縣政印發全縣科技發展規劃范文

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一、“”科技發展回顧

“”期間，我縣科技工作堅持引進消化吸收創新，加快了科技成果轉化和應用，加大了政策支持力度，增加了科技投入，科技進步明顯加快，有力地促進了經濟結構調整和產業升級，為我縣經濟發展和社會進步提供了強大動力。

1、科技投入增長明顯?！啊逼陂g，縣級應用技術研究與開發專項資金達到1569萬元，費用增長比例高于財政收入增長比例，占縣本級財政支出的比例已達到年的1.27%。全縣工業系統“”期間累計投入開發經費2.35億元，科技投入的主體地位初步確立。

2、工業科技進步顯著?！啊逼陂g，加強與大專院校、科研機構開展產學研合作，提高自主創新能力，積極開發新新產品。共完成國家、省、市級科學技術研究與發展計劃項目課題18項，組織實施縣級科學研究與發展計劃項目76項，取得市以上科技成果5項。

3、科技興農步伐加快。“”期間，圍繞農業結構調整和農民增收，大力普及和推廣農業科技成果和先進適用技術，引進和推廣新品種38項，優種覆蓋率達到95%以上。利用各種渠道科技信息580余條，舉辦科技講座126期。利用科技宣傳周及科技下鄉的有利時機，舉辦各類培訓班100余次，培訓人數20萬人次，散發各類資料、明白紙10余萬份。

4、知識產權工作進一步加強。“”期間，以企業為重點，積極采取措施引導、扶持具有自主知識產權的新技術實現成果轉化；培育和發展了一批具有自主知識產權的企業和企業集團。“雪花梨”成功申請地理標志證明商標，對我縣梨果產業帶來了巨大的發展機遇。

5、防震減災工作取得進展?！啊逼陂g，積極開展地震知識宣傳，完善了全縣各級應急預案，在全縣16個鄉（鎮）辦事處及281個行政村建立了“三網一員”預防體系，做到了縣、鄉、村互通互聯。加強建筑工程抗震設防審批工作，提高服務水平，簡化抗震設防審批程序。

二、指導思想

“十二五”期間，科技工作以鄧小平理論和和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以加快發展、科學發展為主題，圍繞全縣經濟結構戰略性調整和科技發展目標與任務，以加強技術創新和提高科技持續創新能力為重點，以提高服務水平為保障，深化體制改革，優化發展環境，為促進全縣經濟快速發展提供堅強的科技支撐。

三、“十二五”任務目標及重點工作

（一）加大財政科技投入力度，確保科技經費增長的比例

繼續保持并增加全縣科技研發和能力建設的財政專項資金，推動高新技術產業和全縣產業結構調整，做強我縣支柱產業，促進全縣經濟增長。今后五年內，在年應用技術研究與開發專項資金的基數上，每年遞增50萬元，到年，財政科技撥款爭取達到財政支出的3%。成立科技創新投資公司，促進中小企業加快發展，爭取到年未，年投入科技創新基金要達到5000萬元以上。

（二）加快孵化器建設，促進高科技企業發展

建設綜合性科技企業孵化器，以玉米生物、紡織印染、造紙包裝、醫藥化工、食品調味品、機械制造六大產業為重點，提供優質、周到的服務和優惠政策，實現資源共享，爭取更多企業加入到孵化器中來，在孵化器成長、畢業，成為我縣新的經濟增長點。到年，建成1家綜合性孵化器并使建設基本完善，進住企業達到5-10家。

（三）加強農業科技創新與農業結構調整，推進特色農業區建設

1、切實加強農業結構調整。圍繞糧食、梨果、畜禽等特色和優勢產業，積極推廣優良品種，重點引進推廣新品種、新型實用技術，研究新的耕作技術和推廣新的種養模式，擴大設施栽培面積。

2、加強先進農業生產技術的集成示范與推廣力度，推進新農村建設科技示范村建設，。以國家糧食豐產科技工程和新農村建設科技示范村為重點，大力推廣農業先進技術集成示范，開展高產、穩產種植模式和節水技術研究。到年未，主要農作物、梨果、畜禽水產優良品種及先進適用技術普及率達到95％以上，先進適用技術到位率達到90％，青年農民科技培訓率達到90％以上。在全縣建成4個市級科技示范村，100個縣級科技示范村，以點帶面，輻射全縣農村開展多種形式的農民科技教育培訓活動。

3、實施科技特派員制度，促進農村產業發展?？h財政設立科技特派員工程專項補助經費，落實科技特派員優惠政策，通過實施科技特派員工作，引導科技人員深入農村一線，圍繞全縣工作目標，有計劃、有針對性地向重點鄉鎮、特色村社、龍頭企業和專業大戶派駐科技特派員，具體負責技術指導、技能培訓和咨詢服務工作。將從事不同專業技術的科技特派員，按產業或項目有機結合起來，既有分工又有協作，為產前、產中、產后提供技術服務。到年未，科技特派員要達到100名。

（四）加快科技創新，提高企業技術改造步伐

1、推進科技創新平臺和創新能力建設。突出企業技術創新的主體地位，鼓勵企業與科研部門、高校的聯合與合作，建設一批科技創新平臺，提升科技創新能力和公共服務水平，推進自主知識產權的應用研究和產業化，實現在較高水平上的技術跨越。到年，全縣創建科研開發中心2－3家。

2、深入推進產學研合作，加快科技成果轉化。進一步提高科技部門的橋梁和紐帶作用，加強服務職能，為企業引進技術和人才引線搭橋，重點引進具有現代意識、系統知識、創新能力的各類高層次人才，特別是掌握核心技術的科技人才，善于資本市場運作的金融人才，熟悉現代管理的高素質領導人才和擁有資金項目的創新創業人才，加快傳統產業的技術改造，提升企業技術資金裝備水平。年未，全縣年開發新產品10個，引進高新技術50項，擁有長住高級技術人員100名。

（五）加強科技宣傳和科普工作力度，提高全縣人民科學文化素質

加快科技網絡建設，開展形式多樣的科普活動，提高廣大農民科技文化水平和運用適用技術的能力，努力造就一支思想好、知識新、技能精、學科全、勇于創新、愛崗敬業、樂于奉獻的科技隊伍。加強農技推廣體系建設，充分利用專業技術協會、文化技術學校、農科教培訓基地等組織和陣地普及科學知識，推廣先進實用技術，定期組織送技術下鄉活動，提農民技術和文化素質。到年未，全縣30%農民骨干成為農業技術的帶頭人，戶均有一名科技明白人。

（六）加強知識產權宣傳工作，提高專利技術實施力度

引導和幫助企業、研發機構建立健全專利管理制度，把知識產權工作納入技術創新的全過程；研究開發項目要進行專利信息分析、研究，提高研究開發的起點，把取得自主知識產權作為科技計劃立項和成果驗收的重要指標，納入科技管理全過程。培育知識產權優勢企業，鼓勵和引導企業大力開發專利技術，對具有自主知識產權的技術成果轉化和產業化項目實施獎勵。加大知識產權宣傳力度，開展多層次、多種形式的專利知識宣傳和培訓，提高全社會知識產權保護意識和整體素質。同時，健全專利行政執法隊伍，加大對侵權違法行為的打擊力度，提高專利行政執法能力和水平，努力營造有利于保護發明創造，促進技術創新，發展高新科技產業的良好法制和市場環境。到年未，培育知識產權優勢企業2-3家，年專利申請增長率達到10%。

(七)加強抗震設防工作，提高防災減災能力

運用現代科技手段加強對地震的監測、分析和預報，宣傳防災減災法律法規和科學知識，發揮廣大群眾在防災減災中的積極作用，進一步完善各級政府的地震應急預案，加強對建筑工程抗震設防審批工作的管理，將工業建筑和民用建筑納入抗震設防審批工作的管理范圍，加強建筑工程施工階段震防設施監測及監督檢查，實現建筑工程抗震設防前置審批、前置審批單位聯合審圖和項目竣工聯合驗收，最大限度地避免或減輕災害來臨時造成的人民生命和財產損失。到年未，建筑工程抗震設防審批率及監測監督率達到100%。

（八）發展低碳經濟建設生態家園

積極采用國內外先進技術，推廣新型墻體建筑、復式建筑技術，開發防水、隔熱、隔音、節能材料，綜合利用太陽能技術，建立清潔生產工藝和循環經濟模式。到年未，全縣建成1-2個科技型綜合節能示范住宅小區。

四、保障措施

為了保證我縣“十二五”科技規劃任務順利完成，必須加強黨和政府對科技工作的領導，為科技事業發展提供必要的政策環境和支撐條件，進一步促進科技長入經濟，推動和諧社會的建立和發展。

（一）加強和改善科技管理工作

按照“營造環境、創新機制、突出重點、示范引導”的工作思路，加強和改善科技管理工作，營造有利于技術創新的環境。推進決策的科學化、民主化，提高決策研究和服務的質量與水平，堅持重大項目先論證后決策的程序。加強科技統計工作，建立科技發展與運行的監測、評估系統。

（二）嚴格落實科技政策法規

圍繞我縣科技發展戰略的實施，以解決技術創新中的關鍵和突出問題為原則，加強對政策法規執行情況的檢查監督。加強知識產權管理和保護，認真貫徹落實保護措施，加速人才、技術的引進和科技成果的推廣。培養一支素質高的知識產權管理隊伍，充分運用知識產權杠桿，促進技術創新。

（三）完善多元化科技投入體系

建立和完善以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為支撐，多層次、多元化、多渠道的科技投入體系。確保我縣財政科技投入水平符合法定要求，發揮政府科技投入和科技發展基金的引導作用。堅持科技三項經費有償與無償使用相結合，充分發揮科技基金的杠桿作用，做到科學事業費要為科研提供保障，并支持科技創新能力建設。鼓勵企業增加技術開發投入，擔當科技投入的主體?！笆濉逼陂g，一般企業技術開發投入占產品銷售額的比重要達到1%以上，規模以上企業要達到2%以上，高新技術企業要達到5%以上。

（四）建設高水平科技人才隊伍

優化人才結構，提高人才素質。重點建設研究開發、科技企業管理、科技中介服務的帶頭人隊伍。擴大人才引進渠道，實行人才引進與項目引進相結合。創新科技人才激勵機制，改革科技人事管理辦法，實行人才評價社會化、人才配置市場化、單位用人自主化。加強科技人才信息網絡和市場體系的建設，促進科技人才資源的有序流動和優化配置。

（五）推進科技體制和機制創新

按照市場經濟和科技發展要求，推進科技經濟一體化進程，加強產學研結合，促進企業成為技術創新的主體。深化獎勵、分配制度改革，建立起以政府獎勵為引導、市場化分配為主的科技激勵機制，推行技術、管理等生產要素參與分配。推動技術市場的發展，發展網上技術服務和網上技術市場。