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根據縣委和縣紀委黨風廉政建設工作的部署,結合中心的工作實際,特制定2010年黨風廉政建設工作計劃和責任分工:
2010年黨風廉政建設的指導思想和工作總體要求是:堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,深進學習實踐科學發展觀,認真貫徹中心、省、市紀委全會精神和縣委九屆九次全會和縣紀委全會精神,緊扣縣委、縣政
府工作主線,緊密結合招投標工作實際,按照《××縣懲辦和預防腐敗體系工作計劃》的要求,以黨風廉政建設責任制為龍頭,進一步抓好中心懲辦和預防腐敗體系的落實,著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面突出題目,為營造一流的招投標服務平臺提供堅強有力的政治和紀律保證。
一、深進開展黨風廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防線
1、深進學習實踐科學發展觀。按照縣委的同一部署,積極主動地參與學習實踐科學發展觀活動,把深進開展學習實踐科學發展觀活動作為首要的政治任務抓緊抓好。要突出實踐特色,自覺用科學發展觀統領反腐倡廉各項工作。要著眼于發展這個第一要務,把反腐倡廉各項工作放在推動科學發展的大局中來謀劃,進一步明確工作定位。
2、扎實開展黨性黨風教育。圍繞慶祝建國60周年,深進開展以熱愛黨、熱愛祖國為主題的黨性黨風黨紀教育;加強示范教育和警示教育以及崗位廉潔教育,深化黨員領導干部“結對幫扶”和“結貧思廉”活動;開展形式多樣的其他多種教育,筑牢反腐倡廉思想防線,進步拒腐防變的意識和能力,堅定思想信念,增強廉潔奉公、敬業奉獻的自覺性。
二、加強作風建設,進一步樹立和弘揚良好風氣
1、完善廉潔自律承諾制度。根據上級要求和縣紀委全會精神,按照《××縣2010年黨風廉政建設責任目標》和龍廉政辦20101號文件精神,進一步完善廉潔自律承諾制度,充實承諾內容。
2、深化黨員干部特別是領導干部廉潔自律工作。扎實推進干部作風建設,從加強內控制度建設和內部監視治理著手,認真抓好反腐倡廉制度執行情況的經常性監視檢查,增強制度的約束力。切實抓好領導干部述職述廉、個人重大事項報告、專題民主生活會、廉政談話、黨風廉政建設“一票否決”等制度的落實。認真抓好“三條禁令”(嚴禁領導干部私駕公車、嚴禁領導干部利用公款相互吃請、嚴禁黨員干部參與賭博)的落實,嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。認真執行上級有關厲行節約,反對浪費浪費的規定,從嚴控制公務接待和非公務支出。
三、加強機關效能建設,不斷優化招投標服務環境
1、強化行風政風建設。積極開展“滿足不滿足單位”創建活動,從進步工作職員規范操縱能力著手,強化業務培訓,不斷改善服務水平,進步服務質量,通過良好的服務來促進市場規范建設,進步招投標同一平臺適應市場經濟的能力。要結合學習實踐科學發展觀等活動充分征求社會各界對招投標平臺行風政風建設的意見和建議,及時發現題目,解決題目,進一步健全和完善長效服務機制,進步群眾的滿足度。按要求積極開展“產業服務月”活動,著力解決影響經濟發展環境和企業發展方面存在的突出題目,積極為企業幫扶解困送服務。
2、深進推進機關效能建設。牢牢圍繞縣委、縣政府中心工作和本單位工作重點,按照創建“辦事效率最高、服務質量最好、創業本錢最低、社會環境最優”的投資發展環境的要求,繼續深化機關效能“三個規范化”建設,落實優化經濟發展的各項制度和政策措施,努力營造風清氣正、開拓進取、求真務實、團結和諧的招投標服務環境,樹立中心干部的良好形象。
四、深化平臺建設,切實發揮平臺反腐倡廉體制機制性作用
1、著力加強市場制度體系建設。圍繞科學發展,強化對業務工作流程的標準化、規范化建設。進一步完善中心內部治理制度及業務運作制度,精細流程治理,建立更加科學有效的預防和懲戒機制。進一步健全相關工作規范,確保中心各項工作、各個環節“有章可循,規范運作”。特別要抓好土地、產權交易及政府采購等新進項目進場交易的業務培訓,按照縣出臺的交易辦法和治理制度,建立和完善相關操縱流程,做到規范操縱。
2、拓展交易項目的運行。按照能進則進,應進盡進的原則,進一步推進公共資源市場化配置改革,分類做好對符合公然交易項目的進場交易預備工作,力爭吸納更多的政府公共資源配置項目到招投標中心交易平臺交易,用市場的手段進步公共資源配置的效率效益,實現“陽光交易”,有效遏止腐敗,不斷擴大平臺影響力,樹立平臺在社會公眾中的良好形象。
3、著力加強平臺設施建設。要加強同一平臺的功能設施建設,努力適應平臺擴展需要。要以平臺創優為契機,進一步整合內部資源,完善功能區塊設置,著力加強開標室、評標室的科技應用,加強監控、屏蔽系統建設,進步平臺的科技應用水平,用現代化的技術手段來規范招投標的運作和治理,有效防止招投標不法行為的發生。要充分運用現代電腦信息技術,將現代網絡信息技術、計算機治理系統運用到各項交易的具體工作中,實現工作效率有質的提升。
五、強化重點環節治理,深化治本抓源工作
1、推進中心懲防體系建設。按照《××縣懲辦和預防腐敗體系工作計劃》的要求,抓好各項任務的落實工作,重點推進公共資源市場化配置改革,完善配套各項操縱制度,推進招投標平臺懲辦和預防腐敗體系建設。
2、強化黨內監視。積極發揮黨組織和黨員的監視作用,及時召開好支部民主生活會,組織好領導干部述廉。堅持民主集中制原則,做到小事通氣,大事商量,不搞家長制,不搞一言堂。
3、加強對關鍵環節、重要崗位人和事的監視。強化重點環節的治理監視,保證權力正確行使,不斷拓展從源頭上預防和治理權力腐敗的領域,把反腐倡廉工作寓于招投標治理和各項工作中。
4、切實糾正部分和行業不正之風,維護好群眾親身利益。進一步建立健全作風建設長效機制,促進黨員干部改進作風、服務群眾、提升效能,著力防范部分和行業不正之風在本單位發生、蔓延。
5、繼續深化政務公然。積極推進政府信息公然,凡是與群眾相關的治理事項以及群眾應該知道的事項都要進行公然。強化電子政務建設,方便社會和群眾監視。
6、認真做好紀檢信訪和維穩工作。嚴格落實信訪和維穩工作責任制,加強信訪舉報工作,對縣經濟發展環境投訴中心和機關效能監察投訴中心交辦的投訴件,嚴格按規定時間查處報結,切實維護社會和諧穩定。
六、深進推進黨風廉政建設責任制,確保反腐倡廉建設各項任務落實
1、明確職責分工。領導班子成員和科室負責人要繼續履行“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制。中心主任吳水清同道對中心黨風廉政建設工作負總責,各科室負責人對科室干部職工負黨風廉政建設責任,全體干部職工對自己所做的具體業務工作負黨風廉政建設責任。
2、強化工作落實。為切實做好中心黨風廉政建設,要求班子成員和每位科室負責人,要按照黨風廉政建設責任制的要求,嚴格執行黨風廉政建設有關規定,切實加強對分管工作和科室工作的領導,履好職,帶好頭,表好率;各科室在做好本科室黨風廉政建設工作的同時,要根據職能分工,做好相關工作。中心將黨風廉政建設列進中心對每位干部職工的年度工作考核,黨風廉政建設實行一票否決。