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一、培植財源，強化征管，努力做大財政收入總量
完善財政投入機制，推進經濟“又好又快”發展，培植壯大財源，加強收入征管，保障財政穩定增收。
——加大培植財源力度。堅持集中財力辦大事，以“一點一線一中心”為重點，積極整合財政資金，努力盤活資產資源，支持閩北產業集中區建設，促進縣域經濟發展，做大做強**中心城市，推動經濟發展提速。致力壯大工業經濟，多方籌集并管好用活工業發展資金、中小企業科技創新資金和產業集群發展資金，支持發展優勢企業、壯大產業集群、提升工業平臺，推進工業突破，夯實增收基礎。加大特色經濟扶持力度，支持外貿企業參與區域經濟合作和開拓國際市場，發展特色內貿、現代流通和新興服務業，打造大武夷強勢旅游經濟，拓展增收渠道。努力推進經濟增長方式轉變，支持重點污染源治理、循環經濟示范項目建設，促進經濟發展與資源開發、環境保護相統一，保障持續增收。
——依法強化收入征管。圍繞增收目標，進一步加大財政收入征管力度。健全財稅部門聯席會議制度，完善現代化征管手段，強化對重點稅源、主體稅種的監控，加強稅收征管，促進依法征收，應收盡收。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構建完整的財政收入體系，增強政府調控能力。
二、加大投入，創新方式，進一步推進新農村建設
高度重視“三農”工作，立足多予，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。——加大支農資金投入。圍繞建立財政支農資金穩定增長機制，進一步加大財政對“三農”的投入，確保新增政府投資和教育、衛生、文化支出重點向農村傾斜。全市財政安排農林水事務支出20873萬元，比上年增加1503萬元，增長7.76%。
——創新財政支農方式。一是加大對種糧、水稻良種、農機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農”的補助直接體現為農民的收入。二是繼續實行農村“八大員”政府津貼，進一步加大對動物防疫、農產品質量安全檢驗檢測和農業信息等農業三大體系建設的投入，切實提高社會化服務水平。三是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，支持農村勞動力轉移前的職業技能培訓，促進農村勞動力轉移。
——提高農業生產能力。重點支持農業科技推廣、農業產業化、農村扶貧開發、農業綜合開發和林業生態、防災減災體系、農村路網工程、農村水利改善工程、農村戶用沼氣工程建設，全面提高農業綜合生產能力，促進現代農業發展。
三、關注民生，促進和諧，切實提高公共服務質量
調整優化支出結構，加大公共服務領域投入，辦好惠民利民實事，推進社會事業發展，讓發展的成果惠及廣大人民群眾。
——支持社會保障體系建設。全市財政安排社會保障和就業支出52831萬元，比上年增加8522萬元，增長19.23%，重點支持落實就業再就業政策、提高農村居民最低生活保障標準和完善扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利制度。
——支持科技教育事業發展。全市財政安排科技支出3121萬元，比上年增加599萬元，增長23.75%，重點支持生產力促進中心建設、基礎科研和科技成果推廣。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，增長18.79%，重點支持農村中小學D級危房改造、農村義務教育階段學生免除學雜費、城市低保家庭學生“兩免一補”和武夷學院建設。
——支持公共衛生事業發展。全市財政安排醫療衛生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，增長37.69%，重點支持醫療衛生體制改革、重大疾病預防控制、衛生服務網絡建設和新型農村合作醫療試點工作。
——支持文體廣電事業發展。全市財政安排文化體育與傳媒支出4190萬元，比上年增加1401萬元，增長50.23%，重點支持公益性文化設施建設、城鄉社區體育設施建設、農村廣播電視“村村通”工程。
——支持深化“平安**”建設。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，增長10.82%，重點保障公檢法司機關履行職責的經費需要，支持維護社會穩定。
四、推進改革，強化監管，加快建設公共財政體制
堅持公共財政的發展方向，以改革求創新，用創新促管理，不斷提高依法理財、科學理財水平。
——深入推進財政改革。深化部門預算改革，完善基本支出預算編制辦法，開展項目支出按經濟分類編制預算試點，穩步推進部門預算編制與執行跟蹤試點。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。探索創新縣鄉財政管理體制，全面開展“鄉財縣管”試點。落實國有農場稅費改革政策，鞏固農村稅費改革成果，完善農民減負增收長效機制。
——切實加強財政管理。開展行政事業單位資產清查，逐步建立國有資產數據庫，探索國有資產有償使用的新機制。認真測算企業所得稅“兩法”合并對我市的影響，研究相關應對措施。改革完善公務接待制度，研究制定新的差旅費和會議費支出標準，探索建立公務出差、會議定點管理辦法。
——繼續強化財政監督。發揮財政會計監督職能，強化會計信息質量檢查，規范會計基礎管理，提高會計信息質量。以效益為標準選擇專項資金項目，加強跟蹤問效，嚴肅查處擠占挪用行為，提高資金使用效益。結合治理商業賄賂，強化對政府采購的監管，進一步規范政府采購行為。