能源裝備科技發展規劃范文

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能源科技與裝備是能源產業的基礎，產品關聯度高、產業鏈條長、吸納就業能力強，在制造業中占有重要地位。為加快能源科技與裝備又好又快發展，特制定本專項規劃。

一、面臨形勢

“十二五”期間，能源科技與裝備發展面臨新的機遇和挑戰。有利因素：一是我國正處在工業化、城市化快速發展階段，經濟社會對能源需求依然保持旺盛勢頭。今后一個時期，預計年均能源消費增長率約為44%，為傳統能源裝備創造了市場空間。二是我國已將新能源產業作為戰略性新興產業予以重點扶持。到2020年，水電、風電、核電裝機規模將分別達到3億千瓦、15億千瓦、7800萬千瓦。到2015年我省新能源發電裝機占全部發電裝機容量的比重將達到15%，給新能源裝備制造帶來契機。三是我國將繼續加快大型現代化煤礦、大型油氣生產基地、高效清潔發電、智能電網等基礎設施建設，一批新技術得到廣泛應用。我省輸變電設備、核電主島設備等形成產業優勢，必將推進能源科技和裝備快速發展。不利因素：能源科技突飛猛進，能源發展方式轉變加速，對能源科技與裝備發展提出了更高的要求。目前，我省支撐性大項目少，自主創新能力弱，扶持政策不系統，綜合競爭力差，加快能源科技與裝備制造發展面臨許多制約因素。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以轉變能源科技與裝備發展方式為主線，著力提高能源科技水平和能源裝備自主創新能力，著力培育壯大能源裝備龍頭企業，著力打造能源裝備制造基地，全面促進能源又好又快發展。

（二）基本原則

堅持立足當前與謀劃長遠相結合。以擴大增量與調整存量為重點，整合優勢資源，加快優勢產業規模化發展。以培育新的增長點為目標，加快科技創新步伐，推進重點項目建設，培育具有綜合競爭力新的產業支撐。

堅持自主創新與戰略合作相結合。發揮比較優勢，增強科研投入，加快創新平臺建設，提高自主創新能力。繼續加強與國內外大公司、大集團的戰略合作，引進消化吸收先進適用技術和管理經驗，提高綜合競爭能力。

堅持培育龍頭企業與推進產業聚集相結合。發揮比較優勢，培育和壯大骨干核心企業，增強整體競爭力。依托基地園區，引導中、小企業向“專、精、特”方向發展，提高綜合配套功能，促進產業聚集。

堅持市場主導與政策扶持相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵各類市場主體投資能源科技與裝備制造業。加大政策扶持力度，完善重大技術裝備研制與應用風險機制，引導能源科技與裝備制造業又好又快發展。

（三）發展目標

能源先進技術廣泛應用。到2015年，大型煤礦回采工作面機械化采掘程度達到100%，高效安全煤礦產量所占比重達到60%以上；發電煤耗降低4%以上，高效清潔火力發電技術全面推廣；風力發電5兆瓦大容量機組投入運行，并網技術實現突破；光伏電池轉換效率提高3-4個百分點，光伏發電實現規模化。

做大做強能源裝備制造業。到2015年，全省能源裝備制造業銷售收入達到4000億元（年均增長25％），占裝備制造業的比重達到40％左右（提高10個百分點以上）。力爭英利集團實現銷售收入1000億元左右，晶龍集團、天威集團實現銷售收入500億元左右，新奧集團、國電聯合動力公司、光為綠色能源公司等實現銷售收入100億元以上，打造新能源裝備、光伏產業銷售收入1000億元以上的新能源裝備制造基地。光伏電池和風力發電整機生產規模均達到600萬千瓦以上。

三、發展方向和重點

（一）能源科技

加快引進消化吸收先進技術。煤炭，重點推廣大型礦井快速建井、復雜地質條件下煤炭開采、煤礦災害綜合防治等技術。電力，重點推廣超超臨界發電、亞臨界發電機組綜合提效、燃煤電廠資源綜合利用、大容量遠距離輸電、大規模間歇式電源并網、智能化電網、大型風力發電、高效大規模太陽能發電等技術，核電主島和部分配套裝備完全掌握第三代核電技術。石油，推廣復雜地質油氣資源勘探技術，突破超重和劣質原油加工關鍵技術。

推進科技創新平臺建設。加快省煤炭科學研究院、省電力研究院、中核第四研究設計院、省機械科學研究設計院、省石油化學工業研究院等公共平臺建設，提高行業服務能力。加快國電聯合動力公司風電設備及系統技術、英利集團太陽能光伏發電技術、新奧集團煤基低碳能源、中石油石油勘探開發科學研究院分院頁巖氣、煤機公司煤炭采掘機械裝備等國家級重點研發機構（實驗室）建設，增強自主創新能力。著力推進開灤集團、冀中能源集團、天威集團、中航惠騰公司、青縣華油鋼管公司、煤機公司等企業技術中心建設，在煤炭清潔轉化、天然氣長輸管道、煤礦采掘機械裝備等方面取得突破。

（二）能源裝備

太陽能利用裝備。以英利集團、寧晉晶龍集團為龍頭，提高晶硅材料生產技術水平，降低太陽能級硅材料生產成本；做大做強多晶硅、單晶硅電池，積極開發非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太陽能電池。加快發展太陽能發電并網逆變器、控制器、自動跟蹤器等太陽能發電系統配套產品，推進多晶硅、單晶硅電池片生產設備、薄膜電池生產線、電池組件層壓機等生產裝備研制和產業化。積極開發光熱利用裝備，重點發展槽式、塔式太陽能熱發電系統裝備，包括自動太陽跟蹤儀、定日器、吸熱氣、儲熱裝置等。建設、新能源產業基地，培育光伏發電裝備產業基地，著力推進英利新能源多晶硅太陽能電池、天威集團非晶薄膜太陽能電池、寧晉晶龍集團單晶硅太陽能電池、新奧集團薄膜太陽能電池及薄膜電池生產線產業化、任丘永基公司銅銦鎵硒柔性薄膜太陽能電池等項目建設。

風力發電裝備。支持骨干整機企業盡快形成經濟規模，進一步做強葉片，積極發展永磁直驅發電機、主軸、軸承、回轉支承、輪轂、變漿系統等關鍵零部件及并網控制系統，延伸產業鏈。建設、曹妃甸風力發電裝備制造基地，著力推進天威集團兆瓦級風力發電機組、曹妃甸冀東水泥集團兆瓦級直驅風力發電機組、中航惠騰公司葉片擴能改造、中鋼邢機公司風電主軸等項目建設。

輸變電成套裝備。以天威集團為龍頭，重點發展750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流變壓器及電抗器、互感器、全封閉組合電器、電瓷、電纜等配套產品，鞏固國內領先地位。著力推進天威集團輸變電設備成套能力提升項目、高壓電瓷公司高壓電瓷、任丘河北新華公司高壓復合絕緣子等配套項目建設。

高效發電裝備。重點發展百萬千瓦級核島主設備、E級和F級燃氣輪機，加快煤氣化聯合循環發電(IGCC)配套裝置產業化。大力發展核電站專用閥門、管道、泵、制氫、核電安全設備等配套產品，打造核電設備制造基地。著力推進哈電集團公司核島主設備和燃氣輪機、新興能源裝備公司煤氣化聯合循環發電(IGCC)裝置、鹽山河北滄海管件集團核電管道、閥門一廠核電閥門、中冶京唐公司核電高溫高壓閥門鑄件等項目建設。

煤炭采掘裝備。重點發展具有煤巖識別功能的薄煤層綜采機組、瓦斯欠平衡鉆機、刨煤機、掘進機、刮板輸送機等煤炭采掘裝備，全自動控制液壓支架、渣漿泵、井下輔助運輸車等配套產品，以及大型高可靠性煤炭分選成套裝備，提高核心競爭力和市場占有率，爭取進入國際煤礦裝備制造先進行列。著力推進煤機裝備園、煤機制造基地、國華科技公司高效清潔煤技術裝備等項目建設。

油氣開采及儲運裝備。重點發展地質勘探鉆機、新型大噸位石油物探可控震源、大型車裝特種石油鉆機、海洋石油鉆井平臺、井控及測修井設備、石油鉆桿、抽油機及油管等油氣開采裝備，大型儲氣容器、長輸油氣管道、油罐車、天然氣運輸車、油輪等油氣儲運裝備，形成較完整的油氣勘探、開采、儲運裝備產業鏈。著力推進富邦德公司大型車裝特種石油鉆機成套設備、任丘華油榮盛公司井控設備、新興能源裝備公司儲氣容器、山海關造船公司海洋石油鉆井平臺和油輪等項目建設。

四、政策措施

（一）加大財稅扶持力度

繼續加大跑辦力度，積極爭取國家認定的企業技術中心建設、國家級能源研發實驗中心和重大技術創新項目、國家能源裝備自主化項目等資金支持。在安排產業發展專項資金時，統籌考慮對能源裝備制造重點項目的支持；對生產和使用省產首臺（套）能源裝備的企業和單位給予適當獎勵和風險補貼。

（二）著力拓寬融資渠道

支持符合條件的能源裝備制造企業通過境內外上市、發行債券、短期融資券、中期票據以及上市公司再融資進行融資。完善政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀企對接合作平臺建設，加大對重大能源技術裝備項目的資金支持。鼓勵省內外投融資公司、產業股權投資基金，對符合條件且有發展前景的重大能源技術裝備項目進行先導性投資。積極協調金融機構與重點能源裝備制造基地園區進行對接，研究制定融資方案，提高整體融資能力。

（三）支持企業開拓市場

支持有關單位建立網絡平臺，積極舉辦和組織參加國內外能源專業展會，大力宣傳、推介我省名優能源裝備產品。加強能源裝備制造企業與煤炭、電力、石油、新能源企業的對接，努力開拓能源裝備市場。大力推進政府采購，重點能源建設項目優先選用省內能源裝備產品，在規劃、設計、咨詢評估、審批核準、設備招標采購等抓好落實。建立由項目業主、能源裝備制造企業和保險公司風險共擔、利益共享的保險機制，為重大技術裝備的應用提供風險擔保。引導能源裝備制造企業用足用好國家擴大裝備產品出口退稅政策，鞏固和擴大國外市場。

（四）繼續推進戰略合作

鼓勵能源生產及裝備制造企業開展產學研聯合，能源裝備制造企業與煤炭、石油、電力等裝備使用企業加強合作，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和產品。加強與國內外先進技術擁有方的合作，積極引進、消化吸收先進技術，努力實現再創新。進一步加強我省與中石油、中石化、中煤、中電投、國家電網、兵裝、中船重工、哈電、新興鑄管等國內大集團和國際知名裝備制造企業的合作，建設一批能源科技示范項目和重大能源裝備制造項目。鼓勵企業實施“走出去”戰略，支持有實力的企業建立省外境外研發中心、生產基地和營銷網絡。

（五）加強人才隊伍培養

加快能源科技人才和經營管理人才引進步伐，吸引各類優秀人才特別是高素質的創新型、創業型人才落戶河北，以能源科技攻關和重點建設項目聚集人才。支持高等院校根據能源科技和能源裝備制造業發展的需要，調整優化專業設置，加快專門人才培養。鼓勵高等院校、科研機構和企業聯合建立博士后科研流動站和工作站。建立人才成長激勵機制，制定吸引人才的優惠政策，鼓勵各種人才脫穎而出，留住人才。強化職工培訓，加大企業對一線職工的培訓經費支持力度，建設高素質的技工隊伍。

（六）營造良好發展環境

將能源重大科技創新項目列入省重點科技創新計劃，能源裝備制造項目優先進入省級工業聚集區、優先列入省重點項目計劃，符合條件的重大能源裝備制造項目列為省重點產業支撐項目，優先保障建設和實施條件，在立項、規劃、征地、環評、建設、技術引進等方面給予便捷、優質服務。對重點能源裝備制造企業，優先配置水、電、氣、熱、煤、油、運等生產要素。

五、組織實施

省直有關部門要按照工作分工，抓緊制定和完善各項相關配套政策和實施細則，加強指導和監督檢查，及時解決重大問題。各設區市要按照本規劃確定的目標任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定具體實施方案，確保完成各項任務。各行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極幫助和引導企業健康發展。各重點企業要按照本規劃明確的發展方向和重點，加快發展步伐，提高技術水平和產品質量，增強核心競爭力。

各級各部門要嚴格按照國家環境影響評價法規要求，對能源科技與裝備制造重點項目，在規劃、前期準備、施工建設、投產運行等全過程認真進行環境影響評價，采取有力措施保護環境。