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2017年全市教育工作的總體思路:全面貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神和市委經濟工作會議精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,堅持穩中求進工作總基調,注重內涵發展,以“強活力、促協調、提質量、推公平、保穩定”為工作重點,全面推動教育事業“一年有好的跡象,三年有大的變化,五年有質的提升”,以優異的成績迎接黨的勝利召開。
一、加強行風政風建設,營造良好發展環境
1.深化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,筑牢廉政防線。按照市紀委《關于全市教育領域系統化防治腐敗工作的建議書》要求,繼續深化廉政風險防控機制建設工作,健全廉政風險防控體系,實現重點領域、關鍵環節和重點崗位廉政監管全覆蓋。嚴格執行“中央八項規定”和省、市“十項規定”。繼續開展局機關中層干部、直屬學校單位領導干部述責述廉工作。進一步開展廉潔文化進校園工作,做好《中小學廉潔防腐對策研究》課題相關工作。進一步規范教育經費管理和學校收費行為,強化審計監督。
2.加強黨的建設。堅持從嚴治黨,實行黨建工作三級聯述聯評聯考。加強黨的機制建設,抓好黨內各項管理制度條例的落實。繼續實施“黨員教育培訓工作規劃”。進一步提高電子黨務系統管理信息化的水平,加強黨員教育管理及日常監督,督促、檢查各基層黨組織“”制度的落實,提高黨員發展質量。
3.強化法治教育工作。制定并實施“七五普法”計劃,深入推進“法律進學校”工作。全面貫徹實施《青少年法治教育大綱》,繼續實施依法治校示范校創建與復查動態管理,加快推進各地中小學辦學章程建設。
4.強化師德師風建設。進一步完善師德考核細則,構建覆蓋全員的教師培訓體系。健全教育、宣傳、考評、監督、獎懲機制,全面提高教師思想政治素質和師德水平,將教師的師德考核列入績效考核、專業技術職務聘任、評先選優主要內容,實行師德一票否決制。
5.落實教育督導工作。做好犍為、井研和沐川均衡教育發展市級復核評估和省級督導評估,督促指導三個民族地區做好2018年接受評估的前期準備工作。組織開展對區縣“全面改薄”工作的專項督導。
6.加強行風政風建設。認真接受市政協組織開展的全市中小學教育發展情況民主測評。嚴格按照政務公開各項規定和要求,增強工作透明度。深入實施局領導掛聯基層和重大項目“掛圖作戰”制。嚴格工作紀律和內部管理制度,引導廣大干部和教職工切實轉變工作作風。
二、提高教育保障水平,促進教育公平共享
7.推進重大工程建設。完成2017年教育民生工程目標任務,扎實推進營養改善計劃試點工作。加快推進教育專項資金校舍建設,保質按時完工投入使用。著力推進中心城區中小學擴容建設。抓好樂山一中、樂山實驗中學建設項目,啟動和實施樂山實驗小學、市實驗幼兒園新校區建設工程,樂山職業技術學院、樂山一職中新校園、樂山二中整體搬遷工程。
8.提升教育現代化水平。繼續完善“數字化校園建設”,2017年6月底前全市實現中心校以上學校電子白板全覆蓋。實施中小學校寬帶網絡校校通,提高學校網絡接入速度。全面完成圖書信息化管理系統建設工作。推進市級智慧教育云平臺建設。指導學校開展校園網絡建設和教育信息化成果的運用,組織開展各級水平考試、競賽活動、專業人員培訓以及專業教師技能比賽。
9.保障教育經費投入。依法落實教育投入政策,優先保障教育投入,多渠道籌集教育經費。落實好城鄉義務教育經費保障機制,提高普通高中經費保障水平。加強教育經費投入監測,加強資金和項目管理。
10.繼續抓好脫貧攻堅。鞏固提升“十五年免費教育”、“一村一幼”、“一村一支教”工作。做好“三個全部、五個全覆蓋”教育扶貧和美姑縣教育扶貧工作,確保樂山一中第一屆“美姑班”開班。抓好全市“兩房”建設工作,新建農村教師周轉房1000套、農村中小學學生宿舍5萬平方米。組織實施好2017年度《行動計劃》和“大小涼山彝區教育扶貧提升工程”項目,加大督查力度。加強彝區寄宿制學校的監督管理,規范寄宿制學生生活費國家補助金的發放和使用。
11.落實學生資助政策。做好學前教育、義務教育、普通高中、中職學校、貧困大學新生、建檔立卡學生的資助工作。進一步擴大生源地助學貸款人數。開展中職生資助專項審計,加強資助資金監管力度。廣泛募集資金,做好獎教獎學和助教助學工作。加大各項資助政策的宣傳力度,提高政府惠民政策知曉度。
12.強化教育安全穩定。加大校園“三防”建設和安全隱患排查,重點抓好“一村一幼”技防設施建設。著力抓好校園“一長四員”(校長、安全管理員、餐飲服務員、宿舍管理員、保安人員)的安全管理知識和業務能力培訓。制定“中小學安全管理規范”和“校園安全檢查指南100條”,實施校園精細化管理,防止發生安全事故。
13.促進教育入學機會公平。加大信息公開力度,嚴格執行各學段招生政策。堅決執行義務教育學校就近招生入學政策要求。切實做好進城務工人員隨遷子女和返鄉農民工隨返子女招生入學。規范程序,確保各類學校入學資格審查,自覺接受社會監督。
14.引導良好輿論氛圍。加強與本地主流媒體及簽約媒體合作,組織并策劃教育系統集中宣傳、系列宣傳和深度報道,提升新聞媒體教育版辦刊水平。開展全系統教育新聞信息員隊伍專業素質能力提升培訓工作。做好城域網站服務器等硬件設備的更換、升級,進一步完善網站頁面改版、欄目建設和內容更新,辦好門戶網站。辦好樂山教育微信公眾號、樂山教育微博等新媒體,加強全市教育系統新媒體矩陣管理,提升教育形象。
三、落實均衡發展戰略,優化教育整體結構
15.大力發展學前教育。積極配合新建、改擴建一批城鄉公辦幼兒園,學前三年兒童受教育率達92%。扶持民辦普惠性幼兒園發展,新增普惠性學位1000個,認定一批普惠性民辦幼兒園,全市學前教育普惠率達85%以上。抓好各類示范性幼兒園創建工作,創建1所省級示范性幼兒園,2所市級示范性幼兒園,2所鄉鎮示范性幼兒園。探索組建實驗幼兒園幼教集團,擴大優質教育資源的覆蓋面
16.均衡發展義務教育。抓好義務教育“控輟保學”工作,尤其要加強民族地區義務教育的鞏固和提高,全市義務教育鞏固率達95%以上。推進縣域內義務教育均衡發展,加強義務教育招生管理,有效控制大班額,56人以上大班額比例控制在17.4%以內,66人以上超大班額比例控制在1.8%以內。推進特殊教育發展,加強普通中小學隨班就讀工作,確保全市殘疾兒童、少年入學率達95%以上。
17.優質發展高中教育。推進省級示范性普通高中建設,力爭創建1所省級示范性普通高中。推進普通高中招生制度改革,完成招生計劃1.4萬人,高中階段毛入學率達92%。開展高中教師全員培訓及教務主任專題培訓,修訂高中質量評價體系。
18.提升職教基礎能力。狠抓中職學校辦學條件達標建設,改善中職學校辦學條件。實施中職學校數字化校園建設,提升學校信息化管理水平。實施中職學校師資能力提升計劃,開展中職教師專業技能培訓,成立首批5個職教技能大師工作室。全面推進現代職業學校制度建設。深化現代學徒制改革試點。組建普職融通實驗班,中高職銜接合作辦學專業覆蓋率達到80%以上,構建多元發展人才成長立交橋,著力培育一批名優特色職業院校。
19.積極發展民辦教育。通過政府購買服務、質量獎勵和財政補貼形式降低民辦學校辦學成本,引導民辦學校舉辦公益性教育,力爭普惠性學前教育學位占比達到70%以上。堅持扶優扶強和分類指導原則,鼓勵支持優質民辦學校優化資源配置,創新辦學理念和模式,改革課堂教學,提升科研水平和教育質量。鼓勵引導社會力量和民間資金投資興辦特色化、差異化的品牌教育機構。
20.著力發展高等教育。按照《“十三五”高校設置規劃》,穩步推進蘇稽大學城基礎設施建設、四川特殊教育職業技術學院新設置等納入市級重大“掛圖作戰”項目建設,完成年度建設任務。積極引導高校轉型發展,實施本科教育質量提升計劃。鼓勵支持境內高校大力推進現代大學制度建設,對接產業發展需求,強化校地合作,優化專業結構,創新人才培養模式,提高人才培養質量,努力建設“雙一流”大學。
四、堅持立德樹人核心,提升教育教學質量
21.加強德育工作。加強中小學校園文化建設,充分發揮校園文化的育人功能。積極開展主題教育活動,以愛國主義教育、中華傳統美德教育、革命傳統教育為重點開展系列主題活動,將社會主義核心價值觀融入中小學教育教學全過程和學習生活各個方面。充分發揮青少年校外活動中心作用,加強鄉村學校少年宮建設,指導其科學、規范地開展校外教育活動,形成互補協調的育人機制。積極探索素質教育實踐基地建設模式,建成1-3個素質教育實踐基地。
22.加強學校體育藝術工作。扎實推進《普通中小學體育藝術教育工作五年行動計劃》,建成體育場地建設達標學校27所、體育器材配備達標學校53所、音樂器材配備達標學校54所、美術器材配備達標學校55所。加強各類陽光體育示范學校創建工作,建成6所省級陽光體育示范學校,6所市級陽光體育示范學校。全面加強和改進學校美育工作,形成戲劇、剪紙、書法等特色美育活動,建成1-2所省級藝術教育特色學校,3-5所市級藝術教育特色學校。抓好藝體活動,以賽促發展,以賽促提升,舉辦2017年全市中小學生藝術展演活動、全市中小學生田徑、校園足球、籃球、羽毛球、乒乓球等八類比賽。
23.完善繼續教育體系。持續實施樂山教育名師培養工程,舉辦第三屆教育名師“以課論道”論壇,開展樂山首屆教育名師培養對象、三年培養總結性考核和樂山教育名師培養對象工作室考核。啟動第二屆教育名師選拔和培養工作,對優秀教師開展混合式高端培養,力爭培養出一批在全市乃至省內外有較高知名度的高端教育人才。
24.深化人事制度改革。進一步深化中小學教師職稱制度改革,切實做好教師專業技術職務評聘工作。全面推進縣域內校長教師交流輪崗工作,為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障。認真實施《鄉村教師支持計劃實施細則(2015—2020年)》,加強鄉村教師隊伍建設。
25.加強教育科學研究工作。加強教研隊伍建設,提升教師教育教學水平。深化各學段質量監測導向活動,強化教育科研指導。主持開展普通高中生生涯規劃專題研究,聚集力量做好新高考各項準備。深入開展新課改研究,集中開題9個課題,重點關注高中課程改革,提升教育質量。