論國外教師教育認證標準的演變范文

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一、以大學為主的教師教育認證標準

早在1831年，賓夕法尼亞州的華盛頓學院就建立了美國第一個教育學系。1832年，紐約大學建立了第一個教育學教授席位，培養普通學校教師。1873年，愛荷華大學建立了第一個永久的教育學教授席位［1］25。此后，以大學為基礎的教師教育逐步成為美國教師教育的主要模式，教育學院成為大學的一個被認可的系科。以大學為主的教師教育標準認為教師教育應格外重視知識的傳播和對知識的理解。這種價值取向發展出一種自由教育的哲學，把教師角色限制在學者或者學科專家上，認為教師只要掌握學科知識就能進行教學。提高教師教育質量的辦法就是延長教師教育的學業年限、學歷標準。評價教師培養的標準主要依據對學科知識的理解和傳輸知識的方法。這意味著教師教育的標準就是確保準教師精通任教學科知識。這種大學為主的教師教育標準對于培養高中階段及其以上教師的教師教育項目，往往更為有效。美國聯邦教師協會(Ameri-canFederationofTeachers)頒布的教師教育標準就是大學為主的典型例子。該協會針對美國教師教育質量提出10項標準，其中下列標準明顯與大學有關［2］。

1．要求核心的自由藝術課程。要求大學的教育學、科學、藝術教授，為進入教師教育項目的大一、大二學生開設與k－12(幼兒園至12年級)相關的學科課程。校長為教師教育提供更多的支持。

2．提高大學入學標準。要求進入教師教育項目大一、大二學生的成績從2．75提高到3．0。

3．大學入學全國統一測驗。建立全國統一的教師教育入學測驗，對進入教師教育項目的學生進行測驗。這種測驗在大二最后一學期結束進行，要求在數學、科學、英語、藝術、歷史、地理、社會研究等核心課程方面對參加教師教育項目的學生進行考試。

4．要求學術主修專業。所有教師候選人除要學習教育學、普通文化知識之外還要有主修專業。對專業內容要有較深的理解，能夠幫助K－12的學生學習新的知識標準。

5．嚴格的出口測驗或教師證書測驗。在學者和教育家組成的委員會的指導下制定嚴格的全國教師資格證書考試———學科考試和教學考試。協會認為美國現在各州的教師證書標準不同而且要求過低。

6．五年教師教育的觀點。教師教育項目要達到五年。大學可以設立五年的教師教育項目。第五年準教師可以接受高密度的教育教學實踐訓練。如果大學項目是四年，那么最低限度的話，地方學區要為新教師提供一年的教育教學實踐和指導。

7．對所有選擇性項目高標準要求。要求各州參與選擇性教師項目的學生都要參加最低限度的州教育測驗。為執行這些標準，委員會要求承擔責任的團體履行以下職責:大學校長必須把培養高素質的教師作為大學的優先發展事項，保障教師教育項目有足夠的資金進行專業訓練。教育教學實踐指導，加強藝術、科學、教育學教授之間的合作。重新設立獎勵機構，鼓勵教師更多地參與學校和他們的社區活動和建設。下圖顯示出美國以大學為主的教師教育標準的培養過程，該標準堅持與其他職業相同的職業標準進行教師培養。

二、以實踐為主的教師教育認證標準

由于大學為主的教師教育在強調教師專業發展理念的指導下，通過提高入學成績、延長受教育年限、以及重視實踐技能的培養等注重對教師教育的輸入，忽視教師教育在產出方面能力的培養，由此導致以大學為基礎的教師教育培養的畢業生有著較高的流失率，不能適應城市中心區、農村偏遠地區，不能滿足美國對數學、科學以及特殊教育學科方面的教師需求等弊端。1983年，新澤西州開始了新的非以大學為基礎的教師教育實驗，開創了美國選擇性教師教育的先河，隨著選擇性教師教育影響力的不斷擴大，很多認證機構都制定了以實踐為主的教師教育認證標準。美國第一大認證機構全美教師教育認證協會，為保證以實踐為主的教師教育項目的質量，對選擇性教師教育提出以下認證標準［3］。

1．教育教學實踐準備貫穿于整個教師教育的各個方面。教師教育最重要的就是教育教學實踐。

2．教師候選人的進步和項目準備的評價，依據各州的教師標準和普通核心標準。評價教師水平的高低必須建立在學生成績的輸出數據上，包括學生的技能、總結性和形成性評價。數據來自候選教師在專家教師指導下形成的結構性技能以及項目的影響數據。

3．參與選擇性教師項目的教師必須擁有基本的教學內容和教學實踐方面的技能，以及把二者結合起來作出專業決定的能力。

4．教師必須在變化的環境中評估自己的進程，促進學生的學習，報告他們的實踐數據，并與學生的進步結合起來。

5．教師必須在互動的專業社區學習。教師需要很多的機會進行反饋，他們必須在合作的文化、期望、嚴格的同輩評價中進行教育教學實踐。

6．教育教學實踐教育者和教練員必須從高等教育和基礎教育選拔出來。

7．提供實踐的地點，支持嵌入式教育教學實踐準備。

8．支持使用更高的技術設備的準備。

9．強有力的系統收集數據，支持以后教師教育發展。

10．建立戰略合作關系。

三、教師教育認證過程———以全美教師教育認證協會為例

1954年成立的全美教師教育認證協會［4］124，主要由美國教師教育學院聯合會州立學校校長委員會州教師教育和認證指導者國家委員會、國家教育協會以及國家學校董事會聯合會等協會組成。它充分代表了與教師教育各個利益相關者的利益。目前，協會由執行委員會、單位認證委員會、州伙伴關系委員會、專業與研究委員會、申請執行局、年度報告和前提條件審核委員會組成。教師教育項目的認證是在協會指導下，由申請學校來完成的。全美教師教育認證協會進行教師教育項目認證一般會經歷以下過程:申請認證、準備認證的前提條件、撰寫自評報告和概念框架文件、專家實地審查、專家組結論和學校反饋報告。

(一)申請

一所學校要尋求全美教師教育認證協會的認證一般需要2－3年的準備。需認證的學校要提交“申請全美教師教育認證協會認證”的表格，就可以準備認證的前提條件了。

(二)準備認證的前提條件

認證的學校必須準備相關文件，顯示其符合全美教師教育認證協會一系列的前提條件。這些前提條件需要認證的學校認真準備一年或者更長的時間。前提條件包括學校領導為教師教育項目所寫的信件、教師教育項目的工作描述、教師教育學院的政策和程序的紙質文件、精心設計的文件框架概念、相當復雜的評估系統、學生入學標準、州批準的項目質量保證文件、項目的報告以及地區項目認證文件等。

(三)撰寫項目報告和概念框架兩個文件

很多教師教育學院必須分別準備幾份報告，顯示出能夠滿足認證協會的標準。項目報告是有關項目的基本情況、項目的質量保證等方面的內容。概念框架包括描述學院和教育單位的使命、指導哲學、支持知識庫的描述與引用、學生行為的期望和描寫等內容。兩項合計需要幾百頁的文本、圖表以及支持文件。然后把所有的項目報告復印件傳遞到全美教師教育認證協會，由協會決定該教師教育學院是成為本次認證的候選學校，還是需要進一步提交更多的材料，以便協會作出進一步的審核。如果全美教師教育認證協會認為該學院可以成為候選學校，那么下一步就是認證學校需要準備相關證據材料。

(四)準備證據材料

認證的教師教育學院必須準備文件展示他們符合全美教師教育認證協會的認證的6個標準以及具體的指標。如，標準6關于單位的治理和資源，包括26個觀測點，每一個觀測點的標準都必須達到。每一個標準都會建立一個教師委員會或者管理者委員會，負責對執行這些標準進行評判。認證學院必須準備他們達到標準要求的電子和紙質材料，這些材料和文件都被合并在一個報告里面。全美教師教育認證協會會準備一個單獨的房間存放這些文件。在整個的準備項目報告以及學院報告的過程中，來自全美教師教育認證協會的專家，可能會對被評價的教師教育學院進行指導，幫助他們滿足認證過程所需要的文件要求。如，一些學院把全美教師教育認證協會咨詢專家請到學校，模仿現場訪問，作為專家現場評估的練習。教師教育學院的教授和管理人員也參加全美教師教育認證協會資助的工作坊和會議，學習更多的認證知識和程序。如果所有評估的證據材料已經準備完畢，全美教師教育認證協會會挑選一個專家組到被評估的教師教育學院進行現場訪問。

(五)專家實地訪問

認證的教師教育學院經過2－3年的準備，一個由教育系的主任或者副主任領導的3－8人專家小組，組成現場訪問委員會，進行為期5天的現場考察。訪問委員會首先對學院的報告和他們的文件進行紙質評價，然后訪問委員會到教師教育學院進行實地訪問，審查學院的報告是否精確和是否滿足了全美教師教育認證協會的標準。所搜集的信息作為決定是否通過認證的第一手資料。全美教師教育認證協會不會提前給學院提供實地訪問專家的個人信息背景。只有在即將進行實地考察之前不久的時間內，認證學院才會接收到相關實地訪問委員會專家成員名單。這樣做主要目的就是避免被評價單位事前進行非正式溝通，影響評價的公正性和有效性。很多被評價單位的管理者和教師盡力搜索來訪者的信息，但往往效果不佳。

(六)專家認證結論和學院反饋報告

訪問委員會訪問后會提出一個報告，被認證學院應對專家評估報告寫一份后續的反饋報告。所有的這些材料提交到全美教師教育認證協會的單位認證委員會，他們依據評價數據作出最后的評價決定。單位認證委員會每兩年開一次會議，會議對認證的教師教育學院作出最后的認定，包括通過認證、暫時通過認證或沒有通過認證。被認證的教師教育學院有權向全美教師教育認證協會的申訴委員會申訴單位認證委員會的決定，由申訴委員會對其申訴內容進行審查作出最后的裁定。美國教師教育認證經歷了以宗教為主的認證標準、師范學校為主的認證標準、大學為主的認證標準，再到今天以實踐為主的認證標準，體現出從注重對教師教育的輸入模式轉變為輸出模式，從注重教師教育的學科知識到注重教師教育實踐知識的發展趨勢。隨著美國對公立中小學和教師問責的不斷增加，以實踐為基礎的認證模式逐步成為未來美國教師教育認證發展的趨勢。由于美國教師教育認證組織和政府掌握著對教師教育認證的權力，教師教育認證組織的人員代表著各相關利益者的訴求，因此，教師教育的認證程序將會進一步地優化。

作者：徐來群單位：許昌學院高等教育研究所