民政局2020年全區(qū)民政工作要點范文

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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)民政工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，兜牢脫貧攻堅底線，關(guān)愛特殊困難群體，履行基本民生保障，推進(jìn)基層社會治理、搞好基本社會服務(wù)，為全面建成小康社會和新型特色市轄區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和

黨的四中全會精神

1、深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務(wù)，遵照關(guān)于民政工作的重要指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神。認(rèn)真貫徹落實《省委關(guān)于深入貫徹<中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實施意見》和《民政部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神的意見》，不斷深化對有關(guān)民政工作重大決策部署的認(rèn)識，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)社會治理經(jīng)驗做法，著力健全和完善民政領(lǐng)域各項制度，加快推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動四中全會關(guān)于民政工作的各項任務(wù)落實。

3、持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。以為民服務(wù)解難題為重點，落實脫貧攻堅、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和服務(wù)質(zhì)量提升、公益性公墓建設(shè)等重點工作任務(wù)，提高民政保障能力，提升民政服務(wù)水平。切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，更好發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。

二、兜牢困難群眾基本生活保障底線

4、全力脫貧攻堅落實兜底保障。貫徹落實《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》，深入推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接，對尚未脫貧的建檔立卡貧困人口，開展逐戶排查，將符合條件的全部納入兜底保障。加強與扶貧部門聯(lián)系，動態(tài)監(jiān)測，對返貧戶及時給予救助。全面建立低收入群體數(shù)據(jù)庫和主動發(fā)現(xiàn)機制，開展低收入群體幫扶解困工作。加大臨時救助力度，對低保戶、建檔立卡貧困戶基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的，簡化申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié)，實施先行救助。加快最低生活保障系統(tǒng)無紙化網(wǎng)上審批應(yīng)用工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）臨時救助備用金制度。

5、深化專項治理規(guī)范救助秩序。鞏固深化專項治理成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理，聚焦“脫保”“漏?！钡乳_展清理排查。緊盯政策落實“一刀切”等漠視侵害困難群眾切身利益的突出問題，緊盯群眾反映強烈的低保審批程序繁瑣、相關(guān)信息數(shù)據(jù)調(diào)整不及時、救助政策落實不全面等問題，嚴(yán)格加以整治，杜絕“不作為”“慢作為”“亂作為”。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強調(diào)查研究，力戒形式主義官僚主義問題。

三、提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平

6、加強基本養(yǎng)老服務(wù)兜底保障。繼續(xù)開展農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升工程，提升失能、半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)能力，全區(qū)集中養(yǎng)護(hù)率達(dá)到50%以上。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機制，推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪三項工作，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，探索長效機制。

7、大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老。按照區(qū)總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)康養(yǎng)中心建設(shè)，繼續(xù)做好政府為低收入老人購買服務(wù)項目，帶動居家服務(wù)發(fā)展，以社區(qū)康養(yǎng)中心為支點，形成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

8、積極推動養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營、委托管理改革，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，加強養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管和誠信體系建設(shè)。打造一批品牌化、連鎖式、形成規(guī)模效益的養(yǎng)老機構(gòu)。落實養(yǎng)老機構(gòu)各項政策，積極引導(dǎo)社會資本規(guī)范有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

9、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老智慧化發(fā)展。重點圍繞特困供養(yǎng)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快養(yǎng)老智慧化發(fā)展，運用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建立養(yǎng)老呼叫平臺，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、加強兒童福利服務(wù)體系建設(shè)

10、加強兒童關(guān)愛保護(hù)。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。完善兒童福利信息管理系統(tǒng)，加強孤兒動態(tài)管理，推進(jìn)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”、“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”和“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動項目實施。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和村（社）兒童主任培訓(xùn)工作。貫徹落實國家對惡意棄養(yǎng)或失信父母及其他監(jiān)護(hù)人實施失信聯(lián)合懲戒措施。

五、推進(jìn)基層社會治理體系和基層治理能力建設(shè)

11、完善基層社會治理體制機制。強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于基層治理方面的工作部署，推動新時代城市基層黨建完善基層治理。加強和規(guī)范社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)小區(qū)管理體制改革，探索打破原區(qū)劃村社管理模式，提升城市小區(qū)規(guī)范化管理水平。

12、提升基層社會治理能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點創(chuàng)建。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點建設(shè)。評選優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建活動。

六、推進(jìn)社會組織健康發(fā)展

13、促進(jìn)社會組織規(guī)范發(fā)展。加強社會組織黨的建設(shè)，提升社會組織登記管理信息化智能化水平。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，支持社區(qū)社會組織參與基層社會治理服務(wù)。

14、加強社會組織綜合監(jiān)管。強化社會組織負(fù)責(zé)人管理，指導(dǎo)和監(jiān)督社會組織規(guī)范開展活動。加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為。健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，加強社會組織誠信自律建設(shè)。完善社會組織信用信息管理機制，推動社會組織守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

七、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名和界線管理工作

15、強化地名規(guī)范化建設(shè)和平安邊界創(chuàng)建。加強地名規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展地名規(guī)劃編制。開展中心城區(qū)道路標(biāo)識設(shè)置、門樓牌號標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。深化地名文化資源保護(hù)，推動圖、錄、典、志等地名普查成果轉(zhuǎn)化。加強和完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索和開展地名信息化服務(wù)。完成與霍邱縣邊界聯(lián)檢、行政區(qū)域界線詳圖的制作、界樁更換工作，健全完善邊界管理長效機制。

八、加強社會事務(wù)規(guī)范管理

16、加強生活無著流浪乞討人員服務(wù)管理。貫徹落實《市委市政府辦公室〈關(guān)于加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作的實施意見〉的通知》。開展“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動，加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度。推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)轉(zhuǎn)型升級。做好長期滯留人員落戶安置。

17、深化殯葬領(lǐng)域改革。貫徹落實《省殯葬領(lǐng)域突出問題重點整治工作方案》。完成區(qū)級1座城市公益性公墓、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1座農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。深入開展殯葬領(lǐng)域硬化大墓、活人墓和宗族墓地等專項整治。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行環(huán)保、生態(tài)、節(jié)地、文明殯葬，做好群眾祭掃安全保障。

18、加強婚姻管理規(guī)范化建設(shè)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”，實現(xiàn)部門間信息數(shù)據(jù)共享。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗。開展婚姻家庭輔導(dǎo)。提升婚姻登記員服務(wù)水平。

19、提高殘疾人服務(wù)質(zhì)量。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。規(guī)范殘疾人“兩項補貼”系統(tǒng)管理，推動社區(qū)開展精神障礙康復(fù)救助服務(wù)。落實《省“?？倒こ獭表椖繉嵤┓桨浮贰妒　案？倒こ獭表椖繉嵤┘?xì)則》。

九、加快推進(jìn)慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展

20、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。抓好《中華人民共和國慈善法》和省《實施辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。推動培育慈善組織規(guī)范發(fā)展，重視發(fā)揮第三次分配作用，動員慈善資源參與脫貧攻堅、防疫救災(zāi)、助學(xué)解困等活動。

21、大力推動社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。宣傳貫徹好《志愿服務(wù)條例》，加大全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)推廣使用，宣傳引導(dǎo)城鄉(xiāng)志愿者積極參與抗疫、創(chuàng)城、扶貧、助殘等為主題的志愿服務(wù)活動。宣傳貫徹《市志愿者星級評定管理辦法》和《市志愿者嘉許制度》，開展全區(qū)志愿者星級評定工作，推動社會工作和志愿服務(wù)實踐，持續(xù)深化“三社聯(lián)動”工作機制。促進(jìn)社會工作和志愿服務(wù)與民政業(yè)務(wù)的融合，推行“社會工作者+志愿者”協(xié)作模式，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。

22、規(guī)范福彩發(fā)行銷售管理。加強福利彩票市場規(guī)范化銷售管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，維護(hù)正常銷售秩序，保障市場安全有序運行。積極參與公益活動和群眾活動，讓福彩文化融入百姓生活。

十、夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

23、提升民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大法治宣傳和普法教育，開展民政普法，落實普法責(zé)任。

24、推動民政信息化建設(shè)提速增質(zhì)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，推動將民政業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打通民政內(nèi)部以及民政與其他部門之間的“信息孤島”，努力實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”的信息化建設(shè)目標(biāo)，不斷提高民政工作的針對性、精準(zhǔn)性、實效性，真正為群眾提供方便、快捷、高效的公共服務(wù)。

25、繼續(xù)筑牢民政工作基礎(chǔ)。及時認(rèn)真辦理好人大建議和政協(xié)提案。深入開展全國文明城市和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加大結(jié)對扶貧村幫扶力度。加強平安建設(shè)（綜治工作），持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，有效防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險。加強檔案管理軟硬件建設(shè)，提升檔案管理水平。加大信息宣傳力度，加強網(wǎng)站、“兩微一端”建設(shè)，提升信息宣傳質(zhì)效。

十一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

26、堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求。堅持把黨的建設(shè)擺在首要位置，認(rèn)真履行黨管治黨主體責(zé)任。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)開展低保、救助、養(yǎng)老、殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚φ稳罕娚磉叺母瘮栴}。進(jìn)一步完善權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行機制。加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)教育管理黨員，落實機關(guān)黨建責(zé)任制。

27、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。加強思想政治教育和廉政風(fēng)險防控，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸。一以貫之地貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省委、市委實施細(xì)則，加強“四風(fēng)”問題整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，力戒形式主義官僚主義，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。

28、努力打造高素質(zhì)民政干部隊伍。對標(biāo)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，強化黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，打造一支充滿活力、勇于干事、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政廉政的民政干部隊伍。