基層防汛防臺體制建設工作計劃范文

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為加強街道防汛防臺體系建設，根據縣防指《關于印發縣基層防汛體系建設工作方案的通知》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步加強基層防汛防臺體系建設的意見》文件精神，結合街道實際，制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強街道防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現"鎮自為戰"、"村自為戰"的要求，進一步提升街道防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。

二、工作計劃

各村、企事業單位，街道防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。

三、建設內容

（一）街道建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱街道防指辦）；

（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。

（3）負責人：街道主要負責人任指揮；街道分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。

（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；

2、責任制

（1）街道防指職責：明確街道防指職責，并以文件形式予以公布。

（2）街道防指辦職責：明確街道防指辦職責，并以文件形式予以公布。

（3）街道防指應急工作組職責：明確街道級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。

（4）街道防汛防臺責任人崗位責任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領導、街道防指應急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協理員等崗位職責，并印發給各責任人。

3、監測預警

（1）監測預警體系：制定監測預警制度；接到可能致災的信息時，街道防指具備利用常規和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監測預警工作流程。

（2）預警人員：落實街道水利員、街道氣象協理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發生的通訊費用。

（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。

4、應急預案

（1）總體預案：街道防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。

（2）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。

5、危險區、警戒區劃分：劃分平原河網各類危險區和警戒區，并設置警示標志。

6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯系制度或協議。

8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統：建立防汛會商系統，制定指揮系統管理制度。

10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發放明白卡，開展責任區網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。

（二）村（社區）級建設內容

1、防汛組織

（1）機構：設立村（社區）防汛防臺工作組，并上墻公示。

（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。

（3）負責人：村（社區）主要負責人任組長，村（社區）干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。

（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。

2、責任制

（1）村（社區）防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。

（2）村（社區）防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。

（3）責任區網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮居民區、企事業單位防汛防臺聯絡員，堤防、公路危險區巡查員，房屋保安聯絡員，避災場所管理員等責任區相應責任人職責，并印發給各責任人。

3、責任區網格

（1）責任人職責：明確責任人職責。

（2）責任區內住戶：明確責任區內住戶職責。

4、預警

（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。

（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監測設施。

5、應急預案

（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。

（2）責任區網格人員轉移預案：編制責任區網格人員轉移預案。

6、危險區、警戒區標志：在危險區和警戒區設置警示標志。

7、避災設施

（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。

（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。

8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。

9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統：利用黨員干部遠程教育系統，建立村級視頻系統。

11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區網格內住戶發放明白卡。

四、有關要求

1、各村（社區）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規定時間內全面完成目標任務。

2、基層防汛體系建設涉及內容多、要求高、涵蓋面廣，需要相關部門的支持，街道財政辦、農技水利服務中心等防指成員單位應在政策上、項目上、資金上給予支持，確保此項工作順利開展。

3、各村（社區）、街道防指成員單位要加強資料積累，及時形成電子文檔，并報送街道防指。