2014年鎮財政工作要點(共2篇)范文

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第一篇

2014年我區鎮財政工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，按照“抓指導、促改革、重管理、強監督、建機制、帶隊伍”的工作總體思路和“夯實基礎、強化職能、提檔升級、創新發展”的總體要求，圍繞“職責明確、機構健全、管理科學、程序規范、監管到位、運轉高效”的工作目標，著力加強“兩基”建設，做好基層財政管理各項重點工作，強化對鎮財政的指導，創新體制機制，辦好民生實事工程，推動全區基層財政管理工作實現新的跨越。

一、開展規范化創建，全面提升管理水平

1、全面開展“規范化財政所”建設。按省財政廳《關于開展“規范化財政所”建設的實施意見》,把規范化財政所建設作為當前和今后一段時期鎮財政工作的一項主要工作任務，加強領導，精心組織，深入推進，力爭用2年時間實現所有財政分局（所）均達到“省級規范化財政所”的目標，全面提升鎮財政管理、服務的能力和水平。各分局要在3月底前完成申報工作。同時，注重創建過程，認真查找規范化財政所創建工作中存在的不足，不斷加以改進和完善，切實提高全區鄉鎮財政管理工作水平。

2、嚴格落實鎮財政“科室化”管理制度。為進一步加強財政分局建設，各分局統一設置了“預算管理科”和“綜合管理科”，確定了各自的崗位職責，配備了必要的人員。各分局必須嚴格按“科室化”管理的要求進行落實，人員必須到崗到位，確保分局各項工作有序開展，各項管理更加規范、有效。

3、提升檔案管理水平。2014年，鄒區財政分局將爭創省“五星”級檔案室，區局和檔案局將密切配合，積極為創建工作提供服務和指導。其他未通過省“三星”檔案室測評的分局要積極組織開展該項工作，力爭在年內全區所有分局均創成省“三星級”檔案室。已經通過“三星級”檔案室測評的分局，也要進一步落實長效機制，鞏固創建成果。

二、加強收入征管，促進財政增收

4、及早落實2014年收入任務。鑒于當前復雜而又嚴峻的收入形勢，各分局要立足實際，摸清收入來源，科學測算、制定年度收入計劃，及時細化落實收入目標任務。做到“早部署、早安排、早落實”，為全年收入任務的完成打下基礎。

5、制定和完善考核辦法。建立收入目標責任制度，采取靈活多樣的收入分類管理方式，將收入任務層層分解落實到相關部門和人員，明確職任，分片包干，確保收入任務完成。

6、加強收入分析。組織召開財稅工作聯席會議，建立信息共享機制，對影響財政收入的重大因素進行專項分析、預測，為黨政領導和區局提供動態數據參考。

7、加強協稅護稅管理。各鎮協稅護稅工作實行分局長負責制，各分局要高度重視，將協稅護稅工作與財政工作同部署、同落實。合理分解收入任務，強化各項工作考核，狠抓基礎管理，不斷提高稅務登記率和達起征點率，按序時組織好收入進度。同時繼續抓好重點稅源管控，繼續加大對異地開票行為的清理力度，堵塞征管漏洞，促進企業回流，規范稅收秩序。加強協稅護稅工作考核，提高協稅干部積極性。

三、強化監督管理，提高資金使用效益

8、全面實施鄉鎮財政就地就近縣鄉聯動監管工作。按照《關于推進鄉鎮財政實施就地就近監管縣鄉聯動試點工作的意見》的有關要求，區局將進一步加強資金監管基礎工作，組織監管培訓，制定下發監管工作臺賬和檔案資料基本格式，制定規范、合理的辦法和流程。各分局要進一步增強主動性，把就地就近縣鄉聯動資金監管工作作為拓展和強化鄉鎮財政職能的一項工作，落實監管人員，做好各項資金的抽查、巡查工作，努力抓實抓好，抓出成效。

9、加強基建、拆遷項目管理。要切實履行財政監督職能，建立事前審核、事中監督、事后審計的工作機制。一是強化基建工程項目管理，建立項目臺賬，二是對工程概算進行預審，三是對合同安排審查，四是全面跟蹤審計工程項目，五是進行工程決算審計和財務決算審計。

10、加強對學校、衛生院管理。加強對學校、衛生院各項資金的預算編制和預算執行情況的監督管理，嚴格內部資金審批制度，加強財務管理。各項收入必須解繳財政專戶，統一管理，統一核算，嚴禁私設“小金庫”及設置“帳外帳”。建設和大型修繕專項資金由政府統籌安排，經鎮政府同意后，嚴格按政府建設項目招投標程序辦理。

11、強化國有資產管理。按照中央確定的國有資產管理體制改革的方向，依據《中華人民共和國企業國有資產法》等相關法律法規，著力完善國有資產監管制度，強化組織領導，明確管理職責。定期開展資產清查盤點工作，摸清家底，建立完善資產管理臺賬。嚴格規范資產購置、使用、處置程序，積極盤活存量資產。房屋、土地等固定資產的出租、處置嚴格按照規定程序報批。

12、加強政府債務管理。對政府性債務實行統一歸口管理，完善政府性債務預算制度，實行債務項目預算報告、審批、績效考評和監督，財政分局必須對債務資金的借、用、還進行全過程監管。要制訂中長期的融資及資金平衡預算，確保負債規模與基本財力相適應，控制負債過快增長。

13、建立村級財政補助資金監管機制。每年組織或參與對村級補助資金的情況檢查，保證專款專用，配合相關部門組織村會計業務培訓和后續教育，提高會計工作水平。

四、落實完善惠農政策，保障農村農民利益

14、繼續推進一事一議財政獎補工作的規范管理。按省、市有關政策，不斷完善工作機制，精心組織項目實施，狠抓項目質量，進一步健全財政獎補工作考評機制,鼓勵加強項目管理，提升工程質量，打造精品工程。第一批建設項目爭取6月底完成，所有建設項目必須在9月20日前竣工，10月份市、區完成檢查驗收，11月份省組織考評。財政獎補資金實行鎮級報賬制管理，提高項目支出的透明度。

15、進一步加強農橋項目資金管理。一是全面完成農橋建設任務。要根據省、市下達的農橋建設任務和資金控制指標，及時落實配套資金，加快工程建設進度，力爭在10月底前完成農橋建設任務。二是進一步提升農橋建設質量。切實做好農橋建設項目的設計、施工、監理、檢查等環節的工作，進一步加強項目監管，確保工程質量。三是進一步規范農橋驗收工作。綜合檢驗農橋項目資金管理水平，對驗收中發現的問題要及時整改，健全完善相關制度，促進農橋管理水平不斷提升。

16、繼續做好糧食綜合直補和農作物良種補貼資金發放工作。各分局要在每年8月20日前完成水稻實際種植面積的核定、公示、審核和匯總上報工作，在每年9月10日前完成水稻良種補貼的發放和實施情況總結上報工作；在每年12月20日前完成小麥、油菜的實際種植面積和農資綜合補貼面積的核定、公示、審核和匯總上報工作，在下年1月20日前完成小麥和油菜良種補貼的發放和實施情況總結上報工作。今后，本年度8月份核定到戶的水稻種植面積和12月份核定到戶的農資綜合補貼面積將作為下一年度水稻直補和農資綜合補貼的發放依據。堅持實行“雙公示”制度，完善補貼資金臺賬，確保補貼政策不折不扣得到落實。同時，要進一步加強政策宣傳解釋和信訪處理等工作，認真核查舉報情況，嚴處違紀責任人。確保各項涉農補貼政策落到實處。

17、積極做好農村綜合改革試點工作。一是積極探索康居工程試點。按照省廳要求，指導試點村如期完成項目建設任務，迎接省檢查驗收，并積極爭取今年試點村工作。二是扎實推進區省農村改革試驗區試點工作，深入研究改革路徑、抓住重點力求突破，推動改革試驗取得積極成效。

18、進一步加強農業保險宣傳工作。把加強農業保險宣傳作為落實強農惠農政策的重要手段來抓，特別是要提高高效農業的參保率。促使廣大農戶了解和熟悉政策性農業保險的主要險種、保費標準、保險金額和保險責任，進一步增強參保防災意識，不斷建立健全農業抵御風險的保障機制，促進農業發展和農民增收。

五、加強會計基礎工作，健全約束保障機制

19、促進會計基礎工作規范化。通過兩年的“賬務評比”活動，各分局會計基礎工作有了很大的提高。區局將完善內審臺賬，將會計基礎工作規范化納入內審內容，提高內審質量。各分局要根據區局要求，采取聯審互查方式按季組織內審，并做好臺賬記錄。有效提升各職能會計業務素質，全面提高各分局基礎管理水平。

20、強化預算管理。加強綜合預算管理，從緊控制招待費等單項經費預算。優先安排運轉支出、社會保障支出，嚴格落實各項法定支出，穩步增加“三農”投入，落實鎮級預算內財力2%用于水利工程支出的政策。

六、加強干部隊伍建設，提高干部綜合素質

21、加強學習培訓。進一步推進能力建設和“學習型”機關建設，圍繞培訓計劃，結合財政職能，初步擬定全年培訓實施方案，始終將“注重實效”放在第一位，除了開展財經政策法規、財政業務、廉政和作風建設之外，突出規范化財政所建設、鄉鎮財政資金監管、基本建設財務管理等重點內容。合理安排培訓時間、培訓人數、培訓內容，創新培訓方式，確保完成全年培訓目標任務。

22、加強黨建和黨風廉政建設。著重加強對黨的十八大精神的學習，認真領會精神實質，堅定理想信念，指導當前和今后的工作。切實加強反腐倡廉宣傳教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷加大工作力度。要按照建設“法治財政”的要求，認真落實行政執法責任制相關規定，堅持依法行政、依法理財。

23、加強調查研究。各分局要按照調研課題任務，精心組織實施，創新調研方法，豐富調研形式，加強調研的前瞻性、實用性、指導性，重點圍繞當前財政工作重點和農村工作重點，剖析基層財政工作中的熱點、難點問題，完成一批有深度有高度高質量的調研材料。

第二篇

2014年是我區“奮戰十二五、再展新宏圖”的開局之年，也是全面推進“智慧、低碳、幸福”建設的重要之年。2014年我區鎮財政工作總的指導思想是：深入貫徹落實全區財政工作會議精神，依法加強征管，積極挖潛增收，確保財政收入平穩較快增長；認真踐行財政工作宗旨，立足服務“三農”，服務發展，服務基層，落實各項涉農惠農政策；堅持依法理財，推進鎮財政科學化、精細化管理，促進鎮財政管理和服務水平再上新臺階。

一、加強征收管理，確保完成全年收入目標

緊緊圍繞全年財政預算收入目標，充分發揮財政組織收入的協調作用，加強部門間的聯系和配合，加大征收力度，確保收入任務的圓滿完成。一是根據區下達的財政收入目標考核任務，加強組織領導，研究制訂切實可行的辦法和措施，明確目標責任，按月分解收入任務，確保完成序時進度和全年任務。二是要完善協稅護稅辦法和機制，加強信息比對，規范企業納稅行為，堵塞征管漏洞，實現個私稅收持續增長，企業稅收應收盡收。三是對涉企政府性基金、規費，委托代征部門要根據文件規定的項目、標準實行一票統收，全額征收。積極運用土地清理成果，按照規定范圍、對象和標準征足收好土地年租金。四是圍繞土地經營做足文章，增加土地資源性收入；要加強政府性資產運作，積極盤活閑置資產，增加資產性收入。

二、優化支出結構，提高財政保障能力

進一步優化支出結構，加強財政支出管理，做到有保有壓。一是控制一般性支出，在確保鎮政府正常運轉的基礎上，大力控制和壓縮會議費、招待費等非生產性開支。二是以新農村建設為抓手，繼續增加對“三農”的投入力度，加快推進“萬頃良田”工程、小型水利設施重點縣、薄弱村物業發展、現代農業園區等重點項目建設，著力改善農業基礎設施條件。三是注重民生，提高各類社會保障水平。加大教育、科技、衛生、文化、環保等社會事業投入力度，構建和諧的社會發展環境。四是全面落實強農惠農政策。認真落實涉農補貼資金“一折通”發放精神，做好水稻直補、農資綜合補貼、柴油補貼、良種補貼、能繁母豬和后備奶牛補貼發放工作，確保中央、省市區各級各種惠農補貼及時、足額、安全發放到農民手中；繼續做好政策性農業保險工作。五是加大財政扶持力度，全力支持產業轉型升級，積極培植優質稅源。

三、深化財政改革，提高科學理財水平

（一）繼續完善鎮財政部門預算改革。加強綜合預算管理，科學制定定額標準，完善部門預算、政府預算編制，規范財政預算“二上二下”編制程序，強化預算執行監督，將預算管理精細化、科學化貫穿于預算編制、預算執行全過程，堅持“人員支出按標準，公用支出按定額、政府采購按計劃、項目支出按進度”的原則編制和執行預算。

（二）完善、推進村級公益事業一事一議獎補工作。完善一事一議相關工作制度，通過逐步整合增加財政獎補資金總量，擴大獎補覆蓋面，激發村級自建積極性；適當調整獎補辦法，提高資金利用效率；進一步優化獎補工作程序，加強項目資金管理，確保財政獎補工作規范、透明、高效運行。

（三）推進鎮級投融資平臺建設試點工作。要進一步規范鎮級投融資平臺管理，具備條件的鎮要積極搭建投融資平臺，完善投融資平臺的組織機構，實行公司化、實體化、市場化運作，充分發揮投融資工作在小城鎮建設和新農村建設過程中的積極作用。今年將組織開展投融資平臺建設試點工作，因地制宜，積極推進這一工作。

四、加強基礎管理工作，提升規范化管理水平

一是進一步加強鎮級資產管理。區局今年將制訂出臺《加強鎮級行政事業單位資產管理的指導性意見》，各鎮要認真貫徹落實，組織開展資產清查、盤點工作，摸清家底，建立健全資產管理臺賬，嚴格規范資產購置、使用、處置程序。二是要切實加強鎮級債務管理。區局將組織鎮級債務風險等級評價工作，及時公布債務風險等級；各分局要注重債務日常管理，建立健全債務臺賬，按月上報債務統計表，強化統計分析，確保數據真實、準確。債務風險等級達一級的鎮（開發區）要采取切實有效措施控制債務，調整債務結構，將債務壓縮到可控范圍，防止財政債務風險。三是要加強鎮級政府采購管理。今年區局將完善鎮級政府采購管理辦法，各分局要按照要求加強政府采購管理，規范操作程序，嚴肅采購紀律。四是要加強財政財務核算管理。各鎮（開發區）要按賬改要求建好各類賬套，區局對各分局建賬情況將進行全面檢查并開展業務評比工作。五是做好預算執行情況分析。按月做好預算收支執行情況分析，掌握預算執行特點，及時發現問題，為領導決策提供依據。

五、切實履行職責，強化財政監督管理

一是要進一步提高內審質量。各分局要結合區局要求調整完善內審辦法，采取聯審互查方式定期組織內審，并做好臺賬記錄。二是要落實內部控制和牽制制度。把好審批審核關，未經批準，不得擅自動用資金、物資。錢、賬、物、印分開保管，及時核對貨幣資金，保證財政資金安全。三是要充分發揮鎮財政就近監管的優勢。對涉及鎮級的支農項目，如農橋建設、涉農補貼資金、農業政策性保險、農村公益事業建設一事一議獎補以及涉及政府性的財政資金等，分局專管員要積極參與管理，協助區局做好資金使用的跟蹤管理及監管工作。四是要切實履行財政監督職能，開展專項資金監督檢查，強化基建工程項目管理，建立項目臺賬，對預算標的預審和合同進行審查，工程項目必須經過決算審計，對重點單位、重點項目的資金使用情況進行事前、事中、事后全程監督，實行跟蹤審計。

六、加強干部隊伍建設，提升服務發展能力

一是建設學習型分局（所）。倡導終身學習理念，落實本分局人員的學歷、職稱上臺階五年計劃，嚴格執行局下發的學習計劃，組織做好政治理論學習和財政業務技能學習，積極參加局組織的培訓和業務考試，要集中精力鉆研業務，形成“比、學、趕、超”賽業務的良好氛圍，提高鎮財政干部隊伍綜合素質。

二是建設創新型分局（所）。要圍繞建立和完善農村公共財政體制、新農村建設，扎實開展財政調研，要摸清情況，摸準數據，分析研究，提出解決問題的建議和意見，主動為鄉鎮政府、領導決策提供服務，不斷創新工作思路和工作方式。

三是建設效能型分局（所）。繼續以開展“文明辦公、文明服務”為抓手，積極參加各類創建活動。以鎮財政信息化建設為重點，提高精細化管理能力，促進分局各項管理工作科學化、制度化、規范化，提升財政內部管理水平。強化廉政意識，嚴格執行局制定的效能建設十項制度，鞏固效能建設長效機制。進一步落實分局長“一崗兩責”制度，加強干部隊伍建設，著力打造一支“政治過硬、作風優良、業務精湛、工作高效、紀律嚴明”的鎮財政干部隊伍。