民政要點范文

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2009年全區民政工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，以科學發展觀為統領，以改善民生為重點，突出民生保障主題，找準民政工作在構建和諧社會中的切入點，加強制度建設和工作創新，全面提升民政工作水平，為維護社會穩定、構建和諧*作出新貢獻。

一、著力加大救助保障能力，促進困難群體的生活和諧

1、加強城鄉低保動態管理。落實城鄉最低生活保障標準自然增長機制，低保標準從每人每月340元提高到360元。堅持分類施保、動態管理的原則，繼續加大對低保工作考核力度，力求做到應保盡保，應出盡出。做好對低收入住房困難家庭的家庭收入認定工作，配合區房產管理部門對享受廉租住房保障家庭的年審管理。

2、完善臨時生活救助制度。制定下發《*區困難群眾臨時生活救助實施意見》，落實救助資金，對在日常生活中由于各種臨時性、突發性及其他特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量生活救助，不斷增強社會救助工作的制度化、科學化、規范化。

3、落實“五保”供養自然增長機制。加快青龍敬老院建設，09年全區農村“五保”老人集中供養率爭取達85%以上，每人年供養標準超5000元。

4、完善自然災害應急預案體系。制定區本級自然災害應急救助工作流程，提高應對自然災害和突發公共事件的緊急救援能力。扎實開展群眾性防災減災宣傳教育，及時發放春荒冬令生活救濟款，提前做好洪水、臺風等自然災害來襲時應急措施，努力提高災害防御能力。

5、發揮慈善救助的補充作用。繼續抓好經常性社會捐助工作，廣泛開展群眾性慈善獻愛心活動，2009年機關、事業單位職工“慈善一日捐”爭取達100萬元。要創新勸募思路，積極向社會推薦定向冠名捐贈項目，為企業搭建面對面幫扶平臺，開展專項捐贈活動。要進一步完善“慈善超市”日常管理，慈善超市要繼續開展經常性捐助，充分發揮其救助平臺的作用。

二、著力社區建設機制創新，促進城鄉居民關系的安定和諧

1、深入開展星級社區創建活動。以和諧社區和星級社區創建活動為抓手，結合*實際，打造精品特色社區。加強社區信息平臺建設，推進創新創優，提升社區管理水平，培育社區文化，全力打造十大特色型亮點社區。

2、著力拓展社區建設內涵。進一步完善社區服務設施，力爭年內完成紅梅、青龍和茶山街道社區服務中心新建工作。在全區范圍內探索建立社區建設五大基地：與常州工學院和社區學校合作建立社工培訓基地；在養老機構（居家養老服務中心）建立社區慈善教育基地；與區人力資源中心共建社區創業基地；在紅梅、*街道建立社區實踐基地；在部分社區建立社工實習基地，為推進社區建設提供有力的支撐。

3、積極提升社區專職工作者隊伍素質。制定社區專職工作者人才發展計劃，建立“菜單式”培訓、“積分制”考核制度，全年完成12期社區專職工作者培訓班，在崗社區專職工作者參訓率達100%。鼓勵社區專職工作者參加在崗繼續教育和職稱考試，以群眾滿意度為目標，開展“爭先創優”競賽考評活動，努力提升自身能力與素質。

4、全面完成第四屆社區居委會換屆選舉工作。按照《居委會組織法》的要求，組織實施好第四屆社區居委會換屆選舉工作，在全區換屆選舉工作中，大力推進社區居民直接選舉，充分發揮社區居民行使民主權利的主動性、積極性，力爭全區社區直選、戶選率達80%以上。同時，積極探索社區管理體制改革，在*街道選擇2個社區開展“議行分設”試點工作，從機構設置、職責分工、人員配置等幾方面著手，重構社區框架，創新管理體制，完善基層群眾自治機制。

5、穩步推進撤村建居工作。在青龍街道實施撤村建居工作試點的基礎上，按照成熟一個推進一個的原則，穩步推進全區撤村建居工作。結合城市化建設推進步伐，在部分街道探索“村居合一”工作，為全面實施撤村建居工作打下基礎。

6、繼續抓好村務公開和民主管理工作。深化村務公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設的需要，必須進一步完善和規范村務公開，加強民主管理、村務公開應增加透明度，提高公認度和滿意度，讓群眾對村務有知情權、參與權、決策權、監督權。積極開展民主法治村（社區）創建活動，力爭省、市、區級民主法治村（社區）創建率達95%以上。

三、著力鞏固雙擁共建成果，促進軍地軍民關系的穩定和諧

1、確保省級雙擁模范區“六連冠”的實現。圍繞創建省級雙擁模范區“六連冠”目標，各街道要按照《雙擁模范區（街）命名管理辦法》的18條標準254個評分點的要求做好迎檢準備。按照“主題不變、豐富內容、硬化標準、提高水平”的要求，把軍民爭創“雙三好”活動向縱深推進。通過評比表彰一批“三優一好”先進社區（村委）和個人，在全區推廣一批先進典型，深入開展把學校辦進軍營、把技術傳進軍營、把設備送進軍營等科技擁軍活動，會同市圖書館為海航援建一個萬冊軍營圖書室；不斷拓展民營企業擁軍優屬領域，推動全區非公有制組織擁軍優屬活動在基層的落實，組織區民營企業擁軍優屬協會開展一次“新年訪新兵”活動；深入開展為駐軍貧困戰士家庭送溫暖活動，著力解決貧困戰士家庭的生產生活困難。

2、全面落實優撫政策。積極推進各項優撫政策的完善和落實，協調解決好重點優撫對象的醫療難等問題，不斷提高重點優撫對象的保障水平，確保自然增長機制標準的兌現率、發放率的全面達標。認真貫徹新的《軍人撫恤優待條例》，切實保障優撫對象的合法權益，舉辦一期雙擁、優撫政策法規培訓班。繼續配合市做好部隊隨軍家屬的安置和下崗軍嫂的再就業工作，不斷拓寬安置渠道。

四、著力完善社會福利體系，促進社會資源再配置的公平和諧

1、切實加強機構養老規范化管理。研究出臺《*區機構養老服務工作百分考評意見》，進一步加強對從業人員的專業培訓，努力提高養老服務水平，促進養老機構規范化管理再上新臺階。要加大養老服務的投入，力爭千名老人擁有床位數達20張。09年居家養老送時服務補貼標準由每人每月100元提高到200元。積極探索“公辦民營、民辦公助”社會化養老服務機制，拓展居家養老服務內涵，各街道要新建1—2個老年助餐、助浴、日托等特色服務點。

2、繼續深化老齡工作為老服務內涵。對照區老齡事業發展三年規劃的進度要求，明確重點，開展跟蹤推進和適時評估，確保規劃落到實處。進一步夯實敬老工作基礎，積極推進市級敬老型社區創建活動，創建率力爭達到90%以上。依托區域資源和部門優勢，采取場所固定型與流動型相結合方式，推進老年教育，舉辦老年問題講座。大力整合街道、社區（村）中老年文體團隊的優勢資源，積極引導基層開展喜聞樂見、健康有益的群眾性文體活動，鼓勵更多的老年人走出家門。要結合敬老日活動，開展社區中老年文體才藝交流展示活動，促進我區老年文體事業的蓬勃發展。實施“銀發無憂”關愛行動，為全區特困、特殘老人辦理“人壽民安”居家老人社會保障保險。積極參與市第二屆“健康老人”推薦評選活動，促進健康文明的生活方式深入人心。

3、加大福利企業的資格認定管理力度。做好福利企業資格認定等服務工作，對各企業的殘疾職工合法權益、福利企業與殘疾職工簽訂合同的情況、勞動防護措施等各方面進行一次抽查，切實保護殘疾職工的合法權益。同時，做好福利企業改制后的屬地管理移交工作。

五、著力提高公共服務能力，促進經濟社會發展環境的優化和諧

1、加強婚姻登記機構規范化建設。積極創建登記規范、執法嚴明、管理先進、群眾滿意的婚姻登記中心，不斷提高婚姻登記服務水平，確保婚姻登記合格率100%。

2、加強民間組織規范化管理。堅持培育發展與監管并重的方針，進一步健全民間組織管理體制、社會監督機制和自律機制。多層次培育社區民間組織，引導鼓勵各類民間組織參與社區服務，強化社會組織的服務功能，探索政府購買公益服務崗位的新途徑。認真開展民間組織年檢工作，進一步加強對民間組織的規范管理，圍繞規范、誠信、自律的要求，開展民間組織規范化建設評估活動。

3、加強地名、殯葬管理工作。配合市局做好地名登記、管理工作，繼續推進平安邊界建設，做好界樁、界限的聯合檢查工作；推進殯葬改革，年內要完成青龍骨灰堂建造項目，鞏固殯葬管理工作成果。

六、著力強化機關效能建設，促進民政隊伍的發展和諧

按照“勤政、務實、高效、廉潔”的要求，進一步加強民政隊伍建設，提升隊伍形象。要貼近中心，主動作為，把民政工作融入區委政府的工作大局，爭取領導，爭取支持；要營造氛圍，借力作為，爭取社會方方面面的參與支持，使民政工作成為社會綜合工程；要典型示范，引導作為，充分發揮先進典型的帶動和輻射作用，創造性地開展民政工作；要注重創新，奮力作為，以執著的奮斗精神，用心想事，激情干事，凝心聚力，真抓實干。

09年，要通過深入開展“一日義工”和民政工作人員學習、培訓、交流、輪崗等活動，扎實推進民政行風建設，提高民政干部為民服務的能力；要強化基層基礎建設，加大民政工作宣傳力度，完善民政信息平臺建設，及時、準確、全面地報送民政政務信息；通過組織全區民政系統干部開展民政工作調研，設立“民政工作創新成果獎”，引導廣大民政干部不斷創新工作思路，以情系民生為境界，以關注民生為己任，以解決民生為目的，增強為民服務的水平，全面提升民政干部隊伍綜合素質。