政府切實做好法制規劃范文

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編者按：本文主要從提高認識，進一步增強做好政府法制工作的責任感；圍繞中心，認真做好政府法制工作；加強組織領導，確保工作落實進行講述。其中包括：緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進依法行政，努力建設法治政府；著力為經濟平穩較快發展和轉變發展方式服務；著力為保障和改善民生服務；力為維護社會穩定服務；著力為推進政府自身建設、轉變干部作風服務；加強政府自身建設；不斷提高工作人員政治業務素質，履行好綜合協調職責；貫徹依法治國基本方略等，具體材料詳見：

一、提高認識，進一步增強做好政府法制工作的責任感

20**年3月，國務院頒布實施了《全面推進依法行政實施綱要》?！毒V要》頒布實施以來，我們緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進依法行政，努力建設法治政府，政府法制工作取得了可喜成績。全省各級政府努力完善政府決策機制和決策程序，促進行政決策的科學化、民主化；深化行政審批制度改革，大力削減行政審批項目，規范行政審批行為，推進政府職能轉變，優化發展環境；堅持科學立法、民主立法，立改廢同步推進，立法質量不斷提高；積極推行行政權力公開透明運行和政府信息公開，加強行政執法人員培訓考核，推行行政執法責任制，行政行為日趨規范；堅持以人為本、復議為民，積極受理、公正辦理行政復議案件，行政復議制度在化解行政爭議、促進社會和諧中的作用得到進一步發揮。這些成績的取得，凝聚著全省廣大法制工作者的智慧和汗水。

在肯定成績的同時，也要看到，我們政府法制工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現是：一些行政機關工作人員依法行政的意識不強，不善于運用法治的方法去解決問題；部分地方和部門依法科學民主決策的制度還不健全，隨意決策、違法決策現象時有發生；政府立法的適用性和針對性有待提高，規范性文件違法問題一定程度上還存在；一些市縣政府行政復議機構不健全，行政復議解決行政爭議的功能還沒有得到充分發揮，等等。對此，必須采取有效措施加以解決。

政府法制工作是政府工作的重要組成部分，關系到國家權威和形象，關系到政權的穩固，關系到依法治國基本方略和黨的各項方針政策的落實。多年來推進依法行政的實踐使**深深體會到，政府法制工作不是一項具體業務工作，而是涉及政府工作方方面面的綜合性工作；不是游離于大局之外，而是緊緊服務和保障政府中心工作；不是給政府工作增加負擔，而是對政府工作的促進、規范和保障，是為政府工作保駕護航。保持經濟平穩較快發展，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，都迫切需要進一步加強政府法制工作，加快建設法治政府。

二、圍繞中心，認真做好政府法制工作

政府法制工作要圍繞中心、服務大局，直面矛盾、破解難題。今年政府工作的首要任務是，既要保持經濟平穩較快發展，又要在轉變發展方式上取得突破。政府法制工作要圍繞政府中心工作去研究、去謀劃、去推進。具體講，就是要做到“四個著力”。

一是著力為經濟平穩較快發展和轉變發展方式服務。要深刻認識和正確把握經濟發展中出現的新情況新問題，及時從法律角度提出對策和建議，增強政府運用法律手段應對新情況、解決新問題的前瞻性和針對性。對目前正在實施的行之有效的促進經濟發展的政策措施要認真總結研究，適時將其轉化為法律制度或者補充完善到現有的法律規定中；對已不適應新形勢的地方性法規和政府規章要及時進行修改完善或者予以廢止。完善扶持和保護中小企業發展的法律制度，促進各類企業公平競爭。建立健全鼓勵技術創新和科技成果轉化的法律制度，推動科技創新，促進經濟發展方式轉變，實現產業結構優化升級。制定和完善發展循環經濟、加強生態文明建設方面的法律制度，促進經濟發展與生態環境保護相協調。認真研究城市建設、城市管理和城鎮拆遷中遇到的各種問題，完善相關地方性法規和政府規章，保障我們城鎮面貌“三年大變樣”目標的順利實現。

二是著力為保障和改善民生服務。改善民生是政府工作的出發點和落腳點。近年來，國家和我們相繼出臺了一系列擴大公共服務、發展社會事業、維護群眾利益方面的政策，要善于把這些成熟的政策措施用法律形式固定下來，依法保證人民群眾長期受益。進一步完善促進就業、勞動保護和社會保障等方面的法律制度，促進社會保障覆蓋面逐步擴大，保護勞動者和年老、患病、喪失勞動能力公民的合法權益。大力加強教育、科技、文化、衛生、體育等方面的法制建設，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求提供制度保障。各級各部門要嚴格執行有關法律法規，確保國家和我們保障、改善民生的各項政策措施不折不扣落實到位。行政執法部門一定要本著對人民高度負責的態度，認真履行法定職責，依法嚴肅查處侵害群眾合法權益的違法行為，對關系人民群眾身體健康和國計民生的重要產品和重要活動要開展專項整治，維護好人民群眾的合法權益。

三是著力為維護社會穩定服務。當前和今后一個時期，既是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期，這些矛盾如果得不到有效化解，就會影響社會穩定，阻礙經濟發展。行政復議是把解決群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道的重要制度，在解決行政爭議、促進社會和諧方面發揮著重要作用。各級各部門要采取措施，進一步加強和改進行政復議工作，健全行政復議機構，積極受理行政復議申請，決不能把符合條件的行政復議申請擋在“門外”。要創新行政復議工作機制，完善行政復議方式，切實提高辦案質量，增強行政復議的公信力。通過加強行政復議工作，努力把行政糾紛化解在行政機關內部、解決在基層，減少信訪壓力和群體性事件的發生。

四是著力為推進政府自身建設、轉變干部作風服務。繼續深化行政管理體制改革，進一步減少行政審批項目，創新行政審批方式，減少群眾辦事環節，削減行政收費，提高行政效能，優化發展環境。健全行政決策機制，完善行政決策公開聽取意見、專家咨詢論證、合法性審查、集體決定等制度，克服行政決策的隨意性和主觀性。扎實推進政府信息公開和行政權力公開透明運行，提高政府工作透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。規范行政執法行為，繼續推進相對集中行政處罰權工作，完善行政執法協調配合機制，努力解決多層執法、交叉執法、執法摩擦等問題；加強對行政執法人員的培訓、管理，提高行政執法隊伍素質，促進行政執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法。

三、加強組織領導，確保工作落實

推進依法行政、建設法治政府，是加強政府自身建設的一項重要任務，是一項全局性、長期性的工作，需要常抓不懈。各級各部門要切實加強對依法行政工作的組織領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切配合，一級抓一級，逐級抓落實。上級行政機關要加強對下級行政機關推進依法行政的監督檢查，對成績突出的要予以表彰和獎勵；對工作不力、發生重大違法行政行為的，要予以通報，并嚴肅追究相關人員的責任。各級各部門要充分認識政府法制機構在推進依法行政中的作用，切實加強法制隊伍建設，并為他們開展工作提供必要條件。要注意把政治素質好、工作能力強、法律素養高的干部充實到政府法制機構，著力解決一些地方政府依法行政能力偏低的問題。新晨

推進依法行政、建設法治政府，責任主體是政府。法制機構是政府的參謀、助手。各級政府法制機構要加強自身建設，不斷提高工作人員政治業務素質，履行好綜合協調職責，協助本級政府、本部門制定推進依法行政的規劃、計劃并抓好落實，加強對下級行政機關推進依法行政的指導、監督和考核。加強制度建設，提高政府立法的質量和效率。加強對行政執法人員的監督管理，通過重大行政執法行為備案、執法檢查、執法案卷評查、受理執法投訴等形式加強對行政執法行為的日常監督。搞好行政復議和行政應訴，在維護社會穩定中發揮更大作用。

建設法治政府是貫徹依法治國基本方略的重要內容，是改革發展穩定的有力保障。希望大家再接再厲，扎實工作，推進我們依法行政工作邁上新臺階。