畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)劃范文

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一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量合理調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，按照《市區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行搬遷拆除，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖污染進(jìn)行綜合治理，大力推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖，推動(dòng)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化目標(biāo)。

二、治理原則

堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、綜合利用”的原則，采取“集中規(guī)劃、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、生態(tài)種養(yǎng)、綜合利用”等措施，通過多種方式和養(yǎng)殖模式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物進(jìn)行生態(tài)化處理或制作成有機(jī)肥進(jìn)行資源利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染的“資源化、減量化、無害化”，降低治污成本，增加養(yǎng)殖戶收入。同時(shí)，采取多種養(yǎng)殖污染治理方式，力求徹底根治畜禽糞便及廢水污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。

三、治理目標(biāo)

（一）禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，位于重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在年12月底前拆除完畢。

（二）禁建區(qū)治理目標(biāo)

1、取締禁建區(qū)內(nèi)違章建設(shè)和無任何治污設(shè)施的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶（不包括飼養(yǎng)供自己食用的農(nóng)戶）；不得新建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、禁建區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取廢物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化措施，例如建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，有效削減排污總量，并應(yīng)用現(xiàn)代生物制劑，減輕惡臭氣體污染，在實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模（種類和數(shù)量）。

（三）可養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)

1、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、飼養(yǎng)密度及安全防護(hù)距離達(dá)到規(guī)定要求。新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)符合規(guī)劃要求。

2、現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)妥善處置固體廢棄物，在年12月底前，排放的污染物（包括惡臭氣體）的濃度和總量須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定控制要求。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)組織制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，并對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)扶持和推動(dòng)我區(qū)畜牧業(yè)無公害生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快無公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)定工作，推廣沼氣綜合利用技術(shù)。

（二）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)估的審批和超標(biāo)排污費(fèi)的征收，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)畜禽污染治理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好生態(tài)零排放畜禽養(yǎng)殖模式的示范、推廣工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理工作負(fù)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治計(jì)劃，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制發(fā)展，并按照“誰污染、誰治理”的原則有計(jì)劃地開展污染綜合治理，以實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格按照《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)徹底摸底，并分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)。

五、扶持政策

對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)按計(jì)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），根據(jù)關(guān)停轉(zhuǎn)遷的方式和時(shí)限要求，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助；對(duì)禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)進(jìn)行污染治理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），在農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目中予以優(yōu)先考慮安排。

六、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”的要求，按照屬地管理、部門協(xié)助原則，明確畜禽養(yǎng)殖污染治理以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管理主體和責(zé)任單位，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的主要內(nèi)容。

2、建立聯(lián)席會(huì)議、督查機(jī)制。根據(jù)畜禽污染整治工作的目標(biāo)任務(wù)，建立畜禽污染整治工作例會(huì)制度，并進(jìn)行日常巡查和定期督查。

3、實(shí)行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，相關(guān)手續(xù)由環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林水等部門聯(lián)合審批。

4、杜絕新增養(yǎng)殖污染源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林水等部門要從土地流轉(zhuǎn)、租用借用、違章搭建等環(huán)節(jié)著手，嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕新增養(yǎng)殖污染源，發(fā)現(xiàn)新增一處，及時(shí)上報(bào)處理一處，確保整治工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持治舊控新，疏堵結(jié)合，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。

七、其它說明

本規(guī)劃所稱的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指飼養(yǎng)豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞達(dá)到一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)定如下：豬出欄大于或等于500口，奶牛存欄大于或等于100頭，肉牛出欄大于或等于200頭，蛋雞存欄大于或等于20000羽，肉雞出欄大于或等于50000羽。