縣衛健委衛生健康工作要點范文

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2020年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰及實施《縣衛生事業“十三五”發展規劃》收官之年，做好各項衛生健康工作意義重大。全縣衛生健康工作總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，按照省市衛生健康委和縣委、縣政府決策部署，以肺炎防控工作、健康脫貧和深化醫藥衛生體制改革為重點，統籌抓好各項衛生健康工作。堅持與時俱進、開拓創新，整體推進衛生健康再上新臺階，不斷提高群眾獲得感和滿意度。重點做好以下工作：

一、不斷強化衛生健康系統黨的建設

深入學習新時代中國特色社會主義思想和關于黨的建設工作重要論述，不斷增強衛健系統干部職工“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，深入開展“兩學一做”活動，開展專題調研、堅持問題導向，切實解決好衛生健康工作中重點難點問題。深化全面從嚴治黨，規范運用監督執紀第一種形態，及時制止苗頭性、傾向性問題，查擺權力運行、內部管理、制度建設等方面的廉政風險，進一步健全完善內部廉政風險防控機制，加強對權力的制約和監督。不斷加強黨風廉政建設主體責任和監督責任，全面落實《加強新時代全省衛生健康系統黨風廉政建設十條要求》，嚴肅查處違反中央“八項”規定精神及其實施細則、黨的政治紀律和組織紀律的行為。深化“三個以案”警示教育，以趙正永、張堅等違紀違法案為鏡鑒，突出“四聯四增”、落實“十查十做”。加強宣傳思想文化建設，牢牢把握黨對意識形態主導權，切實肩負意識形態工作的政治責任。落實“三重一大”決策制度和領導班子議事制度，嚴格實行民主集中制、“”、黨務公開等制度。加強班子和干部隊伍建設，開好民主生活會，增強班子凝聚力和干部隊伍戰斗力。組織開展整治形式主義、官僚主義專項行動，嚴防“四風”回潮反彈。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，有效有序有力推進基層黨組織標準化建設。

二、堅決打贏肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰

始終把人民健康和生命安全放在第一位，實施“聯防聯控、群防群控”策略，采取“最全面、最徹底、最嚴格”的防控措施，嚴格落實“防輸入、防擴散”措施。抓好湖北（武漢）等重點疫區和境外來廬返廬人員管控工作，按“早、小、嚴、實”嚴格管理傳染源。按照“四集中”要求，加強病例救治，降低重癥率和病死率。嚴格密切接觸者追蹤和管理，嚴防疫情擴散。規范開展預檢分診和發熱門診工作，加強發熱病人治療和落實發熱病人閉環管理措施。加強院感防控，預防院內感染和實現醫務人員零感染。落實關心關愛醫務人員各項措施。積極開展企業、中小學校、公共場所、幼兒園和養老服務機構的疫情防控指導，服務于經濟社會全面發展。

三、全面完成健康脫貧攻堅任務

圍繞“基本醫療有保障”目標，抓實精準識別、救治管理、政策落實、投入保障、督導考核五個到位。持續推進大病專項救治工作，落實“四定兩加強”原則，做到大病患者“應治盡治”。加強貧困人口住院患者規范化治療和監管，切實降低患者醫療費用負擔。進一步落實好綜合醫保政策，完善“一站式”結算制度。將肺炎出院患者、罹患大病重病患者、喪失勞動能力的群眾作為重點關注對象，落實健康管理措施，防止因疫返貧、因病致貧。按照貧困人口“個人自愿、應簽盡簽”原則，繼續做好貧困人口家庭醫生簽約服務，切實抓好履約工作，確保履約質量。確保全縣每個村均建成標準化衛生室，每個村衛生室均有合格村醫。講好我縣健康脫貧故事，展示我縣健康脫貧成果。

四、持續深化醫藥衛生體制改革

圍繞群眾看病就醫問題，堅持“三醫”聯動，努力實現基層醫療機構就診率達到65%、總住院控制在15%以下和縣域內就診率提升2個百分點的目標。通過推進縣級醫院臨床重點專科建設，提升看大病解難癥能力，降低縣外住院率；發揮醫療集團牽頭醫院作用，通過“縣級專家沉下去駐點服務、鎮級醫師送上來進修學習”相結合方式，優先培養中心衛生院內、外、婦產、兒、骨科、口腔科等專科人才，努力實現小病患者不出鎮；以農村常見病、多發病、慢性病和急診轉診服務為主，針對性開展村醫培訓，提高村級基本公共衛生服務和基本醫療服務能力；大力推進臨床路徑管理，促進合理診療；嚴格實施總住院費用控制和推進按病種收費，降低患者醫藥費負擔；加強中心藥房建設，擴大村衛生室用藥品種目錄范圍，解決基層用藥難問題；實施以分級診療為導向的績效考核，促進醫療集團內醫療資源優化配置，促進基層就診率穩步提升。

五、全面加強疾病預防控制工作

進一步加強疾病預防控制體系建設，完善疾控中心人員編制管理,逐步優化疾控中心人員結構。完善政府投入保障機制,推動績效考核、衛生防疫津貼等政策的落實,調動疾控人員工作積極性。強化疫苗和預防接種管理，嚴格貫徹執行《疫苗管理法》，繼續開展6S預防接種門診創建工作。大力實施地方病防治專項行動，落實消除瘧疾工作要求，開展碘缺乏病監測。圍繞艾滋病防治重點人群和高危人群,繼續推行醫療機構主動提供艾滋病檢測咨詢,落實艾滋病綜合干預措施。完善結核病麻風病防治分工協作機制,實現“防、治、管”三位一體的無縫銜接。進一步強化學校結核病防控,努力減少并有效控制聚集性疫情。加強傳染病監測報告系統運行管理和質量控制,及時做好疫情預警工作,做好冬春季呼吸道傳染病,夏秋季腸道傳染病,以及蟲媒傳染病、人畜共患病的防控工作。創建健康促進示范縣，開展健康教育和“三減三健”專項行動,宣傳健康素養66條，倡導健康文明的生活方式。繼續做好食道癌、胃癌早診早治工作,推進癌癥綜合防治。抓好國家基本公共衛生項目老年人健康管理和高血壓、糖尿病患者健康隨訪工作,提高慢性病患者管理質量。繼續加強嚴重精神障礙患者管理服務,進一步提高管理服務質量,進一步強化全縣醫療衛生系統心理健康服務網絡建設,有序推進社會心理健康服務體系建設。開展麻風病線索調查，加強現有麻風病人管理。加強學生缺課、常見病和健康影響因素、學校環境、學生傷害等信息監測,預防控制學校傳染病和突發公共衛生事件，落實入托、入學查驗預防接種證工作。

六、進一步改善醫療服務

推進醫療集團內部的章程制定,發揮章程在醫療集團建設中的保障和約束作用,建立健全科學合理的決策機制、內部管理制度和順暢高效的運營機制,完善醫療集團內部雙向轉診機制。鞏固縣級醫院能力提升工程成果，爭取縣醫院、縣中醫院在年內達到國家縣級醫院醫療服務能力建設推薦標準。持續推進縣醫院、縣中醫院五大急癥救治中心建設,提升救治能力水平。在二級以上醫院推廣日間手術，提高日間手術占比。進一步完善醫療質量控制體系,設立多學科多專業醫療質量控制中心，加強各級各類醫療機構質量的長效管理,促進醫療質量規范化、標準化管理。以臨床重點專科、特色科室建設為抓手,全面提升醫療技術能力和醫療質量水平，鼓勵縣醫院、縣中醫院開展重點專科申報,鼓勵中心衛生院創建市級特色科室。大力推廣衛生健康適宜技術，縣醫院和縣中醫院年度推廣適宜技術不少于10種。加大醫療質量安全核心制度培訓力度,開展核心制度落實情況專項檢查,促進制度進一步落實。強化臨床路徑管理，促進縣級醫院臨床路徑管理各項指標提升、提質。進一步擴大優質護理服務覆蓋面,實現縣級醫院優質護理服務全覆蓋。開展優質醫療服務基層行活動，繼續組織中心衛生院開展二級醫院和群眾滿意的鄉鎮衛生院創建工作，組織村衛生室參加全國群眾滿意的村衛生室評選。組織開展無償獻血活動，開展臨床用血安全檢查，推動臨床合理用血。組織開展“平安醫院”創建活動，完善安全保衛措施，提高醫療機構安全防范水平。落實醫患護患溝通制度、醫療機構投訴管理制度，暢通投訴渠道,依法處理醫患糾紛，構建和諧醫患關系。鞏固全國基層中醫藥先進單位創建成果，強化基層中醫藥技術推廣，所有鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心提供10種以上中醫藥適宜技術服務,70%村衛生室和85%社區衛生服務站提供4種以上中醫藥適宜技術服務。弘揚中醫藥文化，推廣普及中醫藥養生保健知識技能，開展3歲以下兒童和65歲以上老年人中醫藥健康管理服務。

七、扎實推進婦幼健康工作

嚴格執行母嬰安全管理制度，落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥孕產婦救治、孕產婦死亡月報告和評審、約談通報五項制度，設立母嬰安全管理辦公室，協調危重孕產婦和新生兒救治、會診、轉診等事宜，加強危重孕產婦和新生兒的救治，實現孕產婦死亡率＜10/10萬，嬰兒死亡率＜6‰，5歲以下兒童死亡率＜8‰的目標。建立產科主任例會制度，加強全縣產科質量管理，提高全縣母嬰安全水平和產科醫療質量及圍產保健質量。將剖宮產手術管理作為醫療保健機構助產技術服務資質校驗與重新審核認定、愛嬰醫院復核、等級醫院評審的重要內容。嚴格剖宮產手術管理，降低非醫學需要剖宮產率，全縣助產機構一孩剖宮產率、二孩剖宮產率分別控制在25%、35%以下。加強免費婚檢、孕前優生健康檢查、增補葉酸出生缺陷、產前篩查、新生兒疾病篩查工作，落實出生缺陷綜合防治措施。

八、著力強化家庭發展和計劃生育服務

做好全面兩孩政策的貫徹落實,擴大政策效應，促進人口均衡發展。通過多種形式對鎮、村計生干部進行業務知識培訓,開展崗位練兵和業務知識競賽,進一步提升計生隊伍工作能力和水平。做好人口計生信息化建設工作,確保全員人口數據準確。推動計生“三項制度”落實，實現聯系人制度、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務“三個全覆蓋”。加大“兩非”案件和采血鑒定胎兒性別違法行為的打擊和防控力度,不斷完善綜合治理出生人口性別比長效機制。充分調動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務，促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展。深化“村為主”工作機制，實行分工負責制、包保責任制和責任追究制。結合中國計生協成立40周年，組織開展5.29協會活動日宣傳活動。建設留守兒童、留守婦女、留守老人生活服務陣地，開展關懷關愛“三留守”項目。完善駐外流動人口計生協會建設，將駐外流動人口計生協服務工作形成區域融合，讓流動人口享受當地服務。創新“支部+協會”的服務和管理，申報市計劃生育和健康服務管理改革創新項目。

九、大力實施衛生健康民生工程

加強兒童預防接種工作，擴大國家免疫規劃一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上。繼續加強家庭醫生簽約服務工作，實行“兩卡制”考核，確保簽約覆蓋率達40%，履約率達90%以上。積極推進婚前健康檢查、婚姻登記“一站式”服務，保證婚檢工作質量，確保全縣婚檢率達90%以上。深入推進農村婦女“兩癌”檢查項目、0-6歲兒童先天性心臟病檢查項目，加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，感染艾滋病孕產婦及所生兒童干預率≥95%，感染梅毒孕產婦及所生兒童干預率≥95%。落實孕產婦和3歲以下兒童系統管理措施，孕產婦保健系統管理率≥85%，3歲以下兒童保健系統管理率≥85%。完成計劃生育獎勵扶助對象確認上報及扶助金發放工作，做到全縣準確率達100%，及時率達95%以上。開展微型企業職業病防治民生工程暨職業健康培訓，加強職業健康監測工作，提升微型企業管理水平及其從業人員職業健康意識。提高“智醫助理”平臺應用能力和水平，充分利用現代信息技術，不斷提升我縣基層醫務人員診療服務能力。完善民生工程績效考核方案，規范開展民生工程績效考核。

十、穩步推進醫療機構基礎設施建設

積極申報專項債券項目，爭取縣政府配套資金，新建縣康養中心、縣中醫院城西醫院及中醫養生護理院、縣第三人民醫院病房樓，遷址新建縣醫院羅河、柯坦、龍橋、樂橋、廬城分院和縣中醫院白山、盛橋、萬山、冶父山、金牛分院。新建礬山分院門診醫技綜合樓康養住院樓及公衛綜合樓，新建石頭分院醫技住院樓和湯池分院門診醫技綜合樓、住院樓及公衛綜合樓。繼續加強村衛生室標準化建設，配齊村衛生室常用診療設備設施，加強對村衛生室管理和維護，始終保持村衛生室“四通一潔”。加強信息化建設，在縣級醫院開通電子健康碼，為群眾網上預約診療、掛號、繳費等服務提供便捷。強化“兩卡制”（居民身份認證卡、村醫虛擬績效卡）管理和運用，實現村衛生室家庭醫生簽約和基本公共衛生服務工作無紙化。完善遠程影像中心和遠程心電中心建設，建立運行機制，解決好基層醫療機構影像診斷和心電診斷難題，推進“基層檢查、上級診斷”。加快實施“互聯網+醫療健康”項目，運用互聯網技術，加快實現醫療資源上下貫通、信息互通共享、業務高效協同，便捷開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，構建有序的分級診療格局。

十一、著力提升行業綜合治理水平

不斷加強行風建設，在社會各界聘請10名行風監督員，主動接受社會監督。繼續在醫療衛生機構開展落實行風“九不準”行動，嚴厲查處醫藥購銷領域商業賄賂等違法犯罪行為，開展醫用耗材等領域專項整治。改進會風文風，興調研之風，堅持少開會少發文，開短會發短文，采取“四不兩直”方式調研，減輕基層負擔。鞏固衛健系統財務管理不規范問題專項整治工作成果，重點抓好問題整改，建立健全內控制度，防范財務風險。加強機關和各醫療衛生單位效能建設，參加“滿意科長群眾評”和“社會評窗口”活動。繼續完善權力清單和責任清單，落實“減證便民”措施，提高辦件效率。嚴格落實政務公開制度，做到“應公開、盡公開”。嚴格醫師、護士隊伍準入管理,加強醫師注冊管理和定期考核、變更、多機構備案等工作,確保醫師依法執業。組織開展醫療技術臨床應用管理專項檢查,嚴肅查處違法違規開展醫療技術行為。加強醫療機構醫療安全、藥事管理、臨床檢驗、院感控制和傳染病管理等監督工作，保障規范診療、合理檢查、合理用藥，確保不發生重大院感事件，規范傳染病報告和管理。開展安全生產檢查，督促醫療衛生機構做好安全保衛、消防、環保等工作，嚴格毒麻精放等特殊藥品管理，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。

十二、統籌抓好其它重點工作

開展法制教育，提高衛健系統干部職工依法辦事能力和水平，加強法制宣傳，提高群眾對衛生健康法律法規知曉率。落實深化平安建設各項工作措施，深入推進掃黑除惡專項斗爭，開展行業亂象治理，防范化解重大疫情、醫療服務、安全維穩、反恐處突、負面輿情等風險，認真履行“保一方平安”的政治責任。完善社會信用體系相關制度，制約和懲罰衛生法律法規管理相對人的失信行為。健全信訪責任制，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓，具體工作有人抓，從抓苗頭著手，推動矛盾糾紛的及時就地解決，做好重要節點信訪穩定工作，確保不發生惡性上訪事件。加強干部職工國防教育，做好優撫對象醫療服務，落實好年度征兵體檢任務。發展新時代文明實踐衛生健康志愿者隊伍，健康志愿服務制度，完善志愿服務設施，常態化開展志愿服務活動。加大人才引進和培養力度，重視德才兼備、業績突出、群眾公認的中青年優秀人才選拔作用，在薪酬待遇方面向優秀衛生人才傾斜，調動人才的工作積極性。積極穩妥推進“縣管鎮用、鎮聘村用”的用人機制建設，為基層醫療衛生提供人才保障。加強村醫隊伍建設，比照村干部標準調整村醫養老保險繳費數額。會同有關部門加強職業衛生、飲用水衛生、公共場所衛生監督，協同推進醫養結合發展,保障老年人健康權益。配合相關部門做好老年醫療服務、高考體檢、重大活動醫療保障等工作。