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一、精心組織,確保完成稅收收進任務
20**年,廣州市局下達給我局的任務分別是478,761萬元,其中:國內增值稅、消費稅415,000萬元,其他各稅63,761萬元。**市政府下達給我局的任務是在20**年地方庫收進的基礎上增長15%。新的一年,我局將牢牢圍繞稅收收進任務,按照“重點稅源監控——稅款進庫——稅收深度分析——征納稅情況反饋”的工作主線組織各稅收進,確保收進任務的定期完成。在組織收進過程中,將建立立體式稅收經濟分析工作模式,將傳統的收進進度和表層原因分析,轉變為對稅收與經濟、稅收與稅源治理體系的深進分析,以充分發揮稅收分析對稅源治理的指導作用,形玉成方位、多層次的監控與治理。
(一)深進分析稅收收進數據,完善收進分析工作機制
年初和年中分別召開一次稅收收進分析會議,通過拓展稅收收進分析互動平臺,充分調動基層主動進行稅收分析的積極性和創造性,共同探討深層的稅收收進分析手法,使基層確立科學的稅收分析工作理念。及時發現稅收征管中的薄弱環節和存在的題目,研究加強稅收征管的措施,進步稅收征管質量和效率。建立穩定順暢的信息交流機制,運用各種先進工具對各類數據進行整理和應用,充分挖掘稅收數據對組織收進工作的參考價值。
(二)加強重點稅源監控,完善重點稅源治理機制
一是制定《重點稅源治理辦法》,總結日常重點稅源治理經驗,進一步規范和落實重點稅源的治理,完善重點稅源治理機制。
二是做好年度和日常行業稅源調查。認真分析我局重點稅源發展的整體狀況,深進了解全局稅源的結構。20**年將針對汽車及其配套產業、房地產、化工、水泥、紡織等多個潛伏變動因素較大的重點行業、企業開展點、面結合的調查。
三是加強稅源日常動態分析。根據局和分局稅源結構與稅收特點,確定20**年全局和分局重點稅源企業,每月對重點企業的應稅收進和進庫情況進行動態監控,在稅源調查基礎上,通過稅源分析把握稅源規模、結構及變化特點,及時捕捉納稅人生產經營申報納稅及發票使用中的異常信息,把握零、負申報情況,找準稅源治理方向和重點,充分挖掘稅源潛力,增加組織稅收收進預見性和主動性。
四是加強對重點企業“廣州本田**工廠”稅收收進和生產經營情況的跟蹤。一是制定年度稅收實地調查工作計劃,每年聯合黃埔區局定期對該公司實施稅源調查,全面了解該廠生產、銷售和創稅情況,二是多方面收集汽車行業的發展信息,及時跟進廣州本田的銷售發展情況,定期與企業進行溝通,以把握組織收進工作的主動權。
(三)進步稅收收進猜測水平,進步會統數據正確性
進一步推進《**市國家稅務局稅收猜測分析工作操縱規程》的實施。每月通報猜測考核情況,繼續執行“陽光式”稅收猜測考核方式,落實二級考核辦法,并通過考核促進各分局不斷進步稅收猜測水平。每月做好會統數據監控,對稅款進庫級次、收款國庫、征收品目等項目核查,定期公布稅款混庫和用錯票證情況,收集輕易出錯的會統業務題目,編制會統業務工作指引,做好對分局征收大廳的業務指導工作。
二、務實創新,推進國稅組織文化建設
黨的十七大指出,“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿看”。廣州市局羅維佳局長講到,做好組織文化建設,就必須充分理解組織文化建設的具體定義,認清開展組織文化建設的實際意義,做好規劃、穩步推進。結合**國稅的實際,就要將文化建設工作建立在充分認清國稅隊伍現狀的基礎上,不斷總結吸收、創新方法,統籌兼顧地分步實施,為國稅事業的新發展提供源源動力。
(一)以社會主義核心價值體系引領國稅文化建設的方向
國稅文化建設的整個過程都要著眼于體現“鞏固馬克思主義指導地位、樹立中國特色社會主義共同理想、弘揚民族精神和時代精神、踐行社會主義榮辱觀”四方面的核心價值觀,使之深進人心,貫串到稅收工作的各個環節。要著力培育文明道德風尚,深進開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,促進良好的風尚。用先進的理論武裝人,以正確的***引導人,弘揚新風正氣。
(二)以創新稅收治理方式為重點,彰顯國稅文化特色
一是進步熟悉,勇于打破舊的思想方法、思維方式與工作方式的束縛,正確把握稅收治理發展態勢,進步稅收治理的有效性和前瞻性。二是廣泛應用現代科技,進步稅收治理的科技含量,與先進技術接軌。三是發揮稅收職能作用,圍繞聚財為國、執法為民的宗旨,支持地方經濟又好又快發展。四是提升納稅服務質量,建立***的征納關系。
(三)以豐富的文化活動拓展國稅文化的空間
廣泛開展健康豐富的文化生活,使之成為干部職工放松心情、滋養心靈的“潤滑劑”和“減壓閥”。一是為干部提供干事創業的平臺,讓干部職工展現自我,以此激發他們熱愛集體、熱愛生活、熱愛工作的情感。二是繼續開展讀書活動,多引進文化精品,以小故事來反映大道理。以優秀作品鼓舞人、感動人、啟發人,促使形成積極健康的價值觀;以正反面的典型案例警醒人、教育人、引導人,營造廉政從稅的良好氛圍。
(四)以深進開展各項創建活動為國稅文化建設樹立旗幟
一方面,要積極開展創建“文明單位”“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動,建立和完善有關規章制度,立足創建,煥發隊伍精神面貌,廣泛傳播優秀經驗和做法,使其發揮國稅文化建設的旗幟作用。另一方面,要善于發現身邊的好人好事,樹立標桿,多表揚、多宣傳,發揮其示范帶頭作用。
(五)以穩健的步伐、正確的方向推進國稅文化建設全面發展
一是達成共叫。增強全體干部職工對**國稅團隊精神的理解,使他們充分熟悉**國稅成長、發展的規律,明白個人與團隊間的唇齒相依關系,真正樹立“我為國稅爭光,國稅以我為榮”的文化理念。
二是擦亮共同點。同一辦公環境、辦公設備與言行著裝等方面的標識。積累、沉淀和提煉我們稅務文化,使我們在工作、學習和生活中有更多的共同語言,加強思想交流,使我們在內部溝通和對外交往上***暢順,遵守共同的規定和規則,共同建好我們的家園。
三是***共進。在共同理念、共同特點的感染下,逐步增強干部職工的回宿感、認同感,進步干部職工的主人翁意識,激發其工作熱情,從而形成積極進取、努力創新的工作氛圍,充分發揮個體特長,體現各自特色,求同存異,達到和而不同的效果。
四是實現共同目標。搭建讓干部職工能充分發揮才能、體現價值的平臺,將目標層層分解到個人。干部職工在完成個人目標中得到尊重、激勵、培養和發展,同時促進組織目標實現,達到共贏的局面。
三、夯實基礎,實現六個提升
全面貫徹和落實科學發展觀,必須以稅收工作科學化、精細化為目標,謀劃征管資源與人力資源的再整合與再優化,進一步落實國家稅務總局《關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》,使稅收工作實現全面協調可持續的發展。
(一)以分類治理為切進點,進步治理的質量
按照“逐步豐富分類治理內容,在實踐中不斷完善制度”的工作思路,結合“征管輔助系統”的上線,轉變工作觀念,突出征管業務治理過程中的重點事項,逐步推進科學化、精細化的分類治理工作,提升流轉稅、所得稅以及涉外稅收等各個稅種的治理質效。結合**征管行業相對集中、行業特點明顯的情況,積極探索稅源的分類治理,組織基層分局開展交流,不斷總結出具有實效和特色的做法。
1.加強流轉稅治理
進一步梳理好對一般納稅人的認定、稽核、失控企業、失控發票等方面的治理工作;積極做好機動車“一條龍”、成品油評估等基礎工作;認真做好金稅設備的發行,維護和分析工作;對零、低申報小規模納稅人實行分類細化治理。
2.切實做好新所得稅法實施后的治理工作
一要認真抓好宣傳培訓,為實施新稅法創造良好條件。新稅法及實施條例在內容上與原稅法發生了很大的變化,增加了很多新的概念和規定,要下大力氣做好新稅法的培訓工作。對內,重點加強對基層稅務干部的培訓;對外,加強宣傳輔導,側重新舊稅法的差異及主要精神,分別對中介機構、各類型的納稅人、政府相關職能部分等宣傳對象進行宣傳及輔導。
二要按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類治理的要求,加強企業所得稅科學化治理。通過與納稅評估和中介氣力相結合,進步企業所得稅匯算清繳的真實性、正確性。重視數據應用,加強稅源治理,利用ctais系統和稅收征管輔助平臺,及時發現征管中存在的異常題目,為決策提供參考,指導基層分局提升征管工作質量。在充分調研的基礎上,完善分類治理辦法,按企業規模、納稅信用等級、行業、征收方式等,公道確定分類治理的標準,確定稅收治理的方向和重點,積極推進分類治理。
三要抓好預繳和匯算清繳工作,保證所得稅稅源穩定增長。在20**年度匯算清繳工作清分企業類型,通過結合實地調查,嚴格評價中介機構出具的查賬報告質量,對中介機構實施分類評級治理,確保順利完成匯算清繳工作。同時,要加強對虧損微利企業的審核、評估,對虧損企業實施分類治理,促進企業所得稅申報質量提升。
四要加強企業所得稅核定征收方式的治理。結合我局征管實際,根據經濟發展變化、新稅法精神,認真做好20**年企業所得稅核定工作,防止由于稅率降低、扣除放寬而一刀切地降低核定應稅所得率,對行業發展較好、價格上升較快、利潤增長較多的企業,應適當進步核定應稅所得率,發揮稅收杠桿作用。
五要進一步強化涉外稅務審計,做好新所得稅法實施后對涉外企業治理的銜接工作;進步涉外企業所得稅匯算清繳工作質量和數據應用實效;加強對涉外稅收政策執行情況的監視和檢查力度,強化對減免稅企業和虧損企業的治理;努力進步情報交換工作質量,注重稅收協定的貫徹落實。
六要進一步加大反避稅工作力度。新企業所得稅法專章規定特別納稅調整,形成了體系化的反避稅制度,要嚴格按照稅法規定,結合項目治理方式加大反避稅人才培養,推動反避稅工作向縱深發展,進步反避稅工作質量,防止稅收流失,維護國家稅收主權。
3.深化納稅評估工作
(1)以納稅評估為切進點,建立新型稅源治理模型
進一步提升稅源治理質量,以行業納稅評估為切進點,通過建立有效的稅源治理機制,以分類治理為主線,深進采集、分析征管數據,建立動態的納稅評估模型庫,加強對基層評估職員的指導和督促,發揮基層主動性,上下聯動開展有特色的評估工作,一要建立“集中與分散”評估模式,在分局建立評估小組與治理員相結合,二要通過協調配合,將廣州市局評估任務轉化為清楚的工作指引,切實為基層減壓減負;三要完善考核制度,確保完成一級考核目標,進步工作質效;四要制定后續治理措施,以點帶面,發揮以評促管的長效機制。
(2)探索行業評估與稅務檢查、執法監視的有機結合
利用行業檢查形成的數據,作為納稅評估的參考指標,找準切進點,以查促管;在評估工作中,及時將涉嫌違法的案源移送檢查,為檢查提供有效線索,以評促查,形成良性互動。
同時,通過引進納稅評估集體審議,完善執法體系,加大對納稅評估執法的監視力度,在有效維護稅收執法剛性的同時,實現對評估職員廉政層面的保護。
4.加強稅務檢查,發揮檢查工作效能
一是結合各基層分局征管行業特點,開展行業檢查,果斷打擊轄內稅收違法犯罪行為,發揮檢查工作的震懾作用,產生“以點帶面”的帶動效果。
二是通過檢查工作,切實深化“以查促管”的工作效能。通過檢查,查找到日常治理上的漏洞,定期反饋,促進執法水平的提升。
三是加強與專業稽查局、公檢法系統的橫向結合,維護稅收法治環境。通過拓寬稅務執行手段,建立稅務法院溝通聯系機制。探索如何利用法院執行力清理欠稅,突破在清繳拖欠稅款方面形成的瓶頸。
5.以票控稅,抓好發票治理
(1)在繼續抓好增值稅發票治理工作的同時,關注發生在普通發票范圍內的違法現象。加強跟蹤和督促,對***進行不定期檢查,確保發票發售過程不丟失、不售錯。
(2)注重發票發售的后續治理。加強對普通發票網上查詢結果數據的增值應用,將疑點數據下發基層分局進行核查,進一步打擊利用普通發票進行偷逃稅款的違法行為。
6.以實施單證分類治理為契機,完善出口退稅分類治理
在優化單證審核流程,對出口退稅企業按納稅信用等級、規模、性質、退稅申報質量等實施分類治理的基礎上,探索完善對出口退稅企業的分類治理。不斷深化征退一體化工作,配合廣州市局要求,逐步將出口退稅審核輔助和任務設置需求整合到稅收治理員平臺,為全面推進征退稅治理一體化提供技術保證。在對進出口企業征管過程中,加強事前猜測、事中審核和事后監控力度,強化出口退稅評估分析、動態活動分析、預警監控治理,及時發現異常情況,組織調查核實,防止出口騙稅的發生。
(二)以創新治理方法為突破,提升治理效能
1.深化統籌,提升執行力
科學統籌,實現全局月度重點工作的統籌網絡化,提升局政務工作的透明度與執行力,是局20**年工作的重點內容之一。20**年,我局將在成功實施機關層面統籌工作信息化的基礎上,進一步強化各職能部分、各基層分局的工作統籌,并建立機關與基層工作統籌的聯系紐帶,繼續深化信息平臺的載體作用,將各項工作日程與會議活動進行“每月、每周、天天”等多個層次的治理,使統籌與督辦、信息與調研、交流與建議實現三位一體的有機結合,提升政務工作的導向作用與貫串力度,確保各項任務能夠按時保質完成,進一步提升整體執行力。
另一方面,在局綜合信息平臺成功改版的基礎上,繼續深化平臺各功能模塊的應用,深化《公道化建議獎勵辦法》的應用,廣開言路,博采眾長,為科學決策提供更廣泛、更正確的參考信息。
2、樹立以績效為導向的治理模型
將治理意識從傳統的手工計算型績效考核,全面提升到以信息化手段為依托的績效治理。將以“考核”為中心的績效工作理念,轉變為以“治理”為中心,夸大“績效治理”過程中的主動治理與目標治理。治理者要充分分析部分各個干部職工的工作績效,發揮軟件中夸大“評價”與“溝通”的治理理念作用,對做得好的要表揚,對做得不足的,及時提出改進意見。同時,適時組織具有針對性的培訓,使干部職工在實施績效治理過程中樹立“自我進步”的意識,帶動整體工作的提升。
在落實廣州市局一級目標考核指標的同時,扎實開展好二級、三級考核指標的分解工作,形成三級指標庫,以績效軟件為載體,利用指標庫對工作目標實行動態治理,逐步實現以績效軟件為依托的三級指標導向型治理。
(三)以信息化應用為著力點,提升治理深度
1.以兩大系統的上線為契機,轉變工作理念
軟件的內涵在于設計的理念。執法考評軟件、征管輔助軟件的上線,無疑將對廣大稅務干部的日常工作觀念形成較大的沖擊,但應充分熟悉到,兩大系統的實施,終極目標仍然是為了促進日常的征管工作。如何借助兩大系統上線機遇,令其優秀的治理理念在實際工作中開釋出巨大的能量,達到轉變觀念、深化治理、促進工作的目標,無疑是我局今年要重點關注的工作之一。
2.加大對欠稅的清理力度
一要充分發揮數據應用系統對欠稅數據的監控功能,以信息化手段加強對欠稅的治理;二要加強催報催繳和實地核查,從源頭上堵塞欠稅的發生;三要果斷采取以票控欠措施,加速清欠進度;四要進一步落實欠稅人報告制度,清楚把握欠稅動態,扎實做好對欠稅的清理工作。
3.深化數據應用,發揮數據指標效用
一是繼續通過《征管月刊》通報數據應用工作情況,使各部分、各分局將數據應用工作作為月度重點工作之一,以更好地形成通過數據應用系統發現題目、解決題目、提升水平的工作氛圍,使各項指標數據的效用得到應有的發揮。
二是結合執法信息考評系統的上線,主動利用數據應用系統進行數據分析,將發現的題目與執法考評系統進行比較,找出題目的共性與差異,統籌解決,使各項指標得到有效的提升。
4.深化信息化應用,提升工作效率
充分發揮信息化工作的主動性,加深信息技術對業務工作的滲透度,進步科技運用的整體水平,加大各項工作的信息化應用程度,提升整體工作效能。
(四)以規范治理和強化監視為手段,提升執法水平
1.完善過程監視,規范執法程序
加大對稅收執法過程的監視力度,加強執法檢查與執法監察工作對日常執法行為的指導。從輕易發生題目的的環節進手,圍繞增值稅一般納稅人認定、發票審批、退稅審批、稅額核定等重點環節開展執法檢查和執法監察,對題目及時發現、及早解決,進一步規范和完善對執法過程的監視。
2.拓展政務公然深廣度,力促依法行政水平提升
一是以《中華人民共和國政府信息公然條例》的實施為契機,繼續落實“以公然為原則,不公然為例外”的政務公然工作精神,將答應公然的政務信息及時向局內、向社會公然,主動接受廣大干部以及社會各界的監視,力促依法行政水平的進步。
二是進一步加大對內公然力度,以公然促進工作。將機關與基層的政務統籌信息、政府采購、人事任免等相關信息定期在信息平臺上向全體干部公然,主動接受廣大干部的監視;積極發動干部參政議政,并將干部提出的題目以《題目與建議》的形式刊發,提升政務工作透明度與執行力度。
三是進一步加大業務工作通報力度。以總局推行執法考評系統為契機,繼續做好《征管月刊》、一級目標考核指標等相關工作的通報,進步廣大干部對政務工作的關注度。
3.優化二級執法體系,強化日常監管
在已建立的“法規科-綜合組監視崗”二級執法檢查體系基礎上,拓展監視崗的日常監視職能,公道統籌好分局人力資源結構,擴大監視崗的工作范圍,使監視崗與日常治理、納稅評估等工作有機結合,使執法檢查的“糾正-提升”功能進一步融進日常征管。
4.進一步做好外出執法公告工作
繼續嚴格執行《**市國家稅務局稅務職員日常外出執法公告治理辦法(試行)》,并從以下兩方面對該項工作進一步優化。
一要開展調查研究,主動收集意見,進一步鞏固外出執法公告辦法的實踐成果;二要完善后續治理,及時查處違法違紀題目,確保依法行政與依法治稅。
(五)以轉變觀念為依托,提升納稅服務水平
服務的理念決定了服務工作的方向,是實現優質服務的條件。要強化服務意識和公仆意識,使每個稅務干部既是執法者、治理者、監視者,又是宣傳員、輔導員、服務員,在執法治理過程中提供優質服務,在優質服務中落實執法治理,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
1.深進分析納稅人需求
廣開言路,鼓勵納稅人提出實質性意見。對現有的辦稅服務工作進行務實性調研,通過意見箱、回訪交流、定期走訪等多種途徑,廣泛征集政府相關部分、納稅人、第三方調查機構的意見與建議,全面把握納稅人需求,為實現服務質量的再提升打下良好基礎。
2.加大硬件建設投進,提升辦稅大廳形象
以同一納稅大廳服務標識為契機,整合資源、公道配置,從硬件上提升辦稅大廳形象。在充分調研的基礎上,將全局六個辦稅大廳各功能區進一步優化整合,以實用與美觀結合的原則進行整合,以信息化手段充實大廳公告欄,使公告內容多元化、實時化、明朗化,進一步完善為納稅人服務的硬件基礎。
3.整合稅宣資源,突出個性化服務
確立“在服務中落實稅宣,在稅宣中體現服務”的工作理念。確立全局稅宣一盤棋,形成稅宣工作的整體協力。結合不同層次納稅人的不同服務需求,為納稅人提供多樣性、貼近式的個性化納稅服務。繼續做好稅企聯心卡、外出執法公告、治理員值班制等受到納稅人好評的服務工作,務實創新,以全國第十七個稅收宣傳月為中心,組織多元化、貼近納稅人的稅宣活動,深化拓展《國稅之窗》專題稅宣欄目,積極弘揚依法納稅觀念,普及稅法知識。
4.進步服務地方經濟的水平
今年,我局將繼續加大為地方經濟服務的力度,積極為地方招商引資提供政策咨詢和決策顧問,同時,加強與市委、市政府及其職能部分的聯系,加強與產業園區、各鎮街的溝通,在實際工作中發揮稅收對經濟的調節作用,務求使稅收工作更加貼近地方,服務地方,促進地方經濟發展。
(六)以人為本,提升隊伍整體素質
以上五方面的提升,有賴于一支不斷超越、具備良好心態的高素質隊伍,加強隊伍建設,是我們應對社會經濟高速發展的必然選擇。要堅持以人為本,深刻分析隊伍的具體狀況,對人力資源進行與時俱進的再梳理與再整合,樹立正確的用人導向。全力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正的高素質隊伍,為長遠發展提供堅強保證。
1.抓好班子建設,提升領導干部執政水平
黨的十七大報告夸大“必須把進步領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”。這對建設高素質領導班子,以改革創新精神全面推進國稅事業的發展具有重大意義。
一是加強理論聯系實際能力,深進學習十七大精神,緊密結合稅收工作實際,使十七大精神落實到各項稅收工作實踐中,提升科學決策、***決策的水平。
二是加強作風建設。深進基層開展調查研究,充分了解基層工作的實際情況,加強對基層工作的指導。把握好制度、措施的建設與出臺時機,防止大項的工作在推進時間上過于集中,把發展的速度控制在干部可承受的范圍之內,在穩定中求發展。
2、開展針對性培訓,提升整體素質
20**年的培訓工作,要緊扣“求知謀發展、分享促***”的培訓主題,以“求知”為動力,以“分享”為突破,將樹立主動型的學習意識定為培訓的工作目標。在具體工作中突出培訓的針對性與實效性,努力推動學習觀念與學習效果的共同進步,實現隊伍整體素質再上臺階。
(1)對中層干部側重于治理知識的培訓
目前中層干部的工作能力、業務水平已有長足的進步,但如何做好治理,激發下屬的的工作熱情,煥發團隊戰斗力方面,可提升空間還有很大。所以對中層干部的培訓,要從強化治理上下功夫,要把握治理的知識和方法,站得更高、看得更遠,樹立良好的大局觀,鑄造優秀的統籌能力,不斷提升團隊的凝聚力、戰斗力。
(2)對一般干部側重于崗位專業知識的培訓
深進分析、了解各崗位的培訓需求,從而提出個性化的分類培訓計劃,從“了解自我”進手,實現“自我超越”。鼓勵干部在培訓中走上講臺,在工作中爭當崗位能手,以“分享”為手段的主動學習方法在全局進行全面的推廣,全力打造學習型組織。
3.組織健康的文體活動
組織廣大干部開展多姿多彩的文體活動,既要深進開展好“愛好小組”、“籃球賽”、“水上運動會”等傳統活動,也要開展好各具特色的主題活動,工會小組、青年小組要主動做好全年的活動計劃,針對活動職員的特點,設計形式豐富、內容健康的文體活動,有效化解干部工作壓力,促進***團隊建設。
4.關心干部的生活
從關心干部物質需求和精神需求進手,著重思想引導,完善后勤保障。
(1)轉變觀念,進步適應能力
對個人來說,壓力的大小決定于自我熟悉的角度。同一件事,以不同的角度看待,結果相差懸殊。因此,要多開展陽光心態、自我調適類型的講座與活動,使干部的人生觀、價值觀不斷適應新時期的稅收工作與新時期的經濟社會生活,從進步整體適應能力著手,有效化解工作與生活帶來的壓力。
(2)開展探訪活動,落實人文關懷
進一步關心干部親身題目。深進群眾,了解干部職工的需求,力所能及地為干部職工辦好事、辦實事,解決實際困難。制定定期探訪機制,夸大組織對干部家庭的關心,將人文關懷落到實處,促進隊伍的回屬感和認同感。
(3)完善后勤建設,做好工作保障
廣泛收集干部對后勤保障工作的意見和建議,繼續完善飯堂、交通、辦公環境的建設,做好各項資源的統籌分配,確保后勤各項工作的高效運轉。使廣大干部在繁重的稅收工作中免卻后顧之憂,為更好地完成各項稅收工作任務護駕保航。
5.發揮“三支隊伍”的作用
充分發揮派遣職員、協稅護稅隊伍與中介機構三支隊伍的作用。正確介定三支隊伍所處的位置與職能,加強協作,在不同的崗位上發揮其應有的作用。對派遣職員、協稅護稅職員的思想工作,要納進整體的思政工作一盤棋內,鼓勵他們多參與集體活動,加強隊伍的凝聚力與職員的回屬感;對中介機構,要在嚴格規范其職責范圍的基礎上,加強信息的互通,發揮其對稅收工作的積極作用。通過充分發揮出三支隊伍的氣力,減輕干部工作負荷,提升稅收征管質效。
6.加強黨風廉政建設
十七大報告指出,反腐倡廉建設要以完善懲辦和預防***體系為重點。把反腐倡廉工作帶進到到稅收工作,就要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進黨風廉政建設,抓好廉政教育,健全廉政制度,強化權力監視,建設平安國稅,保障稅收政策的切實執行和稅收任務的完成,為促進國稅事業***發展提供有力保障。
(1)以預防為主、懲辦為輔,著力抓好苗頭性題目
在工作中要充分熟悉黨風廉政建設工作的長期性、復雜性和艱巨性,各級領導干部要增強憂患意識,樹立“以預防為主”的工作理念,及時把握具體情況,將苗頭性的題目消滅于萌芽狀態;全體干部職工要樹立“廉政國稅,從我做起”的大局意識與主人翁意識,以確保全局的廉潔平安為已任,將廉政作風體現到日常工作的方方面面。
(2)發揮黨員先鋒作用,為群眾作好表率
廉政建設終極要以全體黨員、全體干部的有效落實為條件。因此,***員特別是黨員領導干部要始終保持黨的先進性,在日常工作中樹立廉潔自律的清風正氣,為群眾作好表率;各級黨組織要發揮戰斗堡壘作用,努力進步黨員隊伍和各級黨組織的感召力、凝聚力。
(3)發揮“二員”職能,加強權力監視
充分發揮“二員”的監視職能,對外,通過“特邀監察員”對涉及到納稅人親身利益的事項進行監視;對內,通過“兼職監察員”,及時把握干部的思想動態,對日常征管與檢查工作過程進行有效監控,將違紀法規的動向消滅在萌芽狀態,實現對稅收治理權和行政治理權的有效監視。
20**年,是全國各級稅務機關全面貫徹落實十七大精神的第一年,也是我局站在新出發點,謀劃新發展,實現新跨越的一年,全體干部要堅定信心、振奮精神,真正做到“聚精會神搞建設”、“一心一意謀發展”。讓我們高舉中國特色的社會主義旗幟,在十七大精神的正確指導下,以求真務實、銳意進取的工作態度,為實現**國稅的趕超型、跨越式發展而努力奮斗!