鎮(zhèn)2020年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)范文

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2020年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的總體思路是：堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、二中三中四中全會精神，深刻總結(jié)肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、加快推進(jìn)自然災(zāi)害防治、提升應(yīng)急管理能力、夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)幾方面著手，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定安全基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為

（一）規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加快安全生產(chǎn)執(zhí)法制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面。

（二）不斷加大執(zhí)法力度。持續(xù)開展“執(zhí)法提升行動”，編制年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，不斷加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化執(zhí)法震懾警示，以從嚴(yán)執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）嚴(yán)格事故調(diào)查處理。嚴(yán)格事故調(diào)查工作，細(xì)化事故調(diào)查技術(shù)原因分析。堅(jiān)持問責(zé)與整改并重，嚴(yán)格遵守事故調(diào)查“四不放過”原則，對因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力、隱患排查治理不徹底造成事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

（一）狠抓危化品綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理，深入開展危險化學(xué)品大排查大清理和專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，進(jìn)一步加大對化工企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”危化企業(yè)風(fēng)險管控，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等全過程安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品和易燃易爆物品的監(jiān)管措施，提升安全管理水平。

（二）加大工貿(mào)安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)基本制度，建立“一企一檔”基礎(chǔ)臺帳，盯緊企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)這個重點(diǎn)。不斷深化涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、金屬冶煉等安全專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。繼續(xù)加大道路交通安全隱患治理力度，積極加強(qiáng)“兩客一危”、校車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛的源頭管理，嚴(yán)查酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，確保交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。

（四）突出建筑施工專項(xiàng)整治。深刻吸取事故教訓(xùn)，全面加大房屋市政工程、公路工程、水利電建工程的建筑市場監(jiān)管力度，突出以高處施工平臺、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、高大模板、起重吊裝、腳手架等危險性較大分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊盲目搶工期、趕進(jìn)度、不按方案和程序施工的行為。突出引江濟(jì)淮等重點(diǎn)工程監(jiān)管，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。緊盯重大活動、重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是出租房、群租房、“三合一”、廢品回收倉庫等場所，開展消防安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)油氣管線、特種設(shè)備、供電、農(nóng)機(jī)、燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓约敖逃⑽幕瘑挝坏陌踩O(jiān)管，切實(shí)做好事故預(yù)防工作。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)自然災(zāi)害防治

（一）加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)對。發(fā)揮減災(zāi)救災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，建立健全結(jié)構(gòu)合理、保障有力的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立“反應(yīng)靈敏、全面準(zhǔn)確”的災(zāi)情統(tǒng)計報送管理體系。積極做好自然災(zāi)害應(yīng)對，密切關(guān)注暴雨、洪水、大風(fēng)、高溫、暴雪、大霧等惡劣天氣，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，適時做好群眾避險轉(zhuǎn)移、險情災(zāi)情處置、受災(zāi)群眾冬春救助等工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。完善應(yīng)急救援物資儲備制度，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理，有效應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。積極推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力。

四、構(gòu)建應(yīng)急體系，著力提升應(yīng)急管理能力

（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系。深刻總結(jié)肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好《鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂，督促各級各部門及時編制修訂公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害和社會安全等各類專項(xiàng)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)預(yù)案演練，組織1次安全生產(chǎn)類或自然災(zāi)害類鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練，推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，切實(shí)提升預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化水平。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，加強(qiáng)值班值守人員培訓(xùn)，確保應(yīng)急值守工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化信息首報意識，及時準(zhǔn)確報送突發(fā)或敏感事件信息，杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象。注重提高信息報告質(zhì)量，對人員傷亡、事發(fā)時間、造成影響、事態(tài)進(jìn)展等關(guān)鍵信息要核準(zhǔn)查清，加強(qiáng)跟蹤，及時續(xù)報，為采取正確應(yīng)對措施提供依據(jù)。

五、注重基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。圍繞《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》（桃政〔2019〕17號）提出的改革任務(wù)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位在本年度內(nèi)將改革任務(wù)全部認(rèn)真落實(shí)，確保改革成果落地生根。

（二）開展城市安全發(fā)展建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《市委市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施意見的通知》精神，根據(jù)國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則，積極配合開展國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，打牢城市安全發(fā)展基礎(chǔ)，全面提高城市安全保障水平。

（三）夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，加大建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全源頭管理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)步推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全費(fèi)用提取，保障企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作順利開展。

（四）緊抓應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)。深入開展全國“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動，進(jìn)一步普及應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識。大力推動完成安全長廊、科普體驗(yàn)館及警示教育基地建設(shè)，以提升社會公眾的安全素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生。切實(shí)發(fā)揮安全文化示范企業(yè)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對申報、推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全文化建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，提升創(chuàng)建工作實(shí)效，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)從業(yè)人員全員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，狠抓以“三項(xiàng)崗位人員”為重點(diǎn)的安全教育培訓(xùn)，推動企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作再上新臺階。