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2002至2004年是我縣實施“十五”計劃的關鍵時期。大力加強村干部教育培訓工作,切實提高村干部隊伍的整體素質,是一項事關我縣實現“三年再造一個新嘉善,實現經濟社會跨越式發展”戰略的基礎性工作,也是進一步增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。為此,結合我縣實際,特制定本規劃。
一、指導思想
以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以提高思想政治素質、增強駕馭農村經濟工作能力和掌握農村政策及法律法規為重點,努力培養造就一支堅持走建設有中國特色社會主義道路,全心全意為人民服務,能夠肩負起農業和農村現代化建設重任,始終走在時展前列,能帶領群眾共同致富的高素質村干部隊伍。
二、工作目標
——進一步加強政治理論培訓和形勢任務教育。要把提高村干部的思想政治素質作為教育培訓的首要任務,積極推進鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想和即將召開的黨的“十六”大精神的學習,學會以科學的理論為指導,轉變工作方式,提高領導水平和解決農村新情況、新問題的本領。
——注重學歷教育。進一步改善村干部的文化結構,到2004年力爭有50%的村干部達到高中、中專,有15%的村干部達到大專以上文化程度。
——加強農村實用技術培訓。要從本鎮實際出發,加強對村干部的農村實用技術的培訓工作,通過培訓,努力使45周歲以下的村干部都能牢固掌握2—3項農村實用技術。每年每村要至少安排一名村干部參加農業實用技術綠色證書的培訓,到2004年,全縣有60%以上的村干部要獲得農業實用技術綠色證書,有80%的村干部要取得農民技術員職稱,不斷提高服務群眾的本領。
——加強社會主義市場經濟和計算機知識培訓。通過開辦讀書班、WTO知識講座等,使村干部能進一步掌握社會主義市場經濟知識、了解WTO及相關經濟知識;村主要干部及40周歲以下的村干部要基本掌握計算機應用知識,更好地推動農村各項工作。
——加強農村基本法律、法規及農村政策的培訓。結合“四五”普法教育,在廣大村干部中有針對性地開展《森林法》、《經濟合同法》、《婚姻法》、《計劃生育條例》、《土地管理法》及黨在農村的一系列方針、政策的學習培訓。當前,特別是要加強稅費改革等涉及農民切身利益的政策的學習培訓工作,使村干部能熟悉農村常用法律法規和黨在農村的各項方針、政策,不斷提高依法治村、民主管理的能力和水平。
三、主要措施
1、建設一支高素質的村干部教育培訓師資隊伍。縣、鎮兩級黨校和鎮成校要抽調業務精、素質好的同志,組建一支專兼職的師資隊伍,不斷提高專兼職教師的政治素質、業務能力和教學水平。同時,要不斷完善師資庫,面對農村新形勢、新情況和新任務,根據農村實際,認真落實好村干部理論及業務知識培訓任務,不斷滿足村干部的需要,進一步提高培訓質量和效果。
2、保證教育培訓的時間。每年要組織村黨支部書記、村委會主任集中到縣委黨校進行系統培訓,時間不少于5天。各鎮組織村干部集中培訓每年不少于2次,全年培訓不少于10天。
3、進一步拓寬村干部教育培訓渠道。要加快村干部教育培訓基地建設。在全縣范圍內選擇一批工業經濟發達,農業產業結構調整較好,村級組織建設工作扎實的新農村建設示范村,作為村主要干部的教育培訓基地,通過駐村學習、掛職鍛煉等辦法,加強對各村主要干部特別是新上任主要干部的培訓。同時選派一批年紀輕、文化高,有經濟頭腦的村干部到外地進行掛職鍛煉,不斷拓寬視野,增長才干。另外,通過自學、脫產學習、參觀考察等方式,不斷提高村干部的知識水平和工作能力。
4、切實抓好學歷培訓。要依托縣委黨校、成人中專、成人高校,從本鎮村干部學歷情況的實際出發,有計劃地每年推薦一批優秀年輕干部進行學歷培訓。
5、保證村干部教育培訓經費。各鎮要按照每年度教育培訓計劃落實好教育培訓經費,并逐年有所增加,確保每年培訓任務的完成。
四、組織領導
1、加強組織領導,落實工作責任。各鎮黨組織要從戰略的高度去認識加強村干部教育培訓工作的重要性,切實把教育培訓工作列入重要的議事日程。各鎮黨政主要領導要親自抓,在人、財、物上給予支持和保證。
2、完善教育培訓機制。按照村干部分級培訓、分類管理的原則,認真落實好村干部的教育培訓工作。要強化對新任職村干部的培訓。每年必須對新任職的村干部進行至少一次的上崗任職培訓,使其能及早學會做好農村工作的本領,盡快成熟起來。
3、建立村干部學習培訓檔案制度。各鎮黨委要全面建立村干部的學習培訓檔案,動態地掌握村干部的學習培訓情況,為有計劃地培訓村干部,合理使用村干部提供依據。
4、加強對教育培訓工作的檢查和監督。要把村干部教育培訓工作作為黨建工作的一項重要內容來抓,縣有關部門將每年對《嘉善縣2002—2004年村干部教育培訓規劃》的貫徹情況進行檢查,及時總結和推廣經驗,對落實不力的責成整改,并通過一定途徑給予通報。
各鎮要根據農村實際,按照本規劃要求,制定好2002—2004年村干部教育培訓規劃和年度計劃,并認真組織實施。