市區(qū)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃范文
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為提升區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，打造創(chuàng)新型城區(qū)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》和《市關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)為目標(biāo)，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，以“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的基本路徑，以完善管理服務(wù)體系、創(chuàng)造和運(yùn)用體系、保護(hù)體系和宣傳培訓(xùn)體系為抓手，按照“國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持從“促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生”的大局出發(fā)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐和引擎作用，著力增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、戰(zhàn)略目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
保持全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作全面快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，保持專利申請(qǐng)量和授權(quán)量穩(wěn)居全省第一的領(lǐng)先地位，大力提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為加快區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)和引擎。
到2015年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系、創(chuàng)造和運(yùn)用體系、保護(hù)體系、宣傳培訓(xùn)體系基本健全，功能完善，作用明顯；社會(huì)公眾特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍基本形成；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善，區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化；自主創(chuàng)新能力較大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅度增加，年度專利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持全省首位；市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯增強(qiáng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投入不斷增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率逐步提高；培育30家擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造國(guó)家示范性知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)集聚區(qū)，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才充足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能和法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入量、產(chǎn)出量、產(chǎn)業(yè)化水平居于全省領(lǐng)先地位并高于全國(guó)平均水平，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量能夠有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用取得重大突破，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的示范效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用充分顯現(xiàn)，形成較為完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和較長(zhǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著增長(zhǎng)。
二、具體指標(biāo)
到2015年，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到80%，黨政干部與中小企業(yè)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到90%。擁有一支素質(zhì)、數(shù)量和結(jié)構(gòu)與我區(qū)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件、訴訟案件結(jié)案率和刑事案件破案率達(dá)到80%。初步建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警系統(tǒng)及平臺(tái)，區(qū)域企業(yè)商業(yè)秘密管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。建成能夠有效促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的有效利用率明顯提高。形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)、律師、研究咨詢、評(píng)估、交易等中介服務(wù)群。扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的資源整合力度不斷加大，提高科技投入傾斜度，理順投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資等投融資渠道。全區(qū)專利年度申請(qǐng)量突破1200件，其中企業(yè)專利申請(qǐng)占全區(qū)職務(wù)發(fā)明的90%以上；發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诳偵暾?qǐng)量中的比例超過(guò)30%；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量有較大增長(zhǎng)；專利授權(quán)量及實(shí)施率有較大提升。全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)總量超過(guò)500件，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)以上，省著名商標(biāo)25個(gè)以上；中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，省名牌產(chǎn)品25個(gè)以上，市名牌產(chǎn)品30個(gè)以上，市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)15家以上；全區(qū)作品版權(quán)年度登記量超過(guò)50件，其中主要門類作品產(chǎn)出量、軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升。區(qū)域企業(yè)在國(guó)內(nèi)及國(guó)際組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與率有新突破。集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)擁有量、地理標(biāo)志的申報(bào)量有新增長(zhǎng)。在企業(yè)中普遍形成有較高市場(chǎng)價(jià)值的商業(yè)秘密。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)50%，培育國(guó)家示范性知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)30家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口額占總出口客比重明顯增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提升。
到2020年，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到95%，黨政干部與中小企業(yè)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)到100%。擁有一支較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)、中介服務(wù)、保護(hù)方面的人才隊(duì)伍。形成運(yùn)行順暢、快捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作體系，維權(quán)服務(wù)體系完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件、訴訟案件結(jié)案率和刑事案件破案率達(dá)到90%。建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警公共平臺(tái)，區(qū)域企業(yè)商業(yè)秘密管理水平和應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的能力明顯提高。建成多功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，大幅度提升企業(yè)有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)推介、展示、交易等服務(wù)功能完善，產(chǎn)學(xué)研合作面不斷擴(kuò)大，資本進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投融資渠道逐步拓寬，知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全區(qū)專利年度申請(qǐng)量突破2000件，其中企業(yè)專利申請(qǐng)占全區(qū)職務(wù)發(fā)明的90%以上；發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诳偵暾?qǐng)量中的比例超過(guò)35%；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量較快增長(zhǎng)；專利授權(quán)量及實(shí)施率有穩(wěn)步提升。全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)總量超過(guò)1000件，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)以上，省著名商標(biāo)50個(gè)以上；中國(guó)名牌產(chǎn)品10個(gè)以上，省名牌產(chǎn)品50個(gè)以上，市名牌產(chǎn)品70個(gè)以上，市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)30家以上；全區(qū)作品版權(quán)年度登記量超過(guò)100件，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有大幅提升。優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的國(guó)家、行業(yè)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定參與率有較大提升。集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)擁有量、地理標(biāo)志的申報(bào)量有穩(wěn)步增長(zhǎng)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)100%，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)50家，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口額占總出口額比重大幅增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大幅提升。
三、戰(zhàn)略重點(diǎn)(“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”)
1、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，形成協(xié)調(diào)順暢的管理體系。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)章，實(shí)現(xiàn)管理制度化和科學(xué)化。
3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
4、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作體系，開(kāi)辟企業(yè)維權(quán)綠色通道。
5、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)提升計(jì)劃，培育50家國(guó)家示范性知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、3個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
6、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌培育和品牌經(jīng)營(yíng)。
7、推進(jìn)版權(quán)興業(yè)工程，扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意示范企業(yè)。
8、實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)計(jì)劃，設(shè)立基層工作站，幫助中小企業(yè)建制度、塑環(huán)境、抓創(chuàng)新。
9、建強(qiáng)“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心”、“區(qū)科技創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，提升服務(wù)功能。
10、搭建產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺(tái)，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化。
四、戰(zhàn)略措施
一、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)
1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要，不斷充實(shí)健全“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的會(huì)議制度及議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的職能，加強(qiáng)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)有力、齊抓共管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。
2．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)章。制定一套包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、管理服務(wù)、激勵(lì)創(chuàng)造、扶持轉(zhuǎn)化、維權(quán)援助的政策措施，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制和工作環(huán)境。
3．構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。依托“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心”、“區(qū)科技創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心”，建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)和專利查詢檢索系統(tǒng)，打造專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公共信息服務(wù)平臺(tái)；建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系，做好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)工作。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，吸引外地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)；加快資本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資銀行、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)為企業(yè)轉(zhuǎn)化專利技術(shù)提供投融資服務(wù)，引導(dǎo)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供擔(dān)保服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)資金，搭建孵化平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的孵化。按照實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的工作計(jì)劃，投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，建成1個(gè)融知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、評(píng)估、信息檢索、申請(qǐng)、技術(shù)分析、戰(zhàn)略研究、成果展示交易等功能為一體的專業(yè)化、綜合性中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
1．深化全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定并落實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及工作計(jì)劃。堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，以“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”等契機(jī)，開(kāi)展集中宣傳普及活動(dòng)。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村活動(dòng)，滿足各領(lǐng)域、各層面公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)需求。組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家分行業(yè)、分領(lǐng)域深入基層加快宣傳普及，重點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)管理人員和研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在中小企業(yè)集聚區(qū)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，定期溝通新聞媒體，及時(shí)報(bào)道區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策舉措和企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高競(jìng)爭(zhēng)力的典型事例。創(chuàng)辦“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站”、辦好《創(chuàng)新》刊物，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，及時(shí)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作動(dòng)態(tài)和成果。落實(shí)國(guó)家在中小學(xué)中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及教育的工作要求，選定有條件的10所中小學(xué)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟蒙教育試點(diǎn)，提高學(xué)生對(duì)發(fā)明創(chuàng)新、自由創(chuàng)意的意識(shí)和興趣，從小樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀念。
2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。采取自主培養(yǎng)與合作培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)與分類培養(yǎng)、長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結(jié)合的方式創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。制定區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)域企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委黨校和機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法課程，重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、實(shí)務(wù)操作人才和中介服務(wù)人才，盡快解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估、交易、咨詢、訴訟、專利檢索等方面人才供需失衡的矛盾。按照實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的培訓(xùn)計(jì)劃，加大企業(yè)決策人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和科研技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，積極組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企事業(yè)單位相關(guān)人員參加國(guó)家、省、市舉辦的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用3年時(shí)間，切實(shí)提高企業(yè)管理和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。聘請(qǐng)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家，建立“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁保瑸閰^(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
3．加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將專利申請(qǐng)量、擁有量和實(shí)施效益作為對(duì)相關(guān)單位科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的考核評(píng)價(jià)依據(jù)；在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定、職稱評(píng)聘等管理工作中，增加技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)立重大專利發(fā)明獎(jiǎng)，對(duì)于獲得國(guó)家、省、市優(yōu)勢(shì)專利獎(jiǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名品牌獎(jiǎng)，對(duì)于獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名品牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參加國(guó)家、省、市專利評(píng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部專利獎(jiǎng)勵(lì)制度。
4．?dāng)U大對(duì)外交流合作。支持省內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。開(kāi)辟多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新合作途徑，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)合作創(chuàng)新推進(jìn)我區(qū)的自主創(chuàng)新。不定期與省內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)界和企業(yè)開(kāi)展合作研究、學(xué)者互訪和短期研修等多種形式的學(xué)術(shù)交流，引導(dǎo)和支持區(qū)域企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)的科技、文化、經(jīng)貿(mào)展會(huì)及各種交流活動(dòng)，拓展區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、技術(shù)合作和技術(shù)貿(mào)易空間。
三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
1．激發(fā)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。注重各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面發(fā)展，將各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)（登記）納入政府資助范疇，加大非職務(wù)發(fā)明專利的資助力度，鼓勵(lì)集成電路布圖設(shè)計(jì)和著作權(quán)登記、地理標(biāo)志開(kāi)發(fā)和申請(qǐng)、植物新品種培育和申報(bào)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高保護(hù)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)和能力。對(duì)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，一次性給予不低于2萬(wàn)元的資助。對(duì)獲得美國(guó)、日本或歐洲等專利的，每件給予5萬(wàn)元的資助。對(duì)以專利技術(shù)為支撐、起草和制定待業(yè)重大標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予5－10萬(wàn)元的資助。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一獎(jiǎng)兩酬”制度，加大對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)其發(fā)明創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性。啟動(dòng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)計(jì)劃，設(shè)立基層工作站，對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、研發(fā)工作、維權(quán)援助等實(shí)施分類指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)從“外圍專利”向“核心專利”、“離散專利”向“組合專利”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專利數(shù)量與質(zhì)量的同步增長(zhǎng)。對(duì)大型企業(yè)實(shí)行直通車服務(wù)，組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)上門提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的指導(dǎo)及服務(wù)，提升大型企業(yè)的創(chuàng)新能力。
2．扶持企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)將專利戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，充分利用專利信息對(duì)具有市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和領(lǐng)域進(jìn)行檢索分析，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，確定產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和方向，保護(hù)自己的合法權(quán)益，鞏固和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)等樹(shù)立良好的品牌形象，加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同推動(dòng)中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)以及中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的培育和推薦工作，創(chuàng)建具有較高知名度的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌和全國(guó)性品牌。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)境外商標(biāo)注冊(cè)，打造國(guó)際品牌。優(yōu)選條件成熟的10家中小企業(yè)，指導(dǎo)和扶持建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。
3．發(fā)展旅游服務(wù)特色品牌。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和有關(guān)各方加大對(duì)外宣傳促銷力度，加強(qiáng)對(duì)“爽爽的”避暑旅游度假休閑產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌的培育，引導(dǎo)和扶持旅游傳統(tǒng)工藝品實(shí)施專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)和地理標(biāo)志保護(hù)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)和組織將知名旅游商標(biāo)擴(kuò)展注冊(cè)為民族民間工藝品、特色食品等旅游產(chǎn)品商標(biāo)，打造一批獨(dú)具特色的旅游服務(wù)品牌。貫徹實(shí)施國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，培育一批旅游服務(wù)的品牌企業(yè)。
4．打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。選定10至20家基礎(chǔ)較好的企業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的人才培養(yǎng)、政策傾斜、資金扶持、技術(shù)支持力度，提升其運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和效益。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、申報(bào)、管理、利用、保護(hù)的制度和流程，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在產(chǎn)品立項(xiàng)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售（進(jìn)出口）的各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用專利信息資源，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立與本企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)其重視專利戰(zhàn)略研究，不斷拓展研發(fā)空間。對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好、增長(zhǎng)潛力大、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，給予貸款貼息或無(wú)償資助，增強(qiáng)研發(fā)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量年均增幅達(dá)到30%以上。
5．培育版權(quán)興業(yè)示范基地。充分挖掘版權(quán)資源，大力發(fā)展出版業(yè)、傳媒業(yè)、廣告業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、音像制品業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、文藝創(chuàng)作與表演業(yè)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，著力培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、印刷、出版、美術(shù)、嵌入式軟件、網(wǎng)絡(luò)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、游戲、影視音像等優(yōu)勢(shì)版權(quán)領(lǐng)域，扶持一批優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意骨干版權(quán)企業(yè)，扶持若干家版權(quán)興業(yè)示范基地。積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成相對(duì)獨(dú)立、相互滲透的版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。采用資助版權(quán)登記、扶持版權(quán)產(chǎn)業(yè)化等辦法，鼓勵(lì)版權(quán)創(chuàng)作。通過(guò)原始創(chuàng)作、委托創(chuàng)作、合作創(chuàng)作、演繹創(chuàng)作心臟版權(quán)貿(mào)易、獨(dú)立許可等方式，加快積累版權(quán)資源。
四、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
1．加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的推介服務(wù)。按照實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的工作計(jì)劃，充分發(fā)揮區(qū)政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化搭建推介平臺(tái)，區(qū)政府每年舉辦一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討及專利推介活動(dòng)，組織省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、研發(fā)、中介服務(wù)、投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)、專利發(fā)明人開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討和專利成果推介，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。定期編印區(qū)內(nèi)專利成果推介手冊(cè)，及時(shí)向區(qū)內(nèi)外推介。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)家舉辦的專利展示交易活動(dòng)，引導(dǎo)和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)專利技術(shù)網(wǎng)上交易市場(chǎng)，加快專利成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)企事業(yè)單位充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式，挖掘和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
2．重視政策引導(dǎo)和資金扶持。按照實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的扶持政策，幫助企業(yè)獲得各級(jí)對(duì)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金扶持，并注重發(fā)揮本級(jí)財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，有效整合和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、技術(shù)改造資金等財(cái)力資源，對(duì)具有同行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、市場(chǎng)前景良好的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)行重點(diǎn)扶持，推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成。實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府優(yōu)先采購(gòu)政策，通過(guò)工程設(shè)計(jì)、預(yù)算控制、招標(biāo)投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和推薦政府采購(gòu)人員依法優(yōu)先采購(gòu)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值的產(chǎn)品，努力為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
3．建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分發(fā)揮高等院校、科研院所在高新技術(shù)研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的重要作用，鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體，省內(nèi)外高等院校和科研院所參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體或戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵、核心技術(shù)的專利，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高等院校、科研人員和大學(xué)生攜帶個(gè)人持有的專利技術(shù)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果來(lái)我區(qū)興辦科技實(shí)業(yè)。
4．拓寬專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化融資渠道。吸引省內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、投資銀行等和其他資本進(jìn)入我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。及時(shí)掌握金融服務(wù)信息，充分運(yùn)用市商業(yè)銀行宏達(dá)支行、市建設(shè)銀行城北支行支持中小企業(yè)發(fā)展的融資優(yōu)惠政策及金融信貸產(chǎn)品，為區(qū)內(nèi)專利成果轉(zhuǎn)化提供金融服務(wù)。積極創(chuàng)造融資條件，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)、質(zhì)押、信托、拍賣，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道和轉(zhuǎn)化途徑。
五、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
1．構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，區(qū)內(nèi)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門共同建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴及案件線索移送制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作辦案制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，凝聚執(zhí)法力量，構(gòu)建強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作體系。嚴(yán)厲打擊假冒專利、專利侵權(quán)、專利詐騙、商業(yè)侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、竊取商業(yè)秘密等違法行為，切實(shí)維護(hù)權(quán)益人的合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。依托區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，設(shè)立“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”，為區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人提供舉報(bào)投訴和維權(quán)援助平臺(tái)。制定區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助辦法，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取司法部門的支持，組織實(shí)施無(wú)償或低償法律援助；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的維權(quán)人，給予適當(dāng)?shù)木S權(quán)資助；對(duì)需要協(xié)調(diào)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門辦理的案件，及時(shí)提供協(xié)辦促辦服務(wù)。從而，有效降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的維權(quán)成本，提高維權(quán)效益。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心牽頭，協(xié)同各知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門選定一批區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，結(jié)成維權(quán)援助幫扶對(duì)子，開(kāi)通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)“綠色通道”，為企業(yè)提供便捷高效的維權(quán)援助服務(wù)。
3．指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮公共信息服務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助服務(wù)功能，及時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善專利管理制度、商標(biāo)管理制度、商業(yè)秘密管理制度、版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防御和救助策略等配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，幫助企業(yè)建立本行業(yè)的專利信息收集、分析、和反饋機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)可能產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)生的結(jié)果做好預(yù)警分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外行業(yè)的專利動(dòng)態(tài)變化，提升應(yīng)對(duì)專利糾紛的能力，有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握研發(fā)方向，避免重復(fù)投入，提高研究起點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。在中小企業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，強(qiáng)化合作與自律，提升中小企業(yè)集聚區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。