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據局黨委關于2009年度工作的總體部署,局指揮中心2009年工作的指導思想是:緊緊圍繞局黨委中心工作,充分發揮職能作用,把指揮中心建設成為全局的情報信息中心、指揮調度中心、參謀咨詢中心;提升隊伍素質,鍛造能文能武的復合型民警隊伍;強化綜合協調服務功能,樹立指揮中心司令部、參謀部、警令部的應有權威;加強信息和調查研究力度,夯實文秘功底,充分發揮好決策參謀、信息反饋職能;打造公安“110”品牌,服務全局工作大局;不斷改進服務手段,全面提升服務質量,努力實現由被動服務向主動服務轉變、由單一化服務向多元化服務轉變、由傳統化服務向個性化服務轉變,著力營造“誠信、平等、寬松、奉獻”的工作環境。
一、凸顯三大目標,著力打造服務品牌
1、建一流隊伍。全面加強指揮中心素質教育,堅持學習上追求深,工作上追求高,管理上追求嚴,作風上追求實,努力建設一支政治可靠、作風優良、業務精湛、樂于奉獻的民警隊伍;加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度,構建優勝劣汰的用人機制;加大對復合型民警的培訓力度,實現民警能文能武的育警目標;特別是要加強對青年民警黨性鍛煉,按照“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法,把政治素質好、業務精、能力強、作風硬的青年民警納入重點培養考察視線,加快指揮中心人才交流。
2、樹一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”,嘴巴嚴、手腳勤、筆頭快、頭腦清,塑造政治過硬形象;遵守廉政紀律,管住自己的腿,不該去的地方不去,管住自己的手,不該拿的東西不拿,管住自己的嘴,不該吃的宴請不吃,塑造清正廉潔形象;增強服務意識,端正服務態度,落實首問責任,做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲,塑造誠摯熱情形象。
3、創一流業績。加快推進辦公自動化進程,構建科學、合理、高效的辦公體系,達到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅持立說立辦、當日事當日畢、常事快辦,急事急辦,特事特辦,提倡文稿寫作爭做“快筆”,信息報送爭發“快車”,后勤服務爭當“快手”,機要、保密、信訪爭掛“快檔”;保證高效率、快節奏運轉,確保各項工作高質量、高標準完成。
二、強化三大職能,全面提升工作水平
1、強化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源,拓展信息面,暢通信息渠道。落實信息報送制度,緊扣局黨委中心,著眼大局,突出重點,及時報送深層次、內幕性、預警性信息;
緊貼基層動態,把握熱點,聚焦難點,準確及時的反映全局工作全貌,形成上下連結、左右貫通、反應靈敏、快速高效的信息工作運行機制;
對上級重要決策、重大部署的貫徹落實情況,大要案件及典型案件的查處情況,苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強烈的熱點問題等,必須及時報送;
對重大突發事件,應在第一時間內報送有關情況,并續報處理進展情況;要加強信息綜合分析,注意信息的日常積累和存儲,把零散的、初級的信息進行分類歸納,提煉整理,形成有情況、有分析、有對策的高層次信息;
要及時捕捉苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展調研活動,開發預測性信息,增強信息的決策價值,更好地為領導決策和指導工作服務,每月至少編發2期信息性《簡報》,信息工作在全市各縣(區)公安機關中的排名要力爭“坐三望二爭一”,即保持第三名、沖擊第二名、爭創第一名。二要注重調查研究。
結合局黨委重大決策部署,深入開展加強“三基”工程建設、警務運行機制改革、山區治安防控體系、警務保障等重點課題調研活動,參謀建議決策前,總結反饋決策后;
認真開展跟蹤調查,深刻剖析現象根源,提出解決之道。主任至少應發表調研文章3篇,副主任必須發表1篇以上,文秘人員xx必須發表2篇以上;xx必須發表1篇以上;全科室在縣局以上《簡報》及媒體上發表調研文章不少于10篇。三要加強督查督辦。
對于局行政首長下達的各項指示、指令、批示的執行完成情況必須進行督查,要糾正過去在政務督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端,一要強化督查意識。建立健全督查制度,優化督查機制,加大督查力度,提高督查實效,使督查在推動決策落實上發揮更重要的作用,確保決策目標的實現。
二要明確督點。必須緊緊圍繞局黨委的工作,確定各個時期的督查工作重點。同時,要認真做好領導批示、交辦事項的查辦落實工作,做到批必查,查必清,清必辦,辦必果,果必服。三要改進督查方法。局行政首長、局長辦公會、局務會作出重大決策和重要工作部署后,要迅速擬定督促檢查方案,進行分解立項,將督促檢查的工作任務落實到各部門,明確責任,提出要求,報領導審批后,隨即進行督查。抓督查不能僅靠打電話、看材料,文來文往,更要深入現場和一線,具體研究查看落實得怎么樣,有些什么經驗可供借鑒推廣,有些什么問題影響著工作落實以確保局行政首長的決策落到實處;
要定期編發政務督查通報,對于落實遲緩或抗令不遵,陽奉陰違的單位及個人予以曝光。
據局黨委關于2009年度工作的總體部署,局指揮中心2009年工作的指導思想是:緊緊圍繞局黨委中心工作,充分發揮職能作用,把指揮中心建設成為全局的情報信息中心、指揮調度中心、參謀咨詢中心;提升隊伍素質,鍛造能文能武的復合型民警隊伍;強化綜合協調服務功能,樹立指揮中心司令部、參謀部、警令部的應有權威;加強信息和調查研究力度,夯實文秘功底,充分發揮好決策參謀、信息反饋職能;打造公安“110”品牌,服務全局工作大局;不斷改進服務手段,全面提升服務質量,努力實現由被動服務向主動服務轉變、由單一化服務向多元化服務轉變、由傳統化服務向個性化服務轉變,著力營造“誠信、平等、寬松、奉獻”的工作環境。
一、凸顯三大目標,著力打造服務品牌
1、建一流隊伍。全面加強指揮中心素質教育,堅持學習上追求深,工作上追求高,管理上追求嚴,作風上追求實,努力建設一支政治可靠、作風優良、業務精湛、樂于奉獻的民警隊伍;加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度,構建優勝劣汰的用人機制;加大對復合型民警的培訓力度,實現民警能文能武的育警目標;特別是要加強對青年民警黨性鍛煉,按照“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法,把政治素質好、業務精、能力強、作風硬的青年民警納入重點培養考察視線,加快指揮中心人才交流。
2、樹一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”,嘴巴嚴、手腳勤、筆頭快、頭腦清,塑造政治過硬形象;遵守廉政紀律,管住自己的腿,不該去的地方不去,管住自己的手,不該拿的東西不拿,管住自己的嘴,不該吃的宴請不吃,塑造清正廉潔形象;增強服務意識,端正服務態度,落實首問責任,做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲,塑造誠摯熱情形象。
3、創一流業績。加快推進辦公自動化進程,構建科學、合理、高效的辦公體系,達到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅持立說立辦、當日事當日畢、常事快辦,急事急辦,特事特辦,提倡文稿寫作爭做“快筆”,信息報送爭發“快車”,后勤服務爭當“快手”,機要、保密、信訪爭掛“快檔”;保證高效率、快節奏運轉,確保各項工作高質量、高標準完成。
二、強化三大職能,全面提升工作水平
1、強化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源,拓展信息面,暢通信息渠道。落實信息報送制度,緊扣局黨委中心,著眼大局,突出重點,及時報送深層次、內幕性、預警性信息;
緊貼基層動態,把握熱點,聚焦難點,準確及時的反映全局工作全貌,形成上下連結、左右貫通、反應靈敏、快速高效的信息工作運行機制;
對上級重要決策、重大部署的貫徹落實情況,大要案件及典型案件的查處情況,苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強烈的熱點問題等,必須及時報送;
對重大突發事件,應在第一時間內報送有關情況,并續報處理進展情況;要加強信息綜合分析,注意信息的日常積累和存儲,把零散的、初級的信息進行分類歸納,提煉整理,形成有情況、有分析、有對策的高層次信息;
要及時捕捉苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展調研活動,開發預測性信息,增強信息的決策價值,更好地為領導決策和指導工作服務,每月至少編發2期信息性《簡報》,信息工作在全市各縣(區)公安機關中的排名要力爭“坐三望二爭一”,即保持第三名、沖擊第二名、爭創第一名。二要注重調查研究。
結合局黨委重大決策部署,深入開展加強“三基”工程建設、警務運行機制改革、山區治安防控體系、警務保障等重點課題調研活動,參謀建議決策前,總結反饋決策后;
認真開展跟蹤調查,深刻剖析現象根源,提出解決之道。主任至少應發表調研文章3篇,副主任必須發表1篇以上,文秘人員xx必須發表2篇以上;xx必須發表1篇以上;全科室在縣局以上《簡報》及媒體上發表調研文章不少于10篇。三要加強督查督辦。
對于局行政首長下達的各項指示、指令、批示的執行完成情況必須進行督查,要糾正過去在政務督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端,一要強化督查意識。建立健全督查制度,優化督查機制,加大督查力度,提高督查實效,使督查在推動決策落實上發揮更重要的作用,確保決策目標的實現。
二要明確督點。必須緊緊圍繞局黨委的工作,確定各個時期的督查工作重點。同時,要認真做好領導批示、交辦事項的查辦落實工作,做到批必查,查必清,清必辦,辦必果,果必服。三要改進督查方法。局行政首長、局長辦公會、局務會作出重大決策和重要工作部署后,要迅速擬定督促檢查方案,進行分解立項,將督促檢查的工作任務落實到各部門,明確責任,提出要求,報領導審批后,隨即進行督查。抓督查不能僅靠打電話、看材料,文來文往,更要深入現場和一線,具體研究查看落實得怎么樣,有些什么經驗可供借鑒推廣,有些什么問題影響著工作落實以確保局行政首長的決策落到實處;
要定期編發政務督查通報,對于落實遲緩或抗令不遵,陽奉陰違的單位及個人予以曝光。
2、強化綜合協調職能。指揮中心在牽頭協調的過程中,要尊重各科室、基層一線的意見,充分發揮各科室、基層一線的職能作用,調動各方面的積極性。綜合協調是一門藝術,是一門科學,既要超前服務,又不能“幫倒忙”;既要為領導排憂解難,又不能越俎代皰;既要理直氣壯,又不能頤指氣使。
一是對上協調方面,要主動與縣委辦、縣府辦、政法委辦公室加強聯系,及時請示匯報工作,爭取支持;
二是對下協調方面,加強同各派出所和基層實戰一線的聯絡,起好“橋梁”、“紐帶”作用,盡力為基層辦實事;
三是在相鄰相關單位科室間搞好左右協調時,注重共享信息,互補優勢,發揮整體效能;四是在內部協調方面,進一步規范辦文、辦會、辦事程序,明確崗位職責,下大力氣精減會議和文件,減少領導活動,使領導集中精力抓大事,解難事。五要搞好科室民警之間的協調,組織開展豐富多彩的集體活動,做到物質待遇清貧,集體關懷溫暖;生活享受低水平,精神享受高境界;利益分配風格高,評功受獎論實績,形成嚴肅活潑、和衷共濟的工作氛圍。
3、強化綜合服務保障職能。一要作好檔案管理工作,要加快檔案微機化管理步伐,全面啟動一級達標升級工作,爭取實現一級達標。
二要做好總值班室的值班備勤工作,確保8小時內、外局機關辦公大樓的安全,嚴防安全事故發生。
三要搞好保密工作。層層落實責任,狠抓重點涉密人員、涉密單位的宣傳教育和監督力度,夯實保密工作基礎,確保國家秘密絕對安全。
四要搞好來信來訪,全面啟動信訪工作的網上直報工作,逗硬落實跟蹤督辦制、屬地負責制、下訪接待制等信訪制度,切實加大信訪案件查辦力度,確保群眾來信來訪件件有落實、事事有回音,減少集體上訪,維護社會穩定。
五要搞好機要工作,落實專人負責機要文書的傳遞、發放、歸檔工作;加強對黨政網的管理,熟練使用網上公文交換系統,及時上報黨政信息,提高使用效率;堅決貫徹局黨委推進無紙化辦公的決策,實現局內各種辦公文書網上傳遞和。
六要做好“110”指揮中心的接警和警務調度工作,在堅持24小時值班的前提下,在著力提高接警員素質和警務調度能力的基礎上,全力維護和鍛造“110”品牌,樹立“110”在警務調度和指揮上的權威,并力所能及的做好服務群眾工作。
三、突出三大重點,切實加強流程管理
1、求規范。規范工作制度,制定和完善《民警工作手冊》,對各項內部管理制度進行規范;特別是對民警保持通信暢通、服從命令聽指揮,辦事利落不拖沓等方面紀律要加以強調;要明確工作職責,嚴格“三定”(定崗、定人、定責)管理,規范辦文、辦會、辦事等工作程序,嚴禁公文“倒流”,政務、事務“倒管”,做到“鞍前不越位、馬后不掉隊”。
2、零失誤。牢固樹立“指揮中心工作無小事、細節決定成敗”的意識,決不因細小而不為,決不因細微而不屑,決不因細節而不顧。處處留心,時時留心,事事精心,不讓領導布置的工作延誤,不讓需辦理的文件電報積壓,不讓前來聯系工作的同志受冷遇,不讓機關的形象受損害,務求各項工作“零失誤”,力求讓領導放心,讓戰友滿意。
3、出精品。堅持“出手事達最高水平”的精品原則,提倡一線作文、反對閉門造車,提倡集體攻關、反對各行其是,提倡精練樸實、反對文過飾非,提倡摒舊創新、反對墨守成規;調研發表、信息報送要確保市局有位子,廳里有聲音,大報、大刊有突破;要嚴把政策關、文字關、裝訂關,多出精品公文;要搞好會前調研、會中服務、會后總結,多辦精品會議。
四、完善三大制度,不斷創新內部機制
1、完善學習制度。積極創建“學習型機關”,定期組織科室民警進行集中學習,由民警自我授課,自我提高。著力抓好政治學習、業務學習、辦公自動化、文秘知識、器械操作知識的學習,繼續開展2007年行之有效的調研集中會戰、公文寫作講解、漢字錄入比賽等形式,形成“勤于思考,樂于鉆研,拾遺補缺,不斷完善自我,適應發展需求”的良好氛圍。新晨
2、完善責任制度。由內勤負責科室獎懲考核,嚴格實行目標責任考核制度,將工作任務分解到崗位、工作責任落實到人頭,季度考核、半年小結,年終匯總,按季兌現,對責任落實不到位、出現工作責任過失的,根據崗位職責,嚴格追究有關人員的責任。
3、完善會商制度。堅持重大事項集體會商、集體決策、民主公開,財務開支公開,評功受獎公開討論民主決定,對重要文稿起草、重要信訪案件查辦、重要文電處理、重大活動開展,堅持實行集體會商制度,及時提出對策建議,制定切實可行方案,確保重大事項有效實施。