區縣僑務項目規劃范文
本站小編為你精心準備了區縣僑務項目規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
“十二五”期間，是我縣實現新一輪跨越發展的關鍵時期，僑務工作要圍繞縣委、縣政府“推進新跨越、建設新”的決策部署，充分發揮僑鄉優勢，按照“建僑鄉、聚僑心、打僑牌、積僑福、引僑力”的工作思路，“走出去，請進來”，扎實深化為僑服務工作，擴大開放加大對外交流與合作，促進科學發展跨越發展，推動加快現代宜居僑鄉建設。
一、發展背景
（一）“十一五”時期僑務工作基本情況
1、為僑服務工作扎實推進。一是抓好僑法僑規的宣傳。僑法僑規宣傳工作深入民心，依法護僑的良好氛圍逐漸形成；二是僑捐項目、基金的管理逐步規范。捐贈表彰工作依規有序開展，華僑捐贈熱情得到有力保護。據統計，至2010年底，全縣接受海外捐贈各項公益事業5.1億元。其中個人捐贈1000萬元以上，獲省政府“省捐贈公益事業突出貢獻獎”金質獎章、獎匾、榮譽證書，并以省政府名義立碑表彰的海外鄉親有：梁良斗、鄭文堯、鄭倉滿、陳秀明、陳錫石、顏彬聲、鄭景新、陳榮助、李深靜、陳建緒、林孝首等11人。捐贈500萬元以上，獲市政府“市捐贈公益事業特別突出貢獻獎”并立碑表彰的有：陳榮助、林孝首、梁祖輝、梁清輝、李深靜、陳建緒、陳義明等七人。累計捐贈10萬元以上，獲縣人民政府“捐贈興辦公益事業貢獻獎”表彰的有：周清楠等237位海外鄉親。三是難貧歸僑的生產生活得到扶助。全縣有49位特困歸僑納入農村最低生活保障，做到應保盡保；每年慰問貧困歸僑150多人次，五年累計慰問778人次，發放慰問金14多萬元；扶助30多戶貧困歸僑發展種養項目，發放無償啟動資金8萬多元，為全省首創。創新形式、有效落實散居農村的貧困歸僑僑居房建設，每戶特困歸僑補助資金2萬元建設安居房，為4戶特困歸僑建設連體公寓式小套房，既解決他們居住問題又方便集中管理和照顧。四是“適當照顧”政策得到貫徹落實。五年共為39名符合條件的歸僑上報、辦理歸僑身份證；辦理僑眷證明13份；為17名“三僑子女”考生出具證明。五是北硿華僑茶果場改革發展取得階段性成果。五年來共建僑居房425套、23946㎡；爭取國僑辦、省政府、省僑辦補助1189萬元；1428名歸僑職工納入醫保；市、縣、鎮三級政府共同承擔，全面落實400多名歸僑退休職工生活補助；投入農場基礎設施建設數百萬元，改善生產生活條件；協助落實果茶園改造、飲水工程和土地確權等民生工作。
2、聯絡聯誼工作得到加強。利用各種機會，積極組團參加海外各種慶典、經貿活動，聯絡鄉情，加深友誼；采用賀（唁）電、賀年卡等方式保持聯絡，加深感情；同時，熱情接待回鄉探親謁祖、觀光旅游、投資商務的僑親，主動提供服務，宣傳家鄉發展變化，增進鄉情友情。五年來，每年都有2萬多人次海外鄉親回鄉觀光探親謁祖，累計接待重點僑親4000多人次，重點團組220多個近萬人次。
3、海外社團工作進一步鞏固。一是“世聯”龍頭作用得到有效發揮。“世聯”自1993年成立至今已有九屆十七年，有八個國家和地區的海外社團參加輪值；我們始終堅持縣主要領導率團參加每屆大會，縣領導率團參加常務理事會，開展以聯誼為主的會務活動。目前，“世聯”已成為我縣海外社團的龍頭，在海外聯誼中發揮不可替代的作用。二是積極主動參加海外社團活動。密切同社團的關系，幫助提升社團會務水平，以社團為依托，廣泛團結聯絡120多萬海外鄉親。三是引導、幫助人較多的地方成立宗鄉社團，壯大海外工作力量。先后有印尼、澳大利亞、泰國、澳門等地新（復）建了7個社團，成為世聯的團體會員，并有印尼、泰國、澳門三個社團申請加入“世聯”輪值。
4、“兩新”工作有效拓展。新華僑華人及華僑華人新生代工作有較大拓展，一是精心組織8期的海外華裔青少年夏（冬）令營活動。有289名馬來西亞、新加坡、香港、臺北等地的華裔籍青少年參加。二是策劃10個團組的“精英故鄉行”。先后有陳秀明、顏培椿、李深靜、鄭景新、鄭福成、李延年、鄭文堯、楊淑敏、鄭傳、陳義明、周清琦等重點鄉賢家族先后組團回鄉謁祖，密切同重點人士及其新生代接班人的聯系；三是積極組織開展文化交流。先后組織三屆的青少年文化交流訪問團赴馬來西亞、新加坡、香港展開零距離深入交流，組織8批次的民間文化交流訪問團出國（境）參加社團慶典活動，把具有地方特色的傳統文化帶給海外社團、鄉親。
5、大僑務格局逐步形成。多次組織縣領導率團赴東南亞、澳大利亞等地進行僑務考察，聽鄉音、敘鄉情、結鄉誼，深入調研海外僑親的生存發展狀況，介紹的現狀和前景，聆聽建議和意見。同時，邀請一批非籍的海外社團、重點人士、新華僑華人、華僑華人新生代來參觀聯誼、商務考察，形成良好的互動交流氛圍。先后有馬來西亞福聯會婦女組、青年團觀光團，相關社團、工商企業代表團以及非傳統地區的美國、英國、法國、澳大利亞的華人、外國人來訪問考察，僑務工作正向大僑務格局延伸發展。
6、創建僑務引資引智平臺。先后在海外舉行了3場招商會，發放投資指南等招商資料2000多份，參加客商400多人次；組織回鄉團組100多團次，參觀工業區、生物醫藥園區；舉行招商座談會，介紹我縣產業布局、發展規劃；同時，利用“6.18”、“9.8”等大型經貿活動，引導客商來考察對接，僑資企業有新突破，累計有來自馬來西亞、菲律賓、韓國、港澳地區等110多家外僑資企業落戶。抓住機遇通過新加坡美食節以及出訪等商機，把老醋、佛手、紙織畫、篾香等特產推向國外，擴大影響。
7、僑務工作協調機制不斷健全。在縣五僑聯席會議的基礎上，建立了縣僑臺工作聯席會議，由縣委、縣政府分管領導召集，統籌協調僑臺工作，有效地整合資源，提升外事僑務水平。
（二）“十二五”時期僑務工作新形勢
僑務工作是黨和國家的一項長期的戰略性工作。是著名僑鄉，現有116萬多海外僑胞，4萬多港澳臺同胞及3.5萬歸僑僑眷。無論是過去、現在還是將來，僑是最大特色及優勢之一。隨著國際國內形勢的變化和僑情的發展，出現了一些新情況、新問題，面臨著新的機遇、新的挑戰。一方面，海外籍人士在經濟、科技、政治上的實力進一步增強，新華僑華人和華裔新生代在社會中的地位和作用日益凸顯，海外社團蓬勃發展，祖國的凝聚力增強，這些都為僑務工作提供了新的機遇，拓展了新的空間。另一方面，海外籍新生代在思想意識、道德觀念等方面已融入當地社會，與故鄉的感情日漸淡薄，這對僑務工作提出了新的挑戰和要求。因此，要切實加強僑務工作，進一步以社團為依托、以“兩新兩重”為重點、以文化傳承為抓手、以共謀發展為目標，凝聚僑心，發揮僑智，引導回歸創業，擴大經貿合作，團結海內外人共同為實現科學發展跨越發展，促進現代宜居僑鄉建設，具有重要的現實意義和長遠意義。
二、總體構想
（一）指導思想及基本原則
指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和總書記來考察重要講話精神以及國務院《關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，堅持以人為本、為僑服務、為我縣經濟發展和社會進步服務的宗旨，堅持以國內僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導，堅持為大局服務和為僑服務的統一，按照“了解僑情、理解僑心、維護僑益、發揮僑力”的方針和“以心換心、政策落實，服務至上、凝聚力量”的要求，從大局著眼，從基礎做起，立足當前、著眼未來，拓寬思路、擴展領域，積極鞏固和涵養僑力資源，推動構建和諧僑社，充分凝聚和發揮海外僑胞、歸僑僑眷的力量，為促進我縣現代宜居僑鄉建設，推動走向世界、讓世界了解做出新的更大的貢獻。
基本原則：堅持有利于僑胞的長期生存和發展，有利于發展同海外僑胞住在地的友好合作關系，有利于推進我縣經濟和社會的發展，有利于祖國和平統一。堅持區別國籍界限，公開合法，積極穩妥和“一視同仁、不得岐視、根據特點、適當照顧”的原則。
(二)工作目標
通過健全和加強僑臺工作機制，整合涵養僑臺資源，不斷構建“大僑務”格局；整合僑特色資源，豐富和展示的僑鄉內涵和魅力；持續做好僑務外聯工作，特別是重點做好華僑華人新生代、新華僑華人和重點人士、重點社團的工作；創新有效載體，努力推動中華文化和地方傳統文化的傳承，促進“中華情、故鄉親”理念的有效持續；根據我縣“僑中有臺、臺中有僑”的特點，主動做好以僑促臺工作；規劃建設僑創業園，聘請海外招商代表、建設招商網絡、大力實施“回歸創業工程”，實現以僑引僑、以商招商，引導在外鄉親資本和人才回歸，打響僑鄉品牌。
三、主要任務
（一）夯實僑務工作基礎，提升為僑服務水平。
1、認真學習貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法。在建設規劃、拆遷安置等過程中，在維護大局的前提下，要按照“適當照顧”原則，合情合理統籌考慮，保護歸僑僑眷、海外僑胞的合法權益。同時，加強執法監督檢查，做好僑務信訪工作，形成全社會愛僑護僑氛圍。繼續推動北硿華僑農場深入改革，改善民生，發展經濟社會各項事業。
2、持續關注散居農村貧難歸僑的生產生活問題。對有勞動能力的給予生產扶助；對于喪失勞動能力的給予落實發放定期定額補助；對于因故致貧的給予救濟（助）；對于散居在農村的無房歸僑以補貼自建、建造僑居房的形式解決；對于散居在城鎮的貧困無房歸僑，以安居房、經適房形式解決；切實解決貧難歸僑的社會保障問題。
3、做好對海外鄉親捐贈公益事業的引導、管理和服務工作。建立健全僑捐項目資料庫，建立有效機制，加強對僑捐財產的使用和管理監督。我縣海外鄉親長期以來對家鄉教育、衛生、文化、體育、道路交通等社會公益事業十分關心，捐建項目超千個，累計捐資5.1億元，設立教育、敬老、扶貧等基金110多個，要認真貫徹執行《捐贈法》、《捐贈管理條例》，依法表彰，規范管理，合理使用。
4、完善僑務工作網絡。發揮各級涉僑部門工作優勢，健全完善外事僑務工作制度，配備鎮、村（居）僑務工作者，完善工作網絡，形成工作合力。
（二）拓展國外僑務領域，促進僑務工作持續發展。
1、拓寬領域廣泛聯絡，積極拓展海外僑務工作。認真研究分析新時期海外僑務工作的新形勢、新情況、新問題，提出新思路、新措施、新辦法；堅持以港澳為窗口、以東南亞為重點，拓展澳洲、美洲和歐洲以及其它國家和地區的僑務工作，重視聯絡聯誼和接待工作，不忘老朋友，廣交新朋友，深交好朋友。及時掌握僑情動態，充實完善僑情資料庫，促進僑務工作可持續發展。
2、以“世聯”為龍頭，鞏固、提升海外社團工作水平，推動和諧僑社建設。積極支持、主動參加“世界社團聯誼會”的各項活動，密切同海外社團、特別是“世聯”輪值會館的聯系；積極引導社團加入“世聯”并參與輪值，充分發揮“世聯”在聯結海外社團增進友誼、加強團結、促進合作、共謀發展的平臺和龍頭作用；廣泛開展與海外青年團、婦女組以及工商社團組織的聯絡溝通；推動創建美、歐等非傳統地區的社團，做到有人的地方就有聯絡點、有工作平臺；繼續做好香港、澳門社團和人士的聯絡工作，深化與港、澳的交流與合作。充分發揮各群團、民間組織的作用，拓展領域，提高聯誼工作水平。
3、密切與重點人士聯系，著力做好政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、科技上有造詣的海外鄉親的工作。加強與海外的社會活動家、企業家、知名人士、重點僑領和參政人士的交流聯絡，持續開展“精英故鄉行”活動，重點做好經濟、科技及政界的后起之秀，僑領后代和社團中的中青年骨干的工作，增進他們對家鄉的感情，促進他們同祖籍故鄉的聯系和交往。
4、創新工作方式，形成工作品牌，大力做好新華僑華人和華僑華人新生代工作。繼續開展“海外華裔青少年尋根之旅夏（冬）令營、才藝營”、“青少年海外文化交流團”、“民間傳統文化表演訪問團”等活動，建設以文化傳承、尋根固本為特色的交流平臺，形成工作品牌。通過留學生家屬聯誼、各學校校友海外聯誼等形式，加強與新華僑華人的聯絡聯誼工作。
5、積極配合做好領事保護工作。要牢固樹立“僑胞利益無小事”的觀念，加強與駐外使領館的聯系，切實配合駐外使領館最大限度地維護海外僑胞的合法權益，積極為僑服務。
（三）搭建平臺，提升為建設“現代宜居僑鄉”的服務水平。
1、加強華僑華人的人才、智力和資金引進工作。實施“請進來”，有計劃有針對性地組織海外華僑華人來考察、交流，積極引進海外華僑華人中的專業技術人才，鼓勵和吸引他們來發展、創業。大力實施“回歸創業工程”，規劃建設僑創業園，建立和完善海外招商網絡，通過以僑引僑，以商招商等形式，吸引在外鄉親資本和人才回歸；推動僑鄉宜居新城、華僑陵園規劃建設，吸引僑心回歸。
2、做好為僑資企業服務工作。積極探索、推行有效的工作機制，依法維護僑資企業的合法權益，為僑資企業的發展提供高效優質服務，營造良好的投資創業環境。發揮海外僑胞的橋梁作用和人脈資源優勢，實施“走出去”戰略，促進我縣企業、商品特別是以紙織畫、漆籃、老醋、佛手茶、篾香等為代表的名優特產品，借助海外網絡開拓市場，參與競爭，走向世界。
3、整合僑特色資源，對外打響品牌。充分利用的生態、文化、旅游、社會和僑鄉資源，整合富有特色的文化品牌，包括以紙織畫、漆籃等為代表的民間藝術文化，以白鶴拳為代表的傳統武術文化，以蘆柑、佛手茶、老醋、篾香為代表的特產文化，以魁星巖、百丈巖等為代表的宗教民俗文化，形成對外文化交流品牌。高起點策劃華僑名人故居旅游線路、大型宗氏祭祖活動、僑回歸創業論壇、特產走向世界、僑萬里行、僑認養果林（茶園、山林）等有一定影響力和規模的活動，建設僑博物館和名人堂，搭建僑國際電子商務平臺等載體，進一步豐富和展示的僑鄉內涵和魅力，并積極申報“國家僑鄉文化名城”等系列稱號，做足僑品牌文章。
主要僑鄉（鎮）、華僑農場要解放思想、轉變觀念，愛護僑胞及歸僑僑眷，切實做好為僑服務工作；在村鎮建設中，樹立現代宜居僑鄉的發展理念，要結合僑的特色，因地制宜進行統一規劃，對華僑祠堂、古民居、祖墓、歷史文化景觀等要重視整理和保護，用僑鄉魅力來凝聚僑心，吸引僑親回鄉省親謁祖、觀光旅游和創業發展。
（四）加強僑務外宣工作，打響僑鄉品牌。
1、加強對外宣傳的指導，規范對外宣傳管理。宣傳、廣電、外事僑務、文化等有關部門要加強合作、整合力量，改善方式和方法，增強僑務外宣的吸引力、感染力和說服力。完善外國記者管理制度，促進健康友好的跨國媒體資源共享，為我所用。
2、運用現代傳媒等手段和形式擴大對外交流。“世聯”網站和《桃源鄉訊》、新聞網作為我縣對外宣傳的載體，要做好運行管理、豐富內容，廣泛宣傳我縣重大決策、發展思路、主要成就和僑鄉變化、僑情動態以及親情鄉誼，建設成為我縣對外聯絡、宣傳的重要窗口，成為海內外人乃至世界了解的重要渠道和平臺。
（五）發揮僑鄉優勢，加強僑務對臺工作。
按照中央、省、市對臺工作方針和部署，發揮我縣海外僑胞與臺胞交往密切、僑中有臺、臺中有僑的優勢，以親情鄉誼為紐帶，以合作交流為媒介，依靠愛國友好社團、重點人士和臺北市同鄉會廣泛聯系臺灣人士；做好親臺社團和人士的團結爭取工作，擴大海外“反獨促統”力量，為促進祖國和平統一大業服務。
四、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。
要把做好僑務工作推進現代宜居僑鄉建設納入各級黨委、政府及相關部門的工作全局，擺上重要議事日程，及時解決涉僑涉外重大問題。縣外事僑務辦公室負責《規劃》的組織實施，各部門、各鄉鎮要加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導要切實負起落實《規劃》的責任，要從人、財、物各個方面支持僑務工作，對重大項目、重要活動，要提供有力的人員、物質保障，加強督促檢查，促進各項措施和任務的落實。
（二）加強統籌協調，形成工作合力。
搞好僑務工作，需要涉僑涉外部門的積極作為，更需要各級、各部門乃至全社會的大力支持和積極參與，努力形成“大僑務”的工作格局。要在縣委、縣政府的堅強領導下，形成縣委、政府分管領導協調，人大、政協支持，各部門、各鄉鎮分工負責及全社會廣泛參與，共同做好僑務工作的格局；要充分調動各方面的積極性，縣外事僑務辦要認真履行職責，發揮“組織、指導、管理、協調”作用，各涉僑部門和致公黨、僑聯會、工商聯、共青團、婦聯等都要發揮各自職能優勢，積極開展工作。對重大、敏感問題和突發事件要及時報告，組織對外交流聯誼活動和邀請、接待重點社團、重點人士要加強請示匯報。
（三）健全工作機制，加強隊伍建設。
要加強和完善僑務工作機制，提升外事僑務辦公室的政府主管職能；加大經費投入，改善工作條件；全縣重點僑鄉（鎮）要明確分管領導，配備專（兼）職僑務干部，加強鎮僑聯會建設，鎮僑聯主席享受村主干待遇；主要僑區的村（居）要與村“兩委”緊密結合，建全和完善僑務小組，培養村級僑務工作者，夯實僑務工作基礎。重視僑務干部隊伍建設。要有計劃地選拔、培養僑務干部，要關心僑務干部的成長進步，努力造就政治堅定、業務精通、作風優良、熱情大方、情系僑胞、勤政廉潔、無私奉獻、既原則又靈活的僑務干部隊伍。僑務部門、僑務干部要樹立為僑服務思想，加強僑務理論和政策的學習與研究，增強創新意識，善于總結僑務工作規律，提高為大局服務和為僑服務的能力，解放思想，求真務實，開拓創新，扎實工作，為我縣現代宜居僑鄉建設建功立業。