創建森林城市管理規劃范文

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一、指導思想

為深入貫徹落實科學發展觀，堅持“城鄉一體，林水相依，生態和諧”的理念，以推進“國家生態縣”建設為契機，以生態文明建設為主題，大大弘揚生態文明，提高全民的生態意識，提升形象和綜合競爭力，形成完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系，實現“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”，促進人與自然和諧相處，努力把建設成為生態、宜居、文明、和諧的現代森林城市。

二、創建原則

1、堅持政府主導、部門分工原則。創建森林城市事關每個城鎮居民的身心健康，是全社會的共同責任。必須發揮政府的主導作用，實行目標管理責任制和部門分工負責制，組織協調各部門、各單位有序開展創建工作。

2、堅持科學規劃、分步實施原則。與經濟發展總體規劃相銜接，制定科學可行的國家森林城市創建總體規劃，并制定年度實施計劃，根據創建的不同階段，有計劃、分步驟制訂詳盡的工作進度安排表，合理有序安排創建工作，嚴格檢查考核，確保工作落實。

3、堅持生態優先，適地適樹原則。以造林綠化為主，栽大樹、栽全冠樹，在城市建成區多栽胸徑15cm以上的大樹。在樹種選擇上以本地鄉土樹種為主，實行喬灌結合、常綠與落葉結合、林相與季相結合、生態效益與景觀效果結合，注重生物多樣性。

4、堅持突出重點，協調發展原則。重點加強縣城出入口、主干公路和城區空閑地段的造林綠化。加大對縣城周邊現有森林資源的保護和林相改造，建設森林公園和郊野公園，大力開展營造青年林、結婚林、成長林、“三八”林等義務植樹活動，全面調動社會各界共同參與創建工作的積極性和主動性。

三、工作目標

對照《國家森林城市評價標準》，在各項指標達標的基礎上，完善各項工程，進一步提高城市綠化、村莊綠化、道路綠化、河道綠化、庭院綠化水平，全面提升森林的質量和效益，加大宣傳力度，在2012年達到國家森林城市標準。同時，通過創建森林城市，進一步弘揚我縣紅色文化、禪宗文化、民俗文化等地方特色文化，建設具有鮮明特色的生態綠化系統，形成獨特的綠色景觀文化，構筑“城在園中、園在林中、山水環繞、城鄉一體、碧水藍天”的綠化格局，把我縣建設成為山青水秀、鳥語花香的國家森林城市和旅游度假天堂。

四、組織領導

成立縣委書記為政委、縣長為指揮長、各有關部門為成員的高規格的創建國家森林城市指揮部（簡稱“創森”指揮部），下設辦公室（簡稱“創森辦”），統一領導、組織、協調推進全縣創建森林城市工作。“創森辦”負責指揮部的日常工作和統籌協調全縣創建工作，“創森辦”下設三個小組：

1、工作督查組：負責編制森林城市建設規劃；負責創建任務和目標的分解；負責創森工作的組織協調和全縣指導督查工作。

2、綜合服務組：負責創建資料的申報、整理、綜合、歸檔工作；負責日常接待和會務工作。

3、宣傳文秘組：負責制定創森宣傳工作方案，并組織實施；負責各新聞媒體的日常宣傳和宣傳片、大型宣傳畫冊、光盤等宣傳專題的編輯和制作。

各鄉鎮也要成立相應的工作機構，制定工作方案，實行目標責任制，層層分解任務，確保各項工作任務的落實。縣直各單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并成立相應領導機構，制定工作方案，確保各項工作任務的落實。

五、實施步驟

按照《市創建國家森林城市實施方案》的要求，結合我縣工作實際，創建國家森林城市分為三個階段：

（一）創建準備階段

1、成立創建組織機構，按照市“創森”指揮部的統一要求和部署，成立組織機構，制定實施方案，落實創建經費。

2、分解工作任務，按照《市創建國家森林城市總體規劃》中下達的我縣創森任務及縣“創森”指揮部制定的工作任務，明確責任，層層分解落實。

（二）貫徹落實階段

各責任單位按照縣“創森”指揮部下達的目標任務，結合實際制定工作計劃，全面推進創建國家森林城市工作。“創森辦”全面協調全縣的創建工作，定期召開會議，及時掌握創建工作情況，實行動態管理。對各責任單位工作進度、質量和完成情況進行全面督查，并及時通報督查結果。邀請市“創森辦”領導及專家來我縣指導工作，到2012年6月底，全面完成目標任務，各項指標均達到國家森林城市評價標準。

（三）創建驗收階段

各責任單位應堅持高標準，嚴要求，開展創建工作自查活動，認真對照《國家森林城市評價標準》，積極查漏補缺，鞏固提高創建成果，縣“創森辦”將對照標準全面開展核查，迎接國家創建森林城市評審專家組的考核驗收。

六、創建資金

按照以政府投入和單位自籌相結合，大力吸納民間資本的原則，多渠道、全方位籌集創建資金，保障創建工程建設的需要。

（一）按照屬地管理和誰主管誰負責的原則明確各級政府和部門的職責，根據工作任務足額籌集創建資金。

（二）縣及鄉鎮財政要保障前期申報、規劃設計和必需的工作經費。

（三）根據創森規劃，我縣在創森過程中要重點抓好林業“四大基地”、城市綠地、綠色長廊、環城林帶、城鎮和村莊綠化等重點生態工程建設，在具體實施過程中，各地要整合項目資源，拼盤各類項目資金。縣財政要加大對重點工程的扶持力度，全力推進我縣森林城市建設進程。

七、總體要求

（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮、各單位要從深入貫徹落實科學發展觀和“生態立縣”戰略的高度，深刻認識創建國家森林城市工作的重要意義，把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，提高對創建森林城市、改善人居環境、提升城市品位、促進城市全面發展的必要性和緊迫性的認識，按期完成各項創建任務。

（二）明確任務，強化管理。嚴格按照國家森林城市的標準制定創建目標，有計劃分步驟地安排創建工作，加強目標管理，層層落實創建機構、創建方案、創建指標、創建經費、創建措施和創建進度，做到統一指揮、條塊結合、責任明確、管理有序，突出重點、全面提高。

（三）突出重點，提升水平。各鄉鎮和各單位要把城鄉生態環境建設及綠化美化作為重點，建設一批有創意有特色的綠地景觀。

（四）廣泛宣傳，營造聲勢。利用各種宣傳手段，通過各種宣傳渠道，在全縣范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作，不斷擴大創建宣傳的覆蓋面，使創建活動成為我縣廣大干部的自覺行動。

（五）積極配合，統籌規劃。樹立全縣一盤棋思想，加強各責任單位之間的協調聯系，加強創建活動的統一協調管理，做到有計劃、有部署、有反饋、有檢查、有總結、有評比，強化監督指導，確保創建工作圓滿完成。