旅游局平安創建計劃范文

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為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，營造和諧穩定的社會環境，保障人民群眾安居樂業，努力建設“平安**”，根據《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關于在全市開展平安創建活動的意見》（**委辦[**號）文件要求，現規劃如下：

一、提高認識，加強領導，落實責任

開展平安創建活動，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，是維護社會政治持續穩定和長治久安的重要途徑。為此，局各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民，從維護改革、發展、穩定大局的高度，充分認識開展平安創建活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，努力建設“平安**”。

為了加強對平安創建工作的領導，特成立由局黨組副書記、副局長**為組長，局黨組成員柳**為副組長，局各單位負責人為成員的局平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在具辦公室，由**同志任辦公室主任，負責協調日常工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的全市社會進步、經濟發展的工作目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以平安創建活動為載體，從基層抓起，進一步加強和完善整體聯動防范機制，全面提升整體聯動防范的水平和效能，為改革、發展、穩定營造和諧穩定的社會環境。

三、工作目標

從**年開始，到**年底，達到省級平安創建標準，將我局建設成為全市治安最好的單位之一。

四、實施步驟

（一）全面開展階段

**年，對平安創建活動作出規劃、部署，進行廣泛宣傳發動，全面開展“平安單位”創建活動前期準備工作，爭取在年底前，局屬80%單位率先達到省級平安創建標準。

（二）重點突破階段

**年上半年對我局**年平安創建達標工作進一步鞏固，推進局屬各單位創建達標，下半年對**年創建活動中發現的問題進行整改、提高。

（三）整體推進階段。

**年上半年自查，下班年接受省級平安創建代表驗收。

（四）鞏固深化階段。

**年后進一步提高平安創建水平，完善平安創建的長效工作機制，推動社會治安綜合治理深入持久地開展。

五、工作機制

各單位要把開展平安創建活動作為實踐“三個代表”重要思想、建立和諧社會的重要舉措，納入三個文明建設的總體布局和領導班子任期目標，列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是要建立健全組織協調機制、齊抓共建機制、經費保障機制、考核獎懲機制、工作督查機制，推動平安創建活動深入開展。

（一）建立健全組織協調機制

要深入調查研究，提出具體的實施方案，為決策提供依據。認真履行組織協調職能，加強宏觀部署和指導，提出各單位在平安創建活動中的職責任務。加強對創建活動的分類指導，創新機制和方法，總結推廣經驗，確保平安創建活動的有序開展。

（二）建立健全齊抓共建機制

要充分發揮黨員干部的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開展平安創建活動的目標要求和基本任務，制定參與平安創建活動的具體實施意見，在平安創建活動中起好帶頭作用。要把創建“三個一流”、增強執法能力和提高執法水平與開展平安創建活動有機結合起來，發揮好主力軍作用。要充分發揮職能作用，抓好全市旅游系統的平安創建工作。

（三）建立健全考核獎懲機制

將平安創建工作納入年度社會治安綜合治理目標考核，將日常督查情況作為考核平安創建工作的重要內容來抓緊抓好。要按照綜治委制定的平安單位標準進行創建，并于**年進行平安單位的申報工作，爭取年內請市綜治委組織指導。同時把平安創建工作實績作為考察、考核黨政領導班子和領導干部的重要依據。

（四）建立健全經費保障機制及工作督查機制

我局要切實抓好督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要從工作方案的制定、領導的分工責任、人力財力的保障、工作責任的明確、工作措施的落實、完成任務的時效等方面加強督辦，形成一套有效的督查機制，確保平安創建活動的順利開展。要建立健全綜治工作經費保障機制，將其納入局經費安排。

六、工作措施

在開展平安創建活動中，各單位要結合實際，創造性地開展工作，務求取得實效，重點加強六大工作體系建設。

（一）加強社會治安綜合治理整體聯動防范體系建設，推進平安創建工作

進一步完善以家屬區、辦公樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處等為重點的整體聯動防范體系和分級聯動機制，加強內部治安保衛工作。積極參與所在轄區組織的各種形式的治安聯防活動，加強旅游行業治安信息員隊伍建設，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）加強矛盾糾紛排查體系建設，維護社會政治持續穩定加強鄰里關系建設和旅游執法支隊建設，積極排查我市旅游系統內的矛盾糾紛，突出行政調解的作用。對旅游系統內的矛盾糾紛做到早預防、及時處置，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

（三）加強社會治安管理體系建設，解決綜合治理的難點問題

針對旅游行業工作特點，切實加強對出租房屋、暫住人口的管理。形成局、處室、家庭以及局辦公樓、家屬樓、網絡站、二灘國家森林公園管理處社會治安防范體系，配備綜治理專職工作人員，并健全工作制度、明確工作職責、規范工作程序。緊密配合社區、街辦的社會治安管理體系建設，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

（四）加強公民道德和法制教育體系建設，營造平安創建的良好氛圍

一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全局內弘揚家庭美德、社會公德和職業道德，開展誠信教育，不斷提高旅游從業人員的道德素養。二是深入開展崇尚科學、抵制邪教教育，發揮市民守則、學生守則的規范約束作用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。認真實施依法治旅戰略，落實普法規劃，強化法制宣傳教育。三是深入開展各項普法宣傳活動。加強未成年人思想道德建設，以實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為統攬，認真落實預防青少年違法犯罪的各項措施。加大對平安創建活動的宣傳報道力度，創新宣傳思路和方法，開展多種形式的宣傳活動。及時宣傳和表彰在局各單位平安創建活動中涌現出來的先進人物。