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2012年是國家“十二五”規劃的開局之年,按照國務院食品安全委員會對2012年食品安全工作的部署,以及國家局食品安全工作會議精神,今年食品安全監管工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“強素質、固基礎、優服務、嚴監管、保安全、促發展”這個主題,圍繞以質取勝、促進經濟發展方式轉變這條主線,創新監管制度,創新服務方式,加強產品質量、食品安全監督,加強監管、檢驗能力建設,深入推動履職落實監管責任,著力提高質量安全風險監測、預警能力,著力提高應對、處置突發事件能力,確保食品安全,為促進“兩型”社會建設做出新的貢獻。
一、嚴控食品企業市場準入。配合市局做好食品生產許可工作行政審批權限調整的過度工作和新的食品生產許可管理辦法的貫徹實施。嚴格按照規定的程序和時限做好食品生產許可受理、審查、檢驗、發證等工作。嚴格按照發證條件認真核查,不符合條件的企業堅決不發證或撤銷原有生產許可證。
二、督促食品生產企業完善制度、落實食品質量安全主體責任。根據《食品安全法》及其實施條例、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》的規定要求,完善落實相關食品安全生產管理制度,承擔食品質量安全主體責任。食品企業設專職食品安全負責人。獲證食品企業按照119號公告要求嚴格開展自查,自查率100%,核查率100%,核查整改率100%。
三、深入嚴格貫徹《食品安全法》,加強食品獲證企業日常監管力度。有計劃的開展食品獲證企業巡查檢查,對未履行《食品安全法》規定企業應盡義務、存在違法行為的企業,嚴格依法處理。按照市局統一部署,繼續開展獲證企業出廠檢驗能力比對檢驗。
四、繼續開展食品生產加工小作坊專項整治。嚴格食品生產加工小作坊質量安全及衛生條件的審查工作,積極參加市局組織的監管、審查人員培訓,統一評判標準,規范審查程序。對抽查不符合條件的通報工商部門撤銷營業執照。依法嚴厲查處無證照生產食品的黑窩點,移送相關部門處理。
五、鞏固食品安全整頓成果,大力開展重點食品安全綜合治理。鞏固2010、2011年食品安全整頓成果,繼續開展“兩超一非”專項整治。有針對性的開展面米制品、豆制品、肉制品、酒類、含乳食品、食用油、食品添加劑及食品用包裝材料等重點產品的綜合治理,開展專項抽查和檢查,規范此類食品生產行為,提高質量安全水平。
六、嚴查食品安全違法行為。嚴查無證生產、超生產許可范圍生產、“兩超一非”等違法行為,做到“四個必須、五不放過”,即發現企業存在嚴重違法行為的,必須停產整頓;整改未達到要求的,必須吊銷生產許可證;對于違法企業和責任人,必須按規定從重處罰,寧重勿輕;對于涉嫌犯罪人員,必須依法移送公安機關。查處企業違法行為時,要做到原料來源、產品流向未查清的不放過;問題產品未召回未處理的不放過;不法企業未受到懲處不放過;企業管理和監管措施整改不到位不放過;案件警示教育沒有做不放過。