婦女發展工作規劃范文

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一、經濟方面

一主要目標

1.保障婦女共享社會經濟資源的平等權利。

廣大婦女享有平等的社會資本、信貸、技術、信息等方面的資源配置和有效服務的權利；

農村婦女享有與男子平等的土地承包經營、集體經濟組織收益、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等權利。

2.基本實現男女平等就業。

消除就業性別歧視，實現女大中專畢業生、失業婦女、農村婦女、殘疾婦女、外來婦女的就業機會均等；

拓寬婦女就業領域。女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40%以上；

改善婦女就業結構，提高婦女在高新技術產業、新興行業的就業比例；

提高婦女就業層次，逐步縮小男女收入分配差距。

3.女職工享有特殊的勞動保護權利。

改善女職工的勞動條件，用人單位要設置女職工勞動安全及衛生保健設施；

建立健全女職工勞動保護制度，落實女職工“四期”特殊勞動保護措施。

4.保障婦女享有與男子平等的社會保障權利。

女職工享有與男子平等參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險的權利。婦女參加基本社會保險的比例同全區社會保險覆蓋比例同步增長；

女職工享有生育保險的權利；

保障婦女和男子同工同酬同保險，擴大社會保險人群，使女職工各項社會保險基本達到全覆蓋。

5.保障和改善貧困婦女、殘疾婦女、老年婦女的基本生活水平，減少貧困婦女數量。

二主要措施

1.全面貫徹落實《勞動法》等相關法律法規，把婦女創業與就業工作納入政府經濟工作的總體規劃，制定和完善開發婦女人力資源，促進婦女平等就業的政策措施。注重婦女就業領域的拓展，建設先進制造業基地和大力發展現代服務業中，不斷提升婦女的就業層次。

2.認真貫徹執行《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》依法保障農村婦女對土地承包經營的各項權利。任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

3.加強勞動力市場管理，通過勞動力市場信息網絡，努力為女性勞動者提供優質、方便、快捷的職業指導、職業介紹服務，引導女大學生、女性失業人員、農村女勞動力自主創業就業，提高婦女的就業率。

4.加強對婦女宣傳、教育和職業技能培訓。通過定點培訓、定向培訓和掛鉤培訓的方式，提高婦女就業能力和適應產業結構調整以及職業變化的能力。進一步實施“農村女勞動力素質培訓工程”加強農村婦女剩余勞動力向非農產業轉移。積極扶持發展“婦字號”產業基地，培養一批高素質的巾幗創業帶頭人”

5.認真貫徹落實《浙江省女職工勞動保護辦法》將女職工勞動保護列入企業集體勞動合同和女職工勞動合同。督促企業建立勞動安全衛生制度，設置女職工勞動保護和衛生設施，改善女職工勞動條件。同時，加強對保護女職工權益的法律、法規宣傳，提高用人單位的法律意識，增強女職工的自我保護能力。

6.加大勞動監察力度，依法查處侵犯女職工合法權益的違法行為。對不執行國家勞動安全規程和標準，侵犯女職工合法權益，摧殘女職工身心健康的違法行為，依法進行查處。對招用未滿16周歲女童工的單位和個人，必須依法制裁。

7.進一步完善社會保障體系，積極探索建立社會保險發展的長效機制，基本實現城鎮各類就業人員平等享有社會保障。保障女職工享有各種社會保障的權利。

8.充分發揮殘疾人就業服務網絡的作用，加強殘疾婦女職業技能培訓，提高殘疾婦女就業能力。制定扶持政策，重點關注貧困婦女和外來婦女，提高她就業能力和經濟收入。

二、決策管理方面

一主要目標

1.提高婦女參與國家和社會事務的管理程度。

各級領導班子中有1名以上女干部，正職女干部有一定數量。區級黨政工作部門有50%以上的領導班子配備女干部；

區人大、政協中女代表、女委員的比例在十五”基礎上有所增加。人大女代表建議、政協女委員提案的數量和質量逐年提高；

區、鎮黨政領導班子后備干部中，女性比例分別不少于20%

女干部占干部隊伍總數的比例逐步提高；

社區居民委員會村民委員會中應有女性成員；

女職工較集中的部門、行業管理層中女性比例與女職工比例相適應。

2.提高基層婦女民主參與的水平。

基層組織民主選舉中，婦女參與率達到90%以上；

村民代表中，女代表達到15%以上；

職工代表中，男女代表比例相適應。

二主要措施

1.通過多種途徑，提高全社會對婦女參與決策和管理的認識，制定和完善有利于婦女平等參與決策、管理的政策措施，確保婦女平等進入權力機構和決策層面。

2.把培養選拔女干部工作納入各級干部工作的總體規劃，制定培養、選拔女干部規劃，完成區、鎮各級領導班子中女干部配備目標。重視對女干部的培養，每年確保有一定比例的女干部參加培訓，加大女干部上掛、外派、下派的力度，根據女干部的不同特點，有針對性地選擇鍛煉方式和內容，建立多渠道、多層次、寬領域的女干部培養教育機制，不斷提高女干部的政治、文化和業務素質。

3.嚴格執行《中華人民共和國公務員法》公務員錄用中必須堅持男女平等的原則。選拔、聘用工作中，同等條件下平等選聘女性。招聘錄用干部、專業技術人員和管理人員時，不得對女性應聘者提高標準，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性。完善平等競爭機制，為女性參與決策、管理提供平等的機會。

4.建立女性人才開發信息網絡和女性人才庫，廣泛挖掘和儲備婦女人才，盡可能給女性人才多創造創業機會。注意發現和培養高層女性管理人才，結合現代企業制度建設，積極探索在企業決策管理層中婦女民主參與的新形式，提高企業領導班子成員中的女性比例。

5.堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，企業職工代表大會中代表比例要與女職工比例相適應。

6.大力宣傳婦女在經濟、政治、文化、社會等發展中的作用和貢獻，重視獎勵、表彰婦女中的先進典型人物，提高女性人才在社會上的影響力。

三、教育方面

一主要目標

1.保障學齡女童和婦女平等接受高標準高質量的15年基礎教育和高等教育的權利。

學前三年女童入園率達到97%以上；

小學、初中女童入學率和鞏固率均達到99.9%以上。

初中畢業女生升入各類高中的比率達到95%以上；

三類殘疾適學女童在義務教育階段的入學率達到99.5%其他階段受教育率與正常女生基本保持一致。

2.提高婦女終身教育水平。

嚴格控制成年婦女、青壯年婦女新文盲的產生，提高婦女接受成人教育、職業教育的比例和平均受教育年限。

3.努力提高婦女的科技水平。

提高婦女的科學素養；

提高中、高級專業技術人員中女性的比例。

二主要措施

1.進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》確保女性受教育的權利，切實消除女性與男性受教育機會不均等的現象，保證女性與男性共享教育資源。

2.建立健全有效的監督機制，確保婦女接受各類教育的權利。嚴厲查處企業招收女童工的行為，認真做好適齡女童的入學工作。任何家庭不得以種種理由阻止女性學生接受九年義務教育、高中階段教育、高等教育。各類高等學校在招生錄取時不得歧視女生，除特殊專業外，不得以任何理由拒招達到錄取資格的女生。

3.進一步完善對女性弱勢群體的教育救助。高度關注農村教育，改善農村辦學條件，提高農村辦學質量；進一步完善多元化的資助政策，繼續開展幫困助學工作,如“希望工程”春蕾計劃”等社會助學活動，保證適齡女童完成15年基礎教育，幫助貧困女大學生完成學業。

4.整合社會資源，努力構建女性終身教育的新格局。逐步建立從學前教育到高等教育、從學歷教育到非學歷教育、從學校教育到社會教育的大眾化、社會化的終身教育體系。利用網絡和現代遠程教育資源，為更多婦女接受多途徑教育創造條件。積極創辦社區學校，普及社區教育，發動社會力量參與掃除青壯年婦女文盲，為廣大婦女創造和提供終身學習的條件和機會。

5.城鎮，要以產業結構調整為主線，圍繞就業創業，廣泛開展女性職業技能培訓。進一步擴大國家職業資格證書覆蓋范圍，確保女職工持證上崗，積極開展多種渠道和多種形式的第二技能培訓，為女職工做好技能儲備。企業要把對女職工進行職業技能培訓納入集體合同和企業培訓計劃。

6.農村，要圍繞增收致富，加大新知識、新品種、新技能的推廣普及力度，以成人學校、農函大、婦女學校等為主要陣地，加強女性勞動力的農民技術員”綠色證書”等培訓，使農村中90%以上有勞動能力的婦女掌握1-2門實用技術，提高農村婦女的職業技能水平和就業競爭能力。

7.重視和發展特殊教育，積極創造條件為殘疾婦女提供教育、培訓機會，提高殘疾婦女的科學文化素質。

8.加強科技宣傳和普及工作，鼓勵優秀女性人才開展科學研究和科技開發，培養造就女性學科帶頭人和經營管理的專業人才，樹立和宣傳在科技強區中取得顯著成績的婦女典型。

四、健康方面

一主要目標

1.城鄉婦女普遍享有衛生保健服務。

孕產婦系統管理率達到92%以上；

孕產婦住院分娩率達到99%

農村婦女參加新型合作醫療參保率達到85%以上；

定期開展常見婦科病的篩查，提高婦女病篩查率；

農村的婦幼保健條件得到明顯改善；

流動人口中的育齡婦女享有同等衛生保健服務；

為殘疾婦女、更年期和老年婦女提供必要的衛生保健服務和指導。

2.提高婦女生殖健康水平。

孕婦缺鐵性貧血患病率在十五”時期基礎上有所下降；

婦女艾滋病病毒感染率控制在全市平均水平以下；

孕產婦死亡率控制在14/10萬以下，因產科出血死亡的比率控制在25%以下。

3.保障育齡婦女享有計劃生育權利。

已婚育齡婦女的避孕方法知情選擇率達到90%以上；

節育手術并發癥發生率控制在5/萬以內；

出生人口性別比保持正常范圍；

實行流動人口育齡婦女，與戶籍人口育齡婦女同宣傳、同管理、同服務，計劃生育的流動人員與育齡夫婦享有國家規定的免費計劃生育技術服務。

4.增強婦女的健身意識，提高婦女的健康素質。

婦女體育人口達到45%以上；

婦女體育組織網絡和健身設施得到完善。

二主要措施

1.認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》浙江省母嬰保健管理條例》等相關法律法規，強化衛生行政執法，加大對衛生保健品、衛生機構和專業人員的監督管理，依法打擊和查處各類危害婦女身心健康的違法行為。將保障婦女兒童健康工作納入主管負責人的政績考核；完善醫療保障制度，保障婦女享有基本醫療服務；結合醫療保險改革和農村新型合作醫療的推行，提高婦女享受衛生保健的水平和抵御疾病風險的能力；幫助貧困家庭孕產婦獲得基本衛生保健服務。

2.健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督行為，嚴格母嬰保健技術服務執業許可和人員資格的準入，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導。

3.加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務網絡；充分發揮全區婦幼保健工作的培訓、指導、質控和重癥救治等網絡功能；加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

4.大力發展社區衛生和計劃生育技術服務。有效利用現有資源，實現婦幼保健工作和計劃生育技術服務在社區的緊密結合，為育齡夫婦提供生殖保健和避孕節育優質服務，指導育齡夫婦落實有效避孕節育措施。降低已婚育齡婦女意外妊娠率。

5.加強農村衛生工作，健全農村衛生組織。積極開展已婚育齡婦女查環、查孕、查病工作，全面提供計劃生育避孕、節育技術宣傳與技術服務，保障廣大農村育齡婦女享有計劃生育優質服務。全面推行農村部分計劃生育家庭獎扶制度；發展農村新家庭計劃“少生快富”項目。開展嚴重危害農村婦女健康的地方病、婦科病的普查普治，提高農村婦女健康水平。

6.針對婦女不同時期的生理和心理特點，開展多種形式的婦女自我保健、計劃生育和性科學知識的宣傳教育和咨詢活動，引導婦女樹立正確的健康觀，營造先進的婚育文化，提高婦女生命質量和預期壽命。開展女性心理健康教育。中等以上學校要普遍開設人口與青春期、生殖健康和性保健等知識講座或課程，防止青少年出現性偏差和性犯罪。

7.組織廣大婦女參加全民健身運動，利用現有體育設施，社區范圍內興建和開辟健身場所，為婦女健身創造條件，增強婦女體質。

8.全面開展婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術服務管理。實施“母親安全”工程，加強各級醫療保健機構的產科建設，提高產科服務質量和水平；規范高危孕產婦的篩查與管理，努力提高住院分娩率，提倡自然分娩，減少不必要的醫學干預，降低剖宮產率和滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生率。建立以居住地為主的管理模式，為流動人口中的婦女提供保健服務，將流動人口孕產婦保健納入流入地孕產婦保健范圍。

9.加強老年婦女保健工作，控制和減少婦女更年期綜合癥的發生。

10.大力宣傳和普及防治艾滋病知識，提高預防艾滋病知識知曉率，培訓控制艾滋病的專業隊伍，開展高危人群干預工作；加強艾滋病防治工作，有效減緩艾滋病傳播速度，控制母嬰傳播。

五、法律保障方面

一主要目標

1.制定和完善保護婦女合法權益的相關政策。

2.提高維護婦女合法權益法律法規宣傳教育的普及率。

3.依法保障婦女合法權益。

保護婦女人身權利，禁止針對婦女的任何形式的暴力行為；

保護婦女在婚姻家庭和財產方面的平等權利；

保護婦女合法的控告、申訴權及在訴訟中的各項權益。

4.健全和完善社會化的婦女維權網絡體系。

建立健全全區婦女權益保障聯席會議制度。社區婦女維權保障機構的覆蓋率達到80%以上；

健全“110反家庭暴力聯合救助協作網絡，逐步建立和完善家庭暴力的干預機制；

建立健全婦女法律援助制度；

逐步創辦婦女維權公益服務熱線。

二主要措施

1.廣泛宣傳保護婦女權益的法律法規，提高全社會維護婦女權益的意識，提高婦女自身的法律意識和依法維權能力。

2.執法和司法人員要認真學習和貫徹執行保護婦女合法權益的法律法規，提高維護婦女合法權益的自覺性和執法水平。完善保護婦女合法權益的監督機制，加強執法監督，確保維護婦女權益的法律法規貫徹執行，有效維護婦女的合法權益。

3.充分發揮各級婦聯維權組織作用，暢通婦女利益表達機制，切實維護婦女合法權益；完善維權接待日制度，為婦女提供有效的便捷的法律服務。

4.加強保護婦女的實體權利和訴訟權利，實行適當優先原則。及時審理侵害婦女權益的民事案件，確實保護婦女的婚姻自主權、財產權、繼承權、住房和子女撫養權。制止破壞一夫一妻制的違法犯罪行為，懲處危害婦女婚姻家庭權益的重婚犯罪，選擇典型重婚犯罪案件公開審判，擴大社會影響，堅決打擊和取締各種違法婚姻行為。

5.嚴厲打擊強奸婦女、奸淫幼女、猥褻污辱婦女、拐賣婦女、對婦女進行性騷擾及強迫婦女等嚴重侵害婦女人身權利的違法犯罪活動。

6.堅決打擊各種販毒、吸毒的違法犯罪行為。通過開展“不讓進我家”活動、創建“無毒社區”無毒家庭”等，引導和幫助婦女充分認識對母嬰的危害，自覺抵制。發動社會力量，開展幫教工作，幫助女戒毒人員進行綜合治理。

7.預防和制止家庭暴力，充分發揮各級婦女維權機構的作用，及時處理家庭暴力事件，向受害婦女提供有效服務。

8.開展“平安家庭”創建活動，使廣大家庭達到七無”目標：即無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無邪教、無犯罪。

9.開展“零家庭暴力社區村創建活動，預防和制止家庭暴力。充分發揮婦女維權中心站作用，及時處置家庭暴力事件，向受害婦女提供心理疏導、法律幫助等服務。

六、社會環境方面

一主要目標

1.創造有利于婦女發展的社會環境。

建設先進的性別文化，樹立保護和尊重婦女的良好風氣；

提高婦女的思想道德素質。

2.優化婦女的工作和生活環境。

創造適宜、安全、清潔、優美的人居環境，提高婦女的生活質量；

提高家務勞動的社會化程度，不斷推動生活方式的更新；

建立文明、科學、平等、和諧的家庭關系。

二主要措施

1.加大男女平等基本國策的宣傳力度，提高社會知曉率。進一步推動男女平等基本國策宣傳工作進社區、進家庭。要把男女平等基本國策、馬克思主義婦女觀列入領導干部的學習課程，增強全社會尤其是決策者的性別平等意識。

2.加強愛國衛生工作，制定落實農村供水設施的建設與管理辦法，把農村改水改廁落實在新農村建設和創建文明城區、文明村鎮的主要工作中；加快生態建設，加大環境保護和治理的力度，為婦女發展創造良好的生存環境。

3.將性別平等意識納入傳媒和文化藝術工作。向全社會宣傳婦女在創造人類文明、推動社會發展中所發揮的作用；通過對先進典型宣傳，樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象，堅決制止影視、書畫報刊中對婦女形象的貶低和污辱性描繪。

4.婦女群眾中大力開展環境宣傳教育活動，通過各種形式宣傳環保知識，倡導綠色消費。繼續開展“婦女.家園.環境”活動，組織廣大城鎮婦女參與綠色社區、綠色城鎮創建工作；組織廣大農村婦女參與“百村示范、千村整治”工程，發揮婦女在村莊整治長效管理中的作用。

5.繼續深化文明家庭創建活動，努力營造良好的家庭氛圍。通過創建文明家庭，提高家庭成員的思想道德素質；創建綠色家庭，提高家庭成員環保理念；創建學習型家庭，倡導家庭成員終身學習的理念；創建廉潔家庭，推進家庭廉政文化建設；創建平安家庭，提高家庭成員的法律素質。

6.推動以社區為中心的公益事業發展，優先發展對家庭生活有直接影響的公共服務，提高社區家政服務水平，推進家務勞動社會化。

7.開展婦女生存發展狀況的調查，加強對婦女理論和婦女發展問題的研究。

8.加強我區各界婦女同省、市內外婦女的交流與合作，促進婦女事業的共同發展。