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1政治原因
正如埃及的革命原則影響了整個國家的政治、社會和經濟生活一樣,它也指導著埃及的教育政策。[3]從1962年7月開始,埃及公立高等院校全部實行免費。此外,每年招收的留學生相關費用也由埃及政府負責。免費的高等教育給政府財政帶來了極大的壓力。因此在教學設備這些資源上就很難做到及時更新換代以適應教材與教學的需要。另一方面,免費教育政策直接導致了高等教育規模的急劇擴張,生均教育資源的占有量也隨之下降,質量下滑毋庸置疑。[5]由于這一政策也導致了就業壓力大,結構性失業及其嚴重。顯然在埃及實行免費的高等教育是不合理的,但是卻被政府看做一項獲取民眾支持的方法,因此愿意為其買單。世界大學500強排行榜主要依據獲得重要科研成果獎的畢業生、教師和科研人員的人數、在自然科學等國際權威雜志上篇數等方面的數據而確定。第三世界國家的大學都是邊緣大學,它們在辦學模式、科學研究、發展方向等方面都追隨工業化國家,特別是美國、英國、法國的大學。可是相對來說,第三世界國家的大學則往往由于缺少圖書館、實驗室之類的基礎設施,很少能培養出一流的學者和研究人員,并有新的學術建樹,更何況它們在學術上還往往缺乏進取心。
2宗教原因
在埃及的現代化進程中,世俗教育與宗教、傳統教育與現代始終是一條進步與倒退、先進與落后斗爭的主線。“按一般規律,歷史與文化傳統的悠久、深厚和自成體系的程度,決定了現代化變革阻力和沖突的程度,從而決定了現代化的曲折性、遲緩性與變異性程度。”[6]埃及雖然實行教育與伊斯蘭教的分離,但并不意味著完全摒棄傳統宗教及傳統文化,況且伊斯蘭傳統決定了,埃及到任何時候都不可能消除伊斯蘭教的影響。世俗教育的發展以及宗教教育的世俗化傾向反應了對宗教狂熱的批判,并非要消滅伊斯蘭教,而是要擺脫伊斯蘭封建神權勢力對文化生活及人們思想的束縛。所以,埃及教育中仍保留著其傳統文明及民族特色,宗教教育仍作為一個獨立的體系而存在。雖然以開羅大學為代表的世俗大學在追求科學技術教育的同時,也強調在伊斯蘭價值觀中尋求新的文化認同,但是仍然存在著矛盾。目前,埃及教育中面臨的這種宗教與世俗的沖突還遠未得到妥善解決:一方面,只有當伊斯蘭教主動將傳統價值觀和現代文明真正結合起來,才能使伊斯蘭教從排他的、封閉的狀態轉變為兼容的、開放的文明體;另一方面,世俗教育在強調科學和理性的同時,要重視人格教育,同時傳授價值觀念,尊重伊斯蘭文化中的優良傳統。[8]
3教學不合理
埃及有著悠久歷史的傳統文化,強調《古蘭經》和圣訓。傳統上,文化和社會的教育知識是通過背誦《古蘭經》,強調記憶。這種學習方法成為現在埃及的主要學習方法,學生對于這些教學方式以及學習方式及其厭倦,缺乏對所學知識的熱情,更談不上創新。而且我們深知技術和實用知識是不能通過這種方法獲得的。技術和實用知識是隨著生活的變化而發展變化的,然而誦讀《古蘭經》并不能產生實用性知識,不能培養適應現代化、工業化的人才。一些埃及學者認為,在世界大學競爭激烈的時代,埃及政府必須加大教育投入,改革教育制度和大學入學制度,大學教師的薪金應該與教學質量掛鉤,在職稱、職務晉升方面打破論資排輩的框框,鼓勵大學教師專心于教學和科研。
作者:雷吉紅單位:凱里學院