關注城市建設、人人支持城市建設、人人投身城市建設的良好社會氛圍。

同志們，以上是我對城建工作的認識和對做好今年城建工作的一些想法，與大家共勉。年，讓我們振奮精神、團結拼搏，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！