區縣工作要點安排范文

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年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是深入貫徹市委“3+1”發展戰略的奠基之年,做好今年的各項工作,有著十分重要的意義。根據省委十一屆十次全會、市委市政府“雙三十條”、縣委十一屆七次全會和縣十三屆人大第四次會議精神，確定今年的工作要點。

一、指導思想

堅持用科學發展觀統領全局，緊緊圍繞市委提出的“3+1”發展戰略，堅定不移地實施大開放主戰略，牢牢把握結構調整、招商引資、項目推進“三條主線”，強力推進社會主義新農村建設，強力推進新型工業化、新型城鎮化和旅游業大發展。以思想大解放促作風大轉變，以觀念大創新促工作效率大提高，以更加務實的精神和超常規舉措狠抓落實和大力推進各項工作，努力實現農民增收、財政增長、實力增強“三大目標”，迅速壯大縣域經濟總量，確保社會政治穩定和經濟、人口、資源、環境的全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

全縣縣內生產總值增長16%，達到29.5億元；社會固定資產投資增長20%，達到21億元,其中工業項目投資確保達到50%以上；引進縣外資金15億元，其中，億元項目4個，引進省際5000萬元以上工業項目實際進資8億元，新引進入園項目30個；引進外資2400萬美元；財政總收入增長30.6%，達到3.417億元，地方預算收入增長24.4%，達到1.8億元；社會消費品零售總額增長14%，達到7.7億元；農民人均純收入增加300元，達到3808元；人口出生率控制在14‰以內。

三、主要措施

（一）堅定不移地創新發展理念。樹立超常規、高速度、跨越式的發展新理念，進一步解放思想，強化“發展是硬道理”的意識，努力克服小富即安、小成即滿的思想，“跳出看”，查找與發達地區及周邊縣市的差距和不足，采取有力措施，推進經濟發展；樹立變管理為服務的開明開放新理念，大力引進資金、技術、項目、人才，借力發展。始終站在客商的立場上換位思考，敢于眼前讓利、謀長遠發展，全心全意為客商搞好服務，努力營造有利于企業發展壯大的氛圍，促進經濟和社會可持續性發展；樹立新型工業化和城市化互動發展新理念，把工業園區打造成城市建設的新亮點，以城市功能的完善推動工業園區的擴張，加速融入南昌經濟圈。

（二）堅定不移地打造產業集群發展平臺。高水平管理。進一步理順工業園區管理體制，由縣工業園工委對各園區進行統一組織領導、統一規劃設計、統一對外推介、統一匯總上報，形成全縣園區一盤棋。高起點規劃。修編完善和評審報批《縣城工業集中區控制性詳細規劃》。整合星火工業園和云山經濟技術開發區資源，將恒豐工業區納入星火工業園區，并按照工業城的目標進行規劃和建設。高速度推進。星火工業園平整土地800畝，硬化道路面積10000平方米，架設蒸汽管道1000米，全面完成工業園公共建設用地的四棟民房拆遷，完成自來水管網建設和園內污水綜合處理項目?？h城工業集中區完善以昌大道為重點的配套基礎設施,完成對大寨河渡槽拆除，完成昌大道、沿高速公路的美化、綠化，完成昌大道向南延伸1.5公里路基土石方工程及道路兩旁約2400畝土地的征地工作，適時啟動第二板塊的開發建設。云山經濟技術開發區完成供水系統清水池、一級泵房的改造及鋪設星火自來水管道工程，完成博士路2公里砂石路工程，采取市場運作方式完成2000平方米農貿市場建設及新建3.5萬伏輸變電站一座。高質量運行。入園項目必須符合園區的產業定位，必須符合環保的要求，必須符合容積率，全面提高入園項目質量。對已簽約而未按合同開工的項目用地實行動態管理，嚴格按批準使用條件進行建設。

（三）堅定不移地加大招商引資力度。把招商引資列為經濟工作的一號工程。進一步拓寬招商引資渠道。選調精干力量組建8支招商小分隊，奔赴外地招商，在經費上予以確保。突出重點地區、企業和產業進行招商，主攻工業項目，著力在引進億元大項目上狠下功夫，在重點項目上進行突破。同時積極開展全民招商、能人招商、推介招商、以商招商和網上招商。強化任務意識。明確各招商團、小分隊及招商單位和招商載體單位的具體任務，并與縣政府簽訂責任狀。建立健全督查機制，每季度進行一次督查和調度。嚴格進行考核。重點考核入園區工業項目。重獎招商引資有功人員，對期限內沒有進展的招商單位及團隊，實行黃牌警告、通報批評。對年終沒有完成任務的，除保證金不予退回外，并按比例扣除單位領導班子第13個月的獎勵工資，全面促進今年招商引資工作躍上新臺階。

（四）堅定不移地搞好各項改革。一是加快工業企業改制。堅持公開透明的原則，通過招商引資，引進大集團、大企業，對我縣國有企業進行租賃轉讓，改造嫁接、整體出讓。堅持做大做強原則，盤活停產、半停產國有企業的存量資產，引進增量資產，使企業重新煥發生機。堅持成熟一個改制一個的原則，力爭用1—2年時間全面完成國有企業改制，今年還要爭取引進對水晶廠、氮肥廠等5家駐縣企業具有投資意向的合作項目。二是搞好流通企業改制。引進外來企業以兼并、合股等形式參與流通經營，妥善解決改制職工的身份置換。三是加強財政體制改革。深化部門預算編制改革試點工作，加快國庫集中支付試點工作，加大政府采購工作力度，加強預算外資金管理。四是深化農業配套體制改革，創新農村、農業發展機制。

（五）堅定不移地實施城市大建設。穩步推進老城區改造。按照把老城建設成為縣商品流通集散地和縣城次中心的目標，盡快完成鐵路以西交通轉盤建設的征地拆遷工作。積極啟動老城廣場及各專業市場建設。積極做好昌大道兩側的拆遷征地工作，將昌大道向南延伸，實現與南昌桑海經濟開發區和南昌外環線的完全對接。嚴把質量關，全面完成幾條主要街道的“穿衣戴帽”工程，提高美化檔次。進一步加快白蓮精品步行街的建設進度。積極做好青少年文化藝術活動中心綜合樓工程的規劃、設計和招商工作。進一步完善湖西區的市政基礎設施建設。積極拓展湖東區。主動地與桑海經濟開發區進行協商，解決插花土地規劃建設權的調整問題。完成開發大道至湖東區新行政中心1.5公里長的道路兩側的土地征用工作，同時啟動該道路建設工程。高標準完成白蓮湖周邊修建性詳規的編制工作。加強城市管理。進一步完善城市基礎設施建設，確保城市維護與管理的正常運行。開征垃圾處理費，進一步整治市容市貌，促進城市美化亮化。不斷提高市民素質，努力使廣大市民形成良好的生活衛生習慣，提高城市品位。

（六）堅定不移地實施旅游景點的大建設。全力開發吳城旅游業。制訂吳城古鎮文化碑刻長廊和候鳥珍禽博物館的詳規及預算，全面完成吳城古鎮文化及歷史淵源等資料的搜集、編篡工作。推出一系列具有吳城特色的旅游商品、風味小吃，力爭下半年全面啟動吳城古鎮整修改造和文化碑刻長廊及旅游門樓的建設工作。年底舉辦一次吳城候鳥觀賞節。全面啟動柘林湖風景區“一河兩岸”旅游商貿區建設。認真做好柘林湖沿河路旅游一條街的復工建設及修河跨河大橋的開工建設，制訂完成聯豐、樂平兩片區總體規劃和聯豐片區詳規，做好土地征用及項目實施啟動前的各項準備工作。加快云居山—柘林湖景區景點改造和建設步伐。編制云居山風景區核心景區詳規，全面啟動云居山風景區賓館及景點改造工程。根據項目類別對柘林湖風景區湖中13個島嶼景點進行調整。完成三柘線公路的整修。并進一步加大旅游宣傳促銷力度，將我縣景區與廬山、井岡山旅游線路進行捆綁促銷，不斷把旅游產業做大做強。

（七）堅定不移地統籌農業和社會各項事業發展。一是科學合理制定全縣社會主義新農村建設總體規劃，以45個自然村整治試點為突破口，推動全縣社會主義新農村建設。繼續落實惠農政策，增加農民收入。鞏固農村稅費改革成果，兌現“三個補貼”惠農政策。進一步優化產業結構,穩定糧食種植面積46萬畝，棉花種植面積11萬畝。重點扶持特色農產品基地，不斷擴大鱖魚等高效水產品養殖規模，強力推進農業產業化經營，力爭全年有2家年銷售收入超億元的龍頭企業，有40家年銷售收入超千萬元的龍頭企業。加大工業對農業的反哺投入，加強以水利為重點的農業基礎設施建設。加強動植物檢疫工作，嚴格控制高致病性禽流感入境。年，確保糧食總產突破20萬噸，農業總產值達到11.5億元，農民人均純收入增加300元。二是扎實抓好農村新型合作醫療試點工作，成立縣鄉合作醫療經辦機構，確保全縣農民參合率達到80%以上，從根本上解決農村農民因病致窮、因病返貧問題。三是堅持把科教事業放在優先發展的戰略位置，加大教育投入，著力提高教育教學質量，提高農村教學水平。豐富文體生活。優化出生人口結構，實現人口控制目標。四是以人為本，關注民生。加強民政和社保工作，不斷完善社會保障體系和社會救助體系，切實解決弱勢群體的基本生活問題。五是認真落實環境目標責任制，加大環境污染整治力度，合理利用土地、森林、礦產和水資源，實現國土資源動態平衡，資源續利用。六是完善公共防控機制，增強公共事件應急處理能力。做好信訪預測、疏導和化解工作，重點處理好征地拆遷、企業改制、移民建鎮等敏感問題。繼續推進社會治安綜合治理，強化嚴打整治斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，深入開展“平安”創建活動。全面落實安全生產責任制，著力抓好生產、交通、防火、食品、建筑五大領域的安全工作，消除安全隱患，確保一方平安。七是加強“四五”普法教育和國防教育，加強民兵預備役工作。全面開展《公務員法》教育，提高法制觀念。八是切實抓好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項社會事業，促使各行各業穩步、和諧、健康發展。

（八）堅定不移地優化經濟環境、轉變工作作風提高工作效率。堅持以30%精力抓招商、70%精力抓安商。嚴格規范涉企檢查行為，嚴格執行“八不準”規定。堅決查處破壞投資環境的人和事，充分發揮經濟“110”的職能作用，做到有報必查、有查必果、嚴查嚴處、快查快結。制定加快開放型經濟發展的產業政策、土地政策、稅費政策和服務政策，堅決兌現這些優惠政策，取信于企。切實抓好政風、行風評議評價工作，嚴格兌現獎懲。每2個月召開一次項目調度會，及時協調解決招商引資企業的困難和問題。進一步完善投資興業全程服務中心的功能，竭誠為投資企業提供高質量高效率的“一條龍”限時制服務。同時，切實轉變工作作風。全面推行部門工作承諾制度，接受社會和群眾監督。堅持高效務實的會議制度，堅決戒除以文件落實文件，切實解決實際問題。進一步提高工作效率和質量。建立健全民主科學決策制度，實行公眾參與、專家認證和政府決策相結合的決策機制。進一步加大督查力度，確保政令暢通。強化機關效能建設，實行單位首問責任制、工作效率行政首長負責制和責任追究制，嚴格獎懲。牢固樹立全局意識，強化部門協調配合，提高政府執行力。加強政府廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，全面推行政務公開。在機關干部中大興學習調研之風，提高政府工作人員依法辦事、依法行政的能力素質；全面更新政府工作人員的知識結構，提高全面建設和諧社會的操作水平。

做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。全縣廣大干部群眾一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，統一思想，堅定信念，團結拼搏，開拓進取，為完成“十一五”規劃奠定良好基礎。