夯實農(nóng)村客運配置及投放規(guī)劃范文

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運力投放要與經(jīng)濟發(fā)展及人口增長相適應。規(guī)劃用區(qū)的年年的人口數(shù)據(jù)和GDP來間接預測出本區(qū)年年的運力投放數(shù)據(jù)。其中，作為預測基礎的年區(qū)運力總量是12217（座位），人口1729617人，預測本區(qū)年人口為是1750435人，年為1769742人。

1運力配置影響因素分析

運力配置影響因素，主要包括以下幾個方面：

1．1本區(qū)人口總量、人口空間分布與人口構(gòu)成

至年末，全區(qū)戶籍人口172.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口51.06萬人，農(nóng)業(yè)人口占全部人口的70.4%。常住人口為153.32萬人，其中，城鎮(zhèn)人口為78.22萬人，占全區(qū)常住人口的51.0%。常住人口與全部人口的差額部分19.2萬人，主要是外出務工人員。外出務工人員以社會流動性最強的16-45歲男性社會勞動力為主，占全部農(nóng)業(yè)人口的15.8%。人口分布特征一方面揭示出，目前本區(qū)還屬于欠發(fā)達地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)年輕，未來相當長的時期內(nèi)將保持人口的正增長，城鄉(xiāng)居民將通過人口基數(shù)的擴大而擴大對客運的需求；另一方面大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也意味著有著旺盛的季節(jié)性的客運需求的新興社會階層的出現(xiàn)，將促進城市化進程提速，迅速改變和擴大居民的生活方式與活動的空間范圍，加之假日經(jīng)濟興起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的帶動，本區(qū)客運必須適應越來越高的數(shù)量、質(zhì)量與速度方面的要求。

1．2本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平

年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.92億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31.21億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值22.15億元。年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值256.06億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.2億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值126.7億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值101.16億元。年經(jīng)濟增長率26.3%，創(chuàng)建區(qū)以來的最高水平，比全市和全國分別高12和17.3個百分點，增速列全市第1位。

地區(qū)經(jīng)濟高速增長要求作為生產(chǎn)要素的的活勞動與物化勞動以越來越大的規(guī)模、越來越快的速度進入社會大生產(chǎn)過程，從而讓區(qū)客運業(yè)對國民經(jīng)濟始終保持較高的彈性。目前階段本區(qū)客運量與國民經(jīng)濟的彈性在0.32左右。

1．3居民收入水平

年，區(qū)城市居民人均消費支出7150元，農(nóng)民人均純收入1925元，全年各種方式運輸旅客量4815.9萬人次，人均年出行次數(shù)28.4次；年，本區(qū)城市居民人均消費支出13366元，農(nóng)民人均純收入3998元，完成旅客運量9543萬人次，人均年出行次數(shù)55.3次。隨著區(qū)內(nèi)人民生活的不斷改善，居民交通消費支出水平在同步提高的同時，其消費支出在全部消費支出中所占比重也在逐步增加。居民消費水平上升將對客運發(fā)展提供持續(xù)的動力，在原有運力供給不變的情況下，就勢必要產(chǎn)生運量與供給的矛盾，只有通過增加適當?shù)倪\力供給才能達到供需平衡的狀態(tài)，適應社會的發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)區(qū)政府門戶網(wǎng)站的年-年統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)計算整理。

1．4運輸服務的質(zhì)量

衡量客運產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量水平的特性指標除人次、人公里外，還應包括實現(xiàn)人次與人公里的經(jīng)濟性、速度性、舒適性、安全性、方便性等內(nèi)容。道路客運通村率、通暢率的提高，對農(nóng)村居民出行規(guī)模擴大有重要的保障作用。重慶市委、市政府為此專門出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設的意見》，并配套了與籌資等有關(guān)的政策。近年來，區(qū)將公路暢通工程建設作為解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破點，加快了公路暢通工程建設步伐。全區(qū)現(xiàn)有公路5110.12公里，其中農(nóng)村公路4706.37公里。全區(qū)52個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道已全部通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率為100%；全區(qū)448個行政村已通達，通達率為100%，448個行政村已有186個通暢，通暢率為41.5%。

1．5運價因素

從OD調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)村居民出行人次費用負擔的期望水平，在5公里以內(nèi)是2元左右，5公里以上的較遠距離是3~5元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)村居民生活方式的季節(jié)性差別，使得農(nóng)村客運具有平時清淡、春節(jié)前后和趕集日集中的特點。平日農(nóng)村居民出行的需求價格彈性較高，對運價較為敏感，受要素成本推動影響，農(nóng)村客運經(jīng)營方難以降低運價，致使需求清淡，農(nóng)村公共交通體系的發(fā)育缺乏利益動力。春節(jié)期間與趕場日農(nóng)村居民采用交通工具代步出行的需求價格彈性低，對運價不夠敏感，需求集中致使運力集中，在獲準特許經(jīng)營的客車服務數(shù)量不足以滿足集中性居民出行需求時，非法客運車輛填補了這一需求空間。

2運力結(jié)構(gòu)與運力規(guī)模配置規(guī)劃

根據(jù)運力的投放與經(jīng)濟發(fā)展及人口增長相關(guān)聯(lián)原理，利用區(qū)年年的人口數(shù)據(jù)和GDP，預測出年年的運力投放數(shù)據(jù)。

運力規(guī)劃分為兩個部分。一部分是現(xiàn)有線路基礎上的運力投放規(guī)劃，另一部分是新增運力投放規(guī)劃。與客運線網(wǎng)三個層次布局相對應，運力也改按三個層次分別投放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路是區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運的主線，連接國道、縣道和鄉(xiāng)道，規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路，有綱舉目張、牽動全盤的作用。農(nóng)村客運規(guī)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路作為規(guī)劃的重點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運路線的構(gòu)建，輻射沿線和附近村社，并帶動附近客運及農(nóng)民出行方式的改變。

在規(guī)劃近期農(nóng)村客運線路時，根據(jù)農(nóng)村客運峰谷波動特點，可考慮在趕場日等特定時間，組織劃片客運經(jīng)營，一方面方便農(nóng)村居民出行，另一方面緩解運力過度投放與非趕集日農(nóng)村運力大量閑置的矛盾。