在交通局半會(huì)上講話范文
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)上半年全市交通工作作簡(jiǎn)要回顧，并就下半年的工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見。
一、上半年主要工作完成情況
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體運(yùn)行情況良好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
（一）主動(dòng)融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實(shí)施20個(gè)引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項(xiàng)目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)主動(dòng)與國(guó)省對(duì)接，積極爭(zhēng)取政策扶助，并做好項(xiàng)目推介相關(guān)籌備工作。
（二）交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點(diǎn)是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報(bào)告已通過省內(nèi)預(yù)審并報(bào)國(guó)家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過省內(nèi)初審，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和工可報(bào)告所需的必備文件已齊備，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三清山風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研工作時(shí)的指示精神，為進(jìn)一步提升三清山對(duì)外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三清山對(duì)上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認(rèn)真貫徹落實(shí)蔡書記講話精神，通過紙上定線、實(shí)地踏勘、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问剑e極主動(dòng)開展項(xiàng)目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研情況并上報(bào)市政府，力爭(zhēng)2009年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動(dòng)配合省交通廳做好項(xiàng)目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過預(yù)審，預(yù)計(jì)2010年底前開工。
（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計(jì)劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項(xiàng)目投資503萬元，開工項(xiàng)目8個(gè)。完成站場(chǎng)建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達(dá)420萬元，其他站場(chǎng)建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)，占計(jì)劃的26.1%，已開工在建34個(gè)；我市農(nóng)客網(wǎng)試點(diǎn)工作以來，開工建設(shè)候車亭900個(gè)、竣工800個(gè)，其中今年竣工420個(gè)。320國(guó)道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計(jì)文件已編制完畢且已通過了專家評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)程序。上樂線由于資金嚴(yán)重短缺，進(jìn)展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺(tái)）身25個(gè)、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計(jì)完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理：市養(yǎng)公路國(guó)省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)764萬元，目前，對(duì)各項(xiàng)水毀工程正組織實(shí)施搶修。
（四）交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費(fèi)21900.57萬元，占年計(jì)劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費(fèi)14469.8萬元，占年計(jì)劃的55.6%（養(yǎng)路三費(fèi)13917.5萬元，占年計(jì)劃57.5%，省管通行費(fèi)完成552.3萬元，占年計(jì)劃的30%）；市管交通規(guī)費(fèi)7430.77萬元，占年計(jì)劃44.7%(運(yùn)管費(fèi)完成822.68萬元,占年計(jì)劃的51%，養(yǎng)路三費(fèi)完成1718.16萬元，占年計(jì)劃的61%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)完成征繳1646.95萬元，占年計(jì)劃的63%，通行費(fèi)完成3242.98萬元,占年計(jì)劃的33.7%)。
（五）交通運(yùn)輸保障水平不斷提高。道路運(yùn)輸方面，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2590萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運(yùn)量2764萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長(zhǎng)6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運(yùn)輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長(zhǎng)24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺(tái)，92077噸。全市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺(tái)了《上饒市出租汽車運(yùn)力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運(yùn)力投放程序。對(duì)出租汽車的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行了全面測(cè)算，提出了計(jì)程運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。強(qiáng)化行業(yè)管理手段，制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》。水路運(yùn)輸方面，全市水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量26.3萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運(yùn)量55.3萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長(zhǎng)-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。
（六）交通建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項(xiàng)目的交工檢測(cè)工作，共檢測(cè)農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，目前活動(dòng)正在扎實(shí)有序開展。
（七）交通安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。以春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段的安全監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責(zé)任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動(dòng)，道路運(yùn)輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項(xiàng)，其中重大隱患2項(xiàng)，已列入治理計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營(yíng)29起。水路運(yùn)輸方面12家運(yùn)輸企業(yè)已全部進(jìn)行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級(jí)已逐一進(jìn)行核實(shí)和整改，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)已采取責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)密監(jiān)控的措施，并采取疏導(dǎo)的辦法，將其列入治理計(jì)劃，防止反彈。
（八）抗冰救災(zāi)保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬，我市持續(xù)低溫、雨雪冰凍天氣，給全市公路通行和春節(jié)運(yùn)輸帶來嚴(yán)重影響，公路設(shè)施遭受重大損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.3億元。在重大災(zāi)害面前，全市交通部門緊急動(dòng)員，迅速部署，全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，全力保障公路安全暢通，取得全面勝利。
（九）交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高。加大治理超限超載工作力度，截止6月15日止，檢查過往車輛5651輛，查處違章車輛333輛，卸載貨物328噸。加強(qiáng)路政管理，上路巡查3352人次，拆除違章建筑4305M2/113處，清理路面堆積物1314M3/3405處，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。
二、下半年主要工作安排
下半年的工作，要繼續(xù)圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)是“抓好三個(gè)重大項(xiàng)目，打好三場(chǎng)硬仗，提高三個(gè)水平，開創(chuàng)三個(gè)新局面”：
（一）抓好三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
全面、快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各重點(diǎn)項(xiàng)目要做到明確工作班子，排出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，盯緊抓實(shí)，高位、高效、高速推進(jìn)。一是重點(diǎn)跟進(jìn)上武高速公路，力爭(zhēng)7月通過交通運(yùn)輸部和環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批意見、國(guó)土資源部的用地預(yù)審意見，7月份爭(zhēng)取國(guó)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并批復(fù)工可報(bào)告，年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并確保年內(nèi)開工。二是加快推進(jìn)上德高速公路前期工作，力爭(zhēng)本月內(nèi)啟動(dòng)工程預(yù)可行性研究編制工作；三是積極配合跟進(jìn)德興至南昌高速公路前期工作，繼續(xù)與有關(guān)單位保持聯(lián)系，跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。另外上樂公路建設(shè)要加快建設(shè)模式調(diào)整協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工通車。320國(guó)道修復(fù)工程要積極爭(zhēng)取銀行貸款，確保年內(nèi)完工。
（二）打好三場(chǎng)硬仗
一要堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)這場(chǎng)硬仗。5月30日，在全省農(nóng)村公路建設(shè)暨改渡建橋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，席副廳長(zhǎng)明確指出我市農(nóng)村公路硬化率和通達(dá)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平的問題，其中，余干、鄱陽、弋陽縣的農(nóng)村公路通暢率在全省分別是倒數(shù)第
一、
二、五名，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。市局將專題報(bào)告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計(jì)劃指標(biāo)不夠、程序復(fù)雜、宣傳發(fā)動(dòng)不到位等原因），提出建議措施。要求所有農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目必須做到公開透明，各縣（市、區(qū)）交通局要把今年368個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目全部告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。下半年，雨季過后農(nóng)村公路建設(shè)將迎來有利時(shí)機(jī)，我們要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)質(zhì)、快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成農(nóng)村公路硬化1560公里，力爭(zhēng)完成2000公里，在硬化率和通達(dá)率上縮小或達(dá)到全省平均水平。
二要堅(jiān)決打好渡改橋建設(shè)這場(chǎng)硬仗。加快實(shí)施渡改橋建設(shè)，確保開工建設(shè)渡改橋項(xiàng)目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我們要高度重視，強(qiáng)化化管，按照凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)“五個(gè)嚴(yán)格”、“五個(gè)確保”的要求，抓好落實(shí)。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項(xiàng)目的實(shí)施要求全部告知各縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，要求他們拿出具體實(shí)施意見，并將函告材料上報(bào)市政府。
三要堅(jiān)決打好交通規(guī)費(fèi)征收這場(chǎng)硬仗。依法加大規(guī)費(fèi)征繳力度，確保完成4.27億元目標(biāo)任務(wù)。
（三）提高三個(gè)管理水平
一要提高交通運(yùn)輸管理水平。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貨運(yùn)汽車運(yùn)力增長(zhǎng)。積極做好城區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理，全力推進(jìn)城區(qū)公交一體化。加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的管理，繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)的維穩(wěn)工作。
二要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理水平。要加強(qiáng)交通基本建設(shè)管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。要繼續(xù)加大市重點(diǎn)項(xiàng)目、市養(yǎng)面上工程和農(nóng)村公路檢查頻率，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度，確保安全施工。繼續(xù)深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，做好全市在建項(xiàng)目的百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。所有農(nóng)村公路項(xiàng)目必須有質(zhì)量監(jiān)督的介入，項(xiàng)目資金撥付必須有交通質(zhì)監(jiān)部門的簽字。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，認(rèn)真抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，對(duì)有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的縣（市、區(qū)）在資金安排上給予傾斜，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。
三要提高交通安全管理水平。安全責(zé)任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力抓好安全生產(chǎn)“隱患治理”活動(dòng)，繼續(xù)建立隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是在某奧運(yùn)會(huì)召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩(wěn)定問題。當(dāng)前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴(yán)峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)渡運(yùn)，尤其是公路渡口管理，做到專人監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)值守；公路管理、養(yǎng)護(hù)部門要組織好巡視檢查，對(duì)危橋險(xiǎn)段要做好預(yù)控，完善警示標(biāo)志的設(shè)立，防范山體滑坡，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要做到疏散、救援及時(shí)，保障公路暢通；對(duì)不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時(shí)報(bào)告縣政府和有關(guān)部門，及時(shí)排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)交通。運(yùn)輸管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁客車超載出站，嚴(yán)把車輛和人員進(jìn)出站安全檢查和車輛性能檢測(cè)等關(guān)口，對(duì)進(jìn)站所有人員的箱包都要進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，防止發(fā)生道路客運(yùn)事故。
（四）開創(chuàng)三個(gè)新局面
一要開創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要按照今天民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年全市交通系民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)質(zhì)性突破，取得顯著成績(jī)。
二要開創(chuàng)交通依法行政新局面。進(jìn)一步規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。組織開展交通行政執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。繼續(xù)加大治理超限超載工作力度，加強(qiáng)路政管理，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。繼續(xù)加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。
三要開創(chuàng)行業(yè)文明建設(shè)新局面。進(jìn)一步抓好交通廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實(shí)抓好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)大力宣傳改革開放30周年交通工作的成就。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建工作上新臺(tái)階。