殘疾人高等教育支持體系的建構范文

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一、建立殘疾人高等教育學校支持體系的必要性

（一）教育的公平公正的必然要求

1994年，我國頒布了《殘疾人教育條例》，其中第29條規定：“普通高級中等學校、高等學校、成人教育機構必須招收國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾拒絕招收”，體現了我國的《憲法》所規定的人人享有受教育權的基本精神。目前，越來越多的殘疾人步入高等學校，他們與健全人一道學習文化知識，實現了隨班就讀向高等教育階段延伸。但是，眾多的殘疾學生在整個大學生群體中，仍然處于從屬的地位。無論從人才培養方案的定位，還是課程設置等，或多或少地忽略了殘疾學生的特殊需要，在一定程度上違背了教育的公平公正精神。建立殘疾人高等教育的學校支持體系，有助于改變殘疾人高等教育重宏觀、輕具體的局面，能明確殘疾學生的教學培養目標，確定殘疾人高等教育發展的基本路徑，避免出現無章可依的情況，更好地促進殘疾人和健全學生的融合，提高社會的和諧程度。

（二）提高教學質量、促進殘疾人高等教育發展的必然要求

高校擴招之后，接受高等教育的殘疾學生與以前相比，數量有了很大的提高，但是部分學生表現出文化基礎薄弱、適應能力差等特點，不能勝任高等學校的課程內容的學習，達不到教學目標的要求。這固然與個別院校的課程設置和內容脫離了殘疾學生的需要有關，但更多是與學校內部沒有建立完整而有效的支持體系有關，導致教學質量出現了一些問題。因此，殘疾人高等教育學校支持體系的建立，可根據殘疾學生的特點，細化規定專業設置、課程設置、師資要求等，構建既適合殘疾學生、又適合健全學生的培養模式，提高人才培養的質量。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（201－2020）》顯示了國家對殘疾人教育的重視，殘疾人高等教育學校支持體系的建立，是響應國家號召、促進高等教育發展的必然要求。

（三）促進殘疾學生全面發展的必然要求

殘疾人高等教育的教學策略，沒有根據殘疾人的特點和未來發展的要求，調整培養方案、改革課程設置，以適應殘疾學生的需求，而是沿襲健全學生使用的教學內容。一般而言，健全學生的培養方案和課程內容強調學科教學，突出知識的系統性、理論性、完整性，對技能的掌握則在其次。殘疾學生的全面發展，必然要求教育模式應根據學生的學習能力和水平，調整培養目標，培養學生掌握實踐技能，有效滿足學生未來發展的需要，最大限度的實現缺陷補償。雖然已經有專家呼吁，設立殘疾人碩士層次的高等教育，但是僅就目前而言，本（專）科層次的高等教育則是發展的重中之重，更有利于殘疾學生的全面發展。

二、殘疾人高等教育學校支持體系的內涵

我國殘疾人高等教育一般采取單獨的特殊教育學院、隨班就讀、電大（或者函授）等三種教育形式，無論采取哪種形式，均必須考慮到殘疾學生在生理發展和心理發展存在相應的障礙，即在對殘疾學生實施教育過程中，必須考慮其特殊性。殘疾人接受高等教育，能夠幫助他們更好地融入主流社會，促進人格的健全發展。但是現階段我國殘疾人高等教育的發展，需要構建學校、家庭、社會于一體的支持體系，給與大力的支持。學校支持體系泛指自招生至就業，高等學校對殘疾學生的各種支持與輔助。一般來說，由兩部分構成。

（一）理念內涵

1、促進融合。殘疾人高等教育的學校支持體系是建立一個健全學生與殘疾學生彼此認同的體系，承認每一個人存在現狀的合理性，建立互幫互助的集體，追求共同的價值取向，實現精神層面的相互交融。

2、輔助支持。現代科學技術的發展為殘疾學生的缺陷補償提供了技術支持，可以最大限度的消除殘疾帶來的障礙；教學輔助技術的發展使學生更能選擇適合的學習形式。輔助支持使殘疾學生獲得更多地教學支持，保障其順利完成高等教育課程。

3、資源共享。探索建立殘疾學生使用教學資源的模式，實現殘疾學生與健全學生一樣，公平的享有高等教育的資源，滿足殘疾學生的需要，支持其順利完成學業。

4、養成人格。促進殘疾學生全面、健康成長，養成健全人格。

（二）結構內涵

1、觀念和文化體系。構建殘疾人高等教育的校園文化，宣傳殘疾人高等教育理念，這是殘疾人高等教育的心理基礎，也是提高殘疾人高等教育質量的必要條件。一是要使“融合教育”的觀念深入人心，消除健全學生和殘疾學生的心理隔閡；二是建立適應時代需要和殘疾學生未來發展的校園文化體系，使管理、教學、課外活動等呈現交叉、滲透，促進殘疾人高等教育高效綜合的發展。

2、教學體系。主要包括師資隊伍、專業設置和課程建設等。師資隊伍建設是殘疾人高等教育學校支持體系的核心，沒有高水平的師資，殘疾人高等教育就可能流于形式，徒具其表；專業設置是殘疾人高等教育學校支持體系的基礎，只有構建適應殘疾學生特點的專業，才能實現殘疾學生的可持續發展；課程建設包括專門課程、共學課程，是殘疾人高等教育的人才培養目標在學校層面上的體現。

3、保障體系。一是管理保障體系，通過調整和更新學校管理機制，構筑有利于殘疾人高等教育的管理模式和良好的政策環境，提高殘疾人高等教育的質量；二是無障礙設施體系，在硬件設施建設和校園文化建設方面，解決殘疾學生生活和學習方面的困難，擺脫后顧之憂，提高學習的動力。

三、殘疾人高等教育學校支持體系的構建途徑

（一）觀念支持

殘疾人高等教育折射了一所學校的辦學思路、辦學定位，對學校的長遠發展有著深遠的影響。雖然高校已經為殘疾學生提供了最大限度的幫助，但是還是不能滿足學生的需求。學校應該利用一切機會宣傳殘疾人高等教育的必要性、可能性，在師生心中樹立起正確的殘疾人觀。校級領導應該以身作則，率先垂范，為廣大師生樹立榜樣。廣大師生正確處理好與殘疾學生的關系，建立起平等、和諧、互幫互助的人際關系，樹立起對殘疾學生的正確預期，消除不信任感和“慈善”的思想，構筑起“你中有我，我中有你”的校園文化體系。必要時，學校可結合社會實際，將殘疾人也可以接受高等教育的觀念滲透到健全學生的頭腦中，為殘疾學生的發展提供廣闊的平臺。

（二）招生與就業支持

1．招生支持我國殘疾人高等教育的招生模式有兩種，一種是經教育部批準的單靠單招模式，即由普通高等學校單獨命題考試、單獨錄取，充分考慮殘疾人學生的特殊需要以及高校自身的實際情況；另一種是殘疾學生參加的普通高考模式，即站在同一起跑線上，與普通高中畢業生同場競技。截止到2012年，我國共有2723所高校，而其中設有單考單招的院校不過18所，年招生僅1300多人，這很難滿足殘疾學生的就學需要。站在高等學校的立場，探索多種形式的殘疾人大學生的招生機制。一是實行靈活的招生形式，既有全日制，又有函授等形式，探索遠程殘疾高等教育的可能性，免除殘疾人來回奔波之苦；二是實行分類招生，對于對身體沒有要求的專業，鼓勵其招收殘疾學生，擴大殘疾人高等教育的招生規模，賦予殘疾人平等的接受高等教育的資格和權利；三是探索區域高校聯考制度，互認高考成績，如果本校已經錄取滿額，鼓勵殘疾學生到附近院校就讀。

2．就業支持殘疾學生的就業問題，關系到殘疾學生的前途，既是殘疾人高等教育質量的一種體現，又是提升殘疾學生自身價值和生活質量的重要前提。在殘疾學生畢業前夕，高等院校應該從就業和創業兩個層面，積極鼓勵殘疾學生走出去，發揮自身優勢，做好就業指導工作。從就業上說，首先是不能空談就業，應將就業與專業知識的學習結合起來。高等學校增加實踐實訓課程的比例，積極為殘疾學生創造機會，引導其殘疾專業實踐活動，培養專業實踐技能，增強實踐能力；必要時，撥付專門經費，保障殘疾學生參加教育實踐實訓的機會。

二是開辦就業指導講座，培養就業技巧，增強就業意識。殘疾學生的身體素質和實踐能力，弱于健全學生，在就業競爭中的處于弱勢地位，就業壓力更大。因此，必須加強對殘疾學生就業指導，提高其抗壓、抗打擊的能力。對于在就業中遇到的困難，不動搖，不退縮，以積極的心態應對所遇到的困境。當然，如何獲得應聘公司的好感，如何與同時建立和諧的人際關系，如何讓別人了解自己，也是高等學校必須為殘疾學生解決好的問題。從創業上說，近年來，大學生創業成為熱門話題，學校為學生創業做了很多的努力。殘疾學生應該緊緊抓住機遇，積極參與職業生涯規劃類課程，學習創業的相關知識，增強創新精神，培養創新意識。學校因勢利導，為殘疾學生的創業掃清各種障礙，同時利用各種關系，獲取資金支持，扶持殘疾學生的創業。創業不僅是為了提高就業率，更多的是探索出一條適合殘疾人就業的路子，為殘疾人高等職業教育的發展積累經驗。

（三）學業支持

1．專業設置面向殘疾人開設的高等教育的專業主要是掛靠在二級學院下的系部，或者是在綜合性院校中專門設立面向殘疾學生的二級學院。這些專業全部面向殘疾人招生，依據殘疾學生特點和就業需要，開設了藝術設計、計算機技術、推拿按摩、動畫設計等專業，解決了殘疾人接受高等教育的需要。近年來，隨著殘疾人高等教育招生形式的改革，一部分殘疾人進入普通院校接受高等教育。殘疾學生的隨班就讀，要求殘疾人高等教育的專業設置更加合理、規范，既滿足了社會對人才的需求，又滿足了殘疾學生個人需要。目前，面向殘疾人開放的專業已經涵蓋文、理、工、農、醫五大學科門類，基本滿足殘疾學生的教育需求。根據社會未來發展的需要，以前瞻性的眼光調整專業設置，進一步滿足殘疾學生的需要。

2．課程安排針對招有殘疾學生的課程，考慮滿足絕大多數健全學生的需要的同時，兼顧殘疾學生的特殊教育需要。殘疾學生的認知過程不能像健全的人一樣，因此必須采用符合殘疾人認知特點的教學方法，滿足殘疾學生的需要。教師要根據殘疾學生的學習基礎和理解能力，或增加或刪減相應的課程內容，必要時，降低對殘疾學生的要求。教師在課堂講授中要與社會實際情景緊密聯系，注重案例教學；同時把課堂討論與現場觀摩結合起來。建立殘疾人專業學習的資源中心、利用信息化技術開發適用于殘疾人教育的輔助技術手段；加大教學輔助用具和用品的開發和利用，結合個別化教學計劃和方法，充分挖掘他們的學習潛能。

3．師資隊伍殘疾人高等教育對師資隊伍提出了較高的要求，要求教師既有扎實豐富的專業知識，又有相應的特殊教育技能，能夠勝任殘疾學生的授課、溝通、交流等工作。一是建立“雙師”資格制度。強制要求擔任殘疾學生教學任務的教師必須取得雙師教師資格，具備與殘疾人流暢的溝通、交流的能力，具備從事基層特殊教育學校教學任務的能力。二是建立殘疾人高等教育教師的職前培訓體系。擔任殘障大學生教學任務的教師，無論是新入職的年輕教師，還是教學經驗豐富的老教師，都必須接受特殊教育專業知識的培訓，了解殘障大學生的心理特點和學習特點，使教學更有針對性；三是建立輔助教師隊伍，著力為殘障大學生提供服務，消除殘障大學生的學習障礙。輔助教師在我國還是一個新興事物，像手語翻譯員、盲人記錄員等雖然已經具備專業資格，但是沒有在高等教育中實施，沒有轉化為殘疾大學生服務。四是提高殘疾學生的生師比，實現一對一的教學，提高教學的效果。

（四）保障支持

1．政策支持加快殘疾人高等教育發展，關鍵在于建立保障殘疾人適應高等教育教學的政策體系。需要對健全學生和殘疾學生差別對待，利用政策優勢，保障殘疾學生優先獲取教育資源的權利。如果學校條件許可，可以為殘疾學生建立類似于資源教室的資源中心，滿足殘疾學生的學業需求，幫助其在學習、生活諸方面順利發展。如果學校條件不具備，可以就近聯合若干高校，建立巡回輔導教師制度，一方面為殘疾人大學生提供學業支持和心理輔導，另一方面為高校教師提供教學策略，改善課堂教學效果，提高教學質量。

2．無障礙設施建設高等學校應該重視學校的無障礙設施建設，從衣食住行各方面都給與扶持。當前，我國并沒有將無障礙設施建設列為校園建設的硬性條件，并從法律上予以規定。因此，只能是高校的管理者擁有建立無障礙設施的意識，從校園的設計、資源的使用等方面，積極創造條件，為殘疾學生服務，幫助殘疾學生順利完成高等教育的學業。

作者：李彥群單位：邯鄲學院教育學院