圍繞推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)座談會(huì)發(fā)言范文
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今天會(huì)議的主要內(nèi)容是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一系列會(huì)議和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，總結(jié)交流各級(jí)各部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，研究部署下一階段全區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作，并圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與各級(jí)黨委（黨組）書記和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部互勉，以推動(dòng)拉高標(biāo)桿追趕跨越，科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)先鋒的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在進(jìn)一步取得新的實(shí)效。
中央和省、市委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。“七一”前后，中央和省委相繼召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，省委還召開了全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，省委書記到會(huì)作重要講話，省委常委、組織部長(zhǎng)就抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作提出了明確要求。月日，市委召開全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委常委、組織部長(zhǎng)代表市委對(duì)“踐行科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了再部署。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的軌跡和脈絡(luò)可分為兩個(gè)階段。第一階段是去年的“學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新業(yè)”，并衍生出“思想上同頻共振，行動(dòng)上群策群力”；第二階段是今年的“追趕先進(jìn)比貢獻(xiàn)”，并衍生出“拉高標(biāo)桿、追趕跨越”，兩個(gè)階段最終形成了“同頻共振，群策群力，拉高標(biāo)桿，追趕跨越”的區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)容，并取得了顯著的成效，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是深化解放思想。堅(jiān)持把凝聚力作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的前提，以“先知先覺”推動(dòng)“中知中覺”，帶動(dòng)“后知后覺”，觸動(dòng)“不知不覺”，形成了“一班人帶動(dòng)一幫人，推進(jìn)一批人，服務(wù)一方人”的良好局面。到過蘇北的兩批多位黨員干部就是區(qū)最寶貴的干部資源，全區(qū)的發(fā)展變化要靠他們帶動(dòng)一幫人、推進(jìn)一批人、服務(wù)一方人。二是緊扣科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把服務(wù)力作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的關(guān)鍵，在堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)第一戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，把商貿(mào)興區(qū)作為新的發(fā)展戰(zhàn)略，籌備召開區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，完善新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的戰(zhàn)略體系。三是深化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把制度力作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的基礎(chǔ)，創(chuàng)新連民心、促發(fā)展、保平安機(jī)制，全面開展“干部連民心、平安連萬(wàn)家”工作，不斷深化“三民工程”和“網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)”，創(chuàng)新實(shí)施“一線工作法”、“掛圖作戰(zhàn)法”、“民情調(diào)處日”等工作機(jī)制。四是突出克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持把執(zhí)行力作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的根本，全面推行個(gè)性化考核，突出重難點(diǎn)工作，并充分發(fā)揮區(qū)重點(diǎn)工作督查指揮部作用，加大重難點(diǎn)工作督查力度，推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。五是強(qiáng)化勤政廉政。堅(jiān)持把免疫力作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的保障，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施辦法”、“審計(jì)意見整改督查辦法”等制度，實(shí)行“雙述雙評(píng)”工作機(jī)制、“辦理政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)反映事項(xiàng)暫行辦法”和“加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的實(shí)施意見”。今年上半年，GDP增長(zhǎng)，排名全市二，超全市平均水平1個(gè)百點(diǎn)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，排名全市第一；列入統(tǒng)計(jì)的家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值保持了連續(xù)個(gè)月的以上增長(zhǎng)，這是開發(fā)區(qū)建立以來的第一次；今年以來已經(jīng)開工或即將開工的高樓達(dá)到了棟。
同時(shí)，我們也要看到，工作中存在一些問題和不足。一是活動(dòng)開展很不平衡，少數(shù)黨委（組）還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視；二是有一部分黨員思想上不夠重視，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在應(yīng)付性，規(guī)定動(dòng)作沒有到位，有的提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)；三是有的黨委（組）工作標(biāo)桿不高，自我降低要求；四是部分單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與自身實(shí)際結(jié)合的不夠緊密，沒有體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，沒有緊扣中心、服務(wù)大局，缺乏實(shí)踐性、針對(duì)性。對(duì)這些問題我們要引起重視，在下步工作中著力加以解決。
在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是主要內(nèi)容和目標(biāo)，創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是主要形式，形式要為內(nèi)容服務(wù)。在未來兩年時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要做到越抓越緊，越抓越實(shí)，越抓越有成效，切實(shí)把握時(shí)代的脈搏，跟上時(shí)代的步伐，爭(zhēng)做時(shí)代的先鋒。結(jié)合實(shí)際，要以“拉高標(biāo)桿追趕跨越，科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)先鋒”為主題，把拉高標(biāo)桿作為首要目標(biāo)、追趕跨越作為首要任務(wù)、科學(xué)發(fā)展作為首要使命、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作為首要追求，致力“學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)新業(yè)，追趕先進(jìn)比貢獻(xiàn)”，教育引導(dǎo)基層黨組織落實(shí)到本單位工作中，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)到本職崗位上，教育引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
下面，我講六個(gè)方面希望和要求，與同志們互勉。
一、始終緊扣服務(wù)主題，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
按照省、市委要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心工作，為完成中心工作提供動(dòng)力，切實(shí)做好“服務(wù)中心、服務(wù)大局”這篇文章，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
一要服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到區(qū)必須走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共贏之路。要把服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)放在深化工業(yè)立區(qū)上，圍繞解決制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾和問題，牢固樹立質(zhì)量統(tǒng)率理念，在大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)上下功夫，扎實(shí)做好“五好”項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和后續(xù)服務(wù)工作。要把服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)放在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上，圍繞“繁榮城鎮(zhèn)商氣、加快集聚人氣、拓展發(fā)展空間、建設(shè)生態(tài)文明、凸現(xiàn)城市文脈”，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、機(jī)制創(chuàng)新、政策撬動(dòng)、組織保障等方面下功夫，致力打造創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)。要把服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，深入貫徹落實(shí)市委五屆十二次全會(huì)精神，積極謀劃今后五年新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程，努力讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。
二要服務(wù)拉高標(biāo)桿，著力完成“十一五”規(guī)劃和今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“高開穩(wěn)進(jìn)、持續(xù)回升”的特點(diǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素非常突出，面臨的矛盾和困難仍然較多，要全面完成全年拉高標(biāo)桿的目標(biāo)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，還需要我們付出艱辛努力。各級(jí)各部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，在“防回落、強(qiáng)支撐、擴(kuò)投資，促增收、提效能、保穩(wěn)定”上下功夫，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在做好本職工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)本地本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。月初全區(qū)要召開項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，在月份組織五個(gè)督查組對(duì)今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查的基礎(chǔ)上，形成依法監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和行政監(jiān)察“五位一體”的監(jiān)督體系，推動(dòng)責(zé)任主體的工作落實(shí)。
三要服務(wù)追趕跨越，著力謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要全面總結(jié)“十一五”發(fā)展的成效經(jīng)驗(yàn)，深入分析“十二五”發(fā)展背景和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真謀劃發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“兩大”目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“三新建設(shè)”，深入實(shí)施工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)“四大戰(zhàn)略”，探索出一條經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化、生活水平不斷提升、社會(huì)和諧走在前列的發(fā)展路子。各級(jí)各部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與謀劃好“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合起來，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞這一任務(wù)開展活動(dòng)，為繪制好“十二五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量。
二、始終注重創(chuàng)新載體，緊緊圍繞激發(fā)主體意識(shí)來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員，搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵是支部要行動(dòng)、黨員要行動(dòng)。要充分激發(fā)主體意識(shí)、充分發(fā)揮主體作用，設(shè)計(jì)有效載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際成效。
一是全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾。要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，針對(duì)自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實(shí)惠的事項(xiàng)作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項(xiàng)不求多、講究實(shí)、能做到。要通過公開欄、報(bào)刊廣播、黨員大會(huì)等形式向群眾公開承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾的監(jiān)督，確保的基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動(dòng)中去。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、督促檢查，加強(qiáng)對(duì)履諾情況的考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)議黨員及基層黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員真正以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)作出的承諾。
二是全面開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，依托各級(jí)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍。要結(jié)合“三民工程”、“網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)”、農(nóng)村黨員“服務(wù)公示、績(jī)效亮化”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)整合各方資源，實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)資源的最大化和最優(yōu)化利用，為群眾提供便捷、周到服務(wù)。要圍繞政策宣傳、法律援助、科技咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域，立足崗位，結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)的職業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身專長(zhǎng)開展活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際問題。要健全完善黨員志愿服務(wù)活動(dòng)章程和工作機(jī)制，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
三是全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。根據(jù)省、市委要求，今年年底前，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織，都要與個(gè)以上村（社區(qū)、企業(yè)）基層黨組織結(jié)成對(duì)子。通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)的黨建工作，樹起“發(fā)展、黨建”雙品牌。
三、始終著眼基層基礎(chǔ)，緊緊圍繞提升黨建科學(xué)化水平來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時(shí)候都更加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的一級(jí)政府，村黨支部是最基層的黨組織，都處在改革發(fā)展維穩(wěn)的第一線。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的作為行為，關(guān)系黨的根基是否牢固，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀能否“落地生根”。
一是落實(shí)“四個(gè)進(jìn)一步”要求，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在主持中央政治局第次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“四個(gè)進(jìn)一步”的要求，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步健全黨的基層組織體系。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建立黨組織工作，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、流動(dòng)黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，組建好區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，提升基層黨組織帶頭人素質(zhì)和能力。著重做好明年村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，深入開展調(diào)查摸底，按照“一村一策”的要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并切實(shí)做好后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)工作，力爭(zhēng)在年底前取得明顯成效。要進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，重點(diǎn)抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點(diǎn)，特別是要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作保障。突出抓好以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息互通平臺(tái)建設(shè)，建立財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基層黨建工作機(jī)制。
二是深化“雙連”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要把深化“雙連”工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容和品牌建設(shè)，結(jié)合貫徹省委建設(shè)“法治浙江”工作交流電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)籌抓好基層和基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新、村民自治機(jī)制創(chuàng)新和基層平安建設(shè)創(chuàng)新。要深化“三民工程”。圍繞“集智于民、還權(quán)于民、取信于民”，規(guī)范民情檔案管理、民情溝通、為民辦事全程服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，著力在民情檔案“建、管、用”上下功夫，在民情溝通“前、中、后”上見成效，實(shí)現(xiàn)為民辦事“便捷、高效、全程”。深化民主法治村創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“五步工作法”，切實(shí)加強(qiáng)基層群眾自治的組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和陣地建設(shè)。要深化“網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)”。切實(shí)發(fā)揮“網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)”作用，繼續(xù)抓住社會(huì)矛盾化解這條主線、社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)核心、密切黨群干群關(guān)系這個(gè)根本，建立健全活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制和督查考核機(jī)制，并嚴(yán)格抓好制度落實(shí)，確保在“連民心”和“保民安”上取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)“五力”建設(shè)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)加強(qiáng)凝聚力、服務(wù)力、制度力、執(zhí)行力、免疫力建設(shè)。堅(jiān)持把解放思想作為凝聚力建設(shè)的重要法寶，致力在“知”與“行”的互動(dòng)中，驅(qū)除“迷霧”，撥亮“明燈”，切實(shí)形成“不甘排后、不甘平庸”的廣泛共識(shí)和要“為集體榮譽(yù)爭(zhēng)光”的寶貴動(dòng)力。堅(jiān)持圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)服務(wù)力建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員都“跳起來摘桃子”，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作、各個(gè)方面爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持以貫徹黨的群眾路線這一領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法加強(qiáng)制度力建設(shè)，深化連民心、促發(fā)展和保平安工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持按照“沒有效果，就有后果”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高各級(jí)各部門工作態(tài)度、工作力度、工作進(jìn)度和工作滿意度。堅(jiān)持以“抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)”來加強(qiáng)免疫力建設(shè)，深化政風(fēng)民風(fēng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，構(gòu)筑民風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)的“回型電路”。
四、始終堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，緊緊圍繞擴(kuò)大社會(huì)影響力和帶動(dòng)力來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
作為基層黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事，這樣才能得到社會(huì)認(rèn)可、群眾擁護(hù)、黨員歡迎。
一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí)。從目前情況看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實(shí)到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各級(jí)各部門要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制訂的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施落實(shí)好；對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，尚未完成的要采取有力措施，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，已經(jīng)完成的要鞏固深化，對(duì)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要進(jìn)一步堅(jiān)持好；對(duì)前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中制訂企業(yè)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃書，要推動(dòng)落實(shí)，做好服務(wù)。
二是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各單位要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過程，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好群眾急需解決的實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。全區(qū)各級(jí)各部門要緊緊抓住“百名局長(zhǎng)聯(lián)百企”、“三民工程”、“網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)”等活動(dòng)載體，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，切實(shí)幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問題。
三是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，在各行各業(yè)形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向，要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，推動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展各有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨內(nèi)和群團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要做到“經(jīng)常有動(dòng)作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮”，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和各單位的中心工作，及時(shí)研究和提出階段性的活動(dòng)任務(wù)，結(jié)合迎接“十一”，迎接黨的十七屆五中全會(huì)勝利召開等重大節(jié)日、重要會(huì)議，有關(guān)部門還可以結(jié)合教師節(jié)、護(hù)士節(jié)等具有系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)日，設(shè)計(jì)主題活動(dòng)，明確推進(jìn)措施。
五、始終突出領(lǐng)導(dǎo)率先，緊緊圍繞建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
近期，區(qū)委研究調(diào)配了一批干部，希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新任領(lǐng)導(dǎo)干部，要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在各自工作崗位上，踐行“重學(xué)習(xí)、謀全局、善決策、帶隊(duì)伍、促落實(shí)”五個(gè)率先，爭(zhēng)做“素養(yǎng)的提高者、發(fā)展的引領(lǐng)者、方向的把握者、創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者、實(shí)踐的示范者”。
一是重學(xué)習(xí)要率先，做素養(yǎng)的提高者。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)作為一種社會(huì)責(zé)任和精神追求，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)。要強(qiáng)化理論武裝，真學(xué)、真懂、真信、真用科學(xué)發(fā)展觀，做到“理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺”。支流就是支流，主流就是主流，任何時(shí)候都不能將支流當(dāng)作主流來看，否則世界觀、人生觀、價(jià)值觀就會(huì)發(fā)生顛倒。要強(qiáng)化品行修養(yǎng)，善養(yǎng)責(zé)任心、平常心、包容心，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)自己、正確對(duì)待名利，做到為人處世常留一份寧?kù)o，履職從政多一些清醒，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。要強(qiáng)化知行合一，學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。同理，干而不學(xué)則罔，學(xué)而不干則怠。領(lǐng)導(dǎo)干部要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，向?qū)嵺`求知，在耳聞、目睹、足踐之中見微知著、管窺全豹，獲得真知灼見，作出科學(xué)判斷，切實(shí)解決主要矛盾和具體問題。
二是謀全局要率先，做發(fā)展的引領(lǐng)者。不謀全局者，不足以謀一域。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，站位要有高度，眼界要有寬度，思想要有深度，工作要有力度。要善謀發(fā)展大勢(shì)。登高望遠(yuǎn)，用世界的眼光、發(fā)展的眼光來看問題、謀決策，從政治、經(jīng)濟(jì)、民生的現(xiàn)狀和趨勢(shì)去分析判斷宏觀經(jīng)濟(jì)、宏觀政策的走向，尋找有利于發(fā)展的積極因素。要善謀根本大計(jì)。規(guī)劃是我們謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要抓手，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視規(guī)劃，要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃編制的契機(jī)，用超前的眼光和思維謀劃好未來發(fā)展之要；要素是我們謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在，凡是支撐發(fā)展所必需的并在當(dāng)前或今后會(huì)出現(xiàn)供給短缺的都是要素，包括土地、資金、人才、環(huán)境容量和能耗指標(biāo)等等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)要素的挖掘整合能力，當(dāng)前的重中之重是要拓展工業(yè)和商貿(mào)物流發(fā)展平臺(tái)。要善謀全區(qū)大局。部門要融入?yún)^(qū)里的全局來謀劃，要將單位部門的工作放眼到未來五年全區(qū)工作的大局中進(jìn)行考慮。同樣區(qū)里的工作要融入到市里來謀劃，作為區(qū)，要加快融入市區(qū)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，該考慮到位的都要考慮到位，該提出的對(duì)策都要謀劃好，該講究的方略都要運(yùn)用好，該調(diào)配的力量要調(diào)配好。
三是善決策要率先，做方向的把握者。思維決定思路，思路決定出路，有正確的思維方法，才有正確的思路，也才有正確的出路，否則差之毫厘，謬之千里。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大的關(guān)鍵是承擔(dān)了決策的責(zé)任，重大任務(wù)當(dāng)前，必須拿下山頭，就要用正確的思維來決定正確的思路，沒有搬不開的石頭，也沒有榔頭敲不碎的石頭。善決策體現(xiàn)在方方面面，學(xué)無止境、干無止境、用無止境：要走進(jìn)矛盾、敢于決策。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒堅(jiān)定，直面困難，走進(jìn)矛盾，解剖麻雀，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于拍板，及時(shí)決斷。要摸清實(shí)情、善于決策。要深入基層、深入農(nóng)村、深入企業(yè)調(diào)查研究，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，掌握實(shí)情。同時(shí)善剝“毛筍”，層層具體，找出路徑，形成決策。要集思廣益、科學(xué)決策。群策之為則無不為，群策之力則無不勝。要廣開言路，聽取方方面面的意見，吸收合理的建議意見，在同頻共振中群策群力。
四是帶隊(duì)伍要率先，做創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要抓好班子，帶好隊(duì)伍，著力提升廣大黨員干部的凝聚力、服務(wù)力、制度力、執(zhí)行力和免疫力。要自身過硬，做出樣子。沒有精鋼鉆，不攬瓷器活，打鐵首先需要自身硬。要以公心樹立正氣，以正氣凝聚人心，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)。要按照“親自到位干、親自干到位”的要求，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)操作，干出態(tài)度、干出力度、干出進(jìn)度、干出工作滿意度。要注重合力，凝聚力量。要與省、市、區(qū)委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，做到不打折扣，不拖延時(shí)間。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，倍加珍惜黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要鼓勵(lì)爭(zhēng)先，克難攻堅(jiān)。要倡導(dǎo)“難字當(dāng)頭不如破字當(dāng)頭”的精神，綜合運(yùn)用組織、行政、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)等方式，充分調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、克難攻堅(jiān)的積極性和能動(dòng)性。區(qū)委區(qū)政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門提出的問題，各級(jí)黨委（組）書記要認(rèn)真聽取廣大黨員干部的意見建議，也要聽取村級(jí)組織提出的困難和問題，防止問題被忽視，矛盾被掩蓋，最大限度激發(fā)黨員干部活力，通過群策群力解決一批影響全局的難點(diǎn)問題。
五是促落實(shí)要率先，做實(shí)踐的示范者。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于空抓。要敢于負(fù)責(zé)。在職責(zé)范圍內(nèi)要大膽決策、放手工作，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，該表態(tài)的就要表態(tài)，該拍板的就要拍板，真正做到問題不扯皮、困難不推諉、矛盾不上交。要堅(jiān)持在抓落實(shí)的過程中考察干部，用抓落實(shí)的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)干部。要雷厲風(fēng)行。區(qū)的發(fā)展等不得，慢不得，更拖不得。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，快，考驗(yàn)的是我們的責(zé)任心、事業(yè)心。各項(xiàng)工作都要落實(shí)一個(gè)“快”字，定下的事情就立即去辦，該什么時(shí)間完成的，就在什么時(shí)間完成，做到環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)行，立說立行，確保實(shí)效。要一抓到底。凡是區(qū)委、區(qū)政府研究決定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，都要一抓到底，不見結(jié)果不松手，不達(dá)目的不罷休。特別是對(duì)一些能夠承前啟后、瞻前顧后的工作，要率先踐行“一線工作法”，做到事前有交辦、事中有督辦、事后有點(diǎn)評(píng)，遇到困難有會(huì)辦、幫辦，千萬(wàn)不能只當(dāng)“二傳手”，不去抓落實(shí)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要高標(biāo)準(zhǔn)地干，精益求精地干，干就要干出成效，干就要干出水平，不能馬馬虎虎、流于一般。特別是對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、平臺(tái)拓展、基層基礎(chǔ)等工作，一定要耐得住性子、沉得下身子，切實(shí)解決一些具體問題，推動(dòng)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中央重視，全黨參與，社會(huì)關(guān)注。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保活動(dòng)扎實(shí)有序健康開展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)黨委（組）要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列入重要議事日程，在工作力量、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。各級(jí)黨委（組）書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、帶頭抓、示范抓。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)委常委建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)各分系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組）成員也要在本系統(tǒng)本行業(yè)的基層單位建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組）成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，帶頭落實(shí)以開展調(diào)查研究、培育示范點(diǎn)、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實(shí)事、參加組織生活會(huì)為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，指導(dǎo)督促聯(lián)系單位扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
二是強(qiáng)化示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗(yàn)。要抓一批不同類型、不同層次的示范單位，分系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組）也要抓一批本系統(tǒng)本行業(yè)示范單位。要認(rèn)真制定示范單位培育計(jì)劃和方案，明確示范單位創(chuàng)建的總體目標(biāo)、具體要求和詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要加強(qiáng)總結(jié)提煉，及時(shí)推廣示范單位及基層黨組織和黨員創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)，保證活動(dòng)質(zhì)量。要配強(qiáng)督導(dǎo)力量，保持督導(dǎo)檢查工作的節(jié)奏和力度，采取召開點(diǎn)評(píng)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解掌握活動(dòng)進(jìn)度，推動(dòng)活動(dòng)順利進(jìn)行。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。要營(yíng)造濃厚氛圍，指導(dǎo)各級(jí)新聞媒體繼續(xù)深入做好宣傳報(bào)道工作，特別是要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要抓手，進(jìn)一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)人物，用身邊事教育身邊人，把什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型產(chǎn)生持久的社會(huì)影響力和感召力。