節能電光源業升級工作計劃范文

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為推進節能電光源產業高端化、規模化、品牌化和可持續發展，提升產業發展層次，增強產業競爭力，將節能電光源產業建成對縣域經濟有較強引領和支撐作用的強勢產業，打造名符其實的“中國節能電光源制造基地”，特制定建湖縣節能電光源產業升級計劃。

第一章產業發展現狀

節能電光源產業是我縣的主導產業，2007年10月，被列為江蘇省重點培植100家產業集群之一。2009年8月，我縣被中國照明電器協會授予“中國節能電光源制造基地”稱號，成為全國首家節能電光源制造基地。

1、企業規模日益擴大，產業集群逐步形成。企業規模擴大。我縣擁有照明電器行業企業200多家，其中從事節能電光源產品生產的企業有106家，列入定報企業的有26家，年銷售額億元以上的有光達、東林、豪邁、日月、亞明、誠贏、振亞等7家。生產能力增強。目前，全行業日產節能燈明管250多萬支。具備整燈生產能力的有光達、東林、亞明、豪邁、誠贏等5家。節能燈明管年生產國內市場占有率高達30％，是全國最大的螺旋管節能燈生產基地。合作能力提升。與飛利浦、歐司朗、GE等國際行業巨頭結成長期合作關系，產品暢銷美國、加拿大、歐盟等20多個國家和地區。產業鏈條形成。形成了從石英砂→直管→明管→芯柱→粉管→整燈的完整產業鏈條。

2、骨干企業成長較快，規模支撐作用突出。生產設備提升。全行業擁有生產節能螺旋燈管專用盤圓機設備5000臺（套）左右，并擁有自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機、自動平封機、自動排氣機等國內最先進的節能燈自動化生產設備，輔助設備亦已逐步完善，月消耗玻璃管材3000多噸。規模企業影響擴大。全縣已形成日月照明、豪邁照明、東林公司、光達照明、亞明公司、誠贏公司等10多家具有一定規模、行業內有影響的生產企業。

3、技術創新步伐加快，產業競爭力明顯增強。研發機構建設加強。全行業與高等院校、科研院所建立產學研聯合體20多個，共建研發機構8個，擁有國家專利成果20多項。品牌建設得到加強。“亞”、“熒火蟲”、“豪邁”、“欣悅”、“光締”、“百倍”、“振亞”等品牌已經逐步受到消費者的認識和重視，在市場上享有較高知名度。標準化體系建設加強。日月照明公司城市道路半導體照明技術研發及產業化項目被列入國家節能專項扶持項目，制定的GB16844產品標準化體系，已被國家質量技術監督局采用為節能燈最新行業標準。豪邁照明公司90%以上專利技術已轉入產業化，自主研發的“自鎮流冷陰極熒光燈”被認定為江蘇省自主創新產品，其性能與安全要求被批準為國家標準，LED芯片項目被列入國家級科技成果轉化項目。東林公司、豪邁公司系列節能燈被列入國家財政部補貼的高效照明推廣產品。

第二章產業提升存在的主要問題

1、產業規模明顯偏小。開票銷售不高，我縣去年全行業實現開票銷售僅11.5億元，僅7家企業銷售超億元。產業前后道發展不平衡，明管產量大，前道電子元器件配套和后道整燈生產能力相對較弱，主要還是勞動密集型和配套型的加工生產，容易受兩頭擠壓。無論從橫向的協作鏈，還是從縱向的供需鏈看，企業之間的關聯鏈條短，互補、帶動性不強，專業化分工協作程度差，聚合度，協調性還不強。

2、產業層次相對偏低。終端產品比重較小。我縣節能電光源產品主要集中于前道明管、粉管等配套產品，整燈、燈飾燈具等終端產品比重較小。企業研發能力不強。多數企業產品研發能力薄弱，特別是終端成型燈市場占有率不高，競爭力不強，難以拉動產業快速擴張和膨化。品牌知名度不高。要實實在在形成市場知名品牌，這才是應對市場競爭的關鍵。目前我縣除了日月、豪邁分別擁有省級名牌產品外，其他的中小企業品牌創建成效不明顯。

3、產業發展后勁不足。數量較少，布局分散，尚未形成空間集聚緊湊，公共設施共享，分布比較合理的產業集聚特色，更沒有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效應。缺少重大戰略型項目，特別是在招引世界500強、行業前10強的企業上未有實質性突破。龍頭拉動能力不強。到目前為止，還沒有旗艦式、航母型的龍頭企業來帶動產業向高端、尖端、終端方向發展。缺少大型的專業市場。

第三章產業提升的目標和方向

一、指導思想

緊緊抓住長三角一體化、江蘇沿海開發兩大國家戰略實施的契機，以“中國節能電光源制造基地”為載體，以爭創新型產業化示范基地為目標，大力推進科學規劃、特色園區、培植龍頭、科技創新、創建品牌，提升產業競爭力，打造區域競爭新優勢。

二、目標定位

1、總體定位：致力打造國際著名產業基地、技術領先產業群體、鮮明特色產業市場，推動節能電光源產業向規模化、集群化方向發展。到“十二五”末，力爭使我縣成為全國節能電光源生產基地、集散基地、貿易基地和節能電光源制造中心、研發中心、檢測中心。明管產品在國內市場占有率達40%以上，整燈產品國內市場占有率30%以上，國際市場占有率達10%以上。

2、規模總量：到2013年，全行業實現銷售總量100億元，培植銷售億元以上企業10家；“十二五”末，全行業實現銷售總量250億元；至2015年，培植銷售億元以上企業20家以上，其中：銷售50億元規模企業1家，銷售30億元規模企業2家，銷售10億元規模企業5家，銷售5億元規模企業6家。

3、項目推進：實施超億元項目20個。2011年實施超億元項目5個，其中5億元項目2個。

4、科技創新：建成2個國家級工程技術中心（日月、豪邁）、3個國家級節能燈技術研發中心、5個省級技術中心；

5、產品研發：研發投入占主營業務收入比重達5%，新產品產銷售率達40%以上，產品質量和產品檔次全面提升，主要產品符合國家標準，出口產品通過UL論證、CE論證和美國“能源之星”認證；開發國家級新產品3個、省級新產品5個、市級新產品10個；

6、品牌創建：培植區域品牌10個、全國知名品牌5個、中國馳名商標1個；

7、集群培植：建成2個以龍頭企業為支撐、并向周邊地區輻射，在全國有較大影響的節能燈具特色工業園區，形成國內較大規模的節能電光源產業集群；

8、配套體系：建成1個國家級專業節能燈具大市場，年交易額總量達100億元。

第四章產業提升的重點

按照“四有三聚”的要求，堅定不移推動產業轉型升級，大力推進節能電光源產業“高端化、集約化、規模化、特色化、品牌化”發展，實現產業結構在更高層次和水平上的優化提升，著力實施“四大工程”。

1、規模工程。整燈批量化。加快豪邁公司冷陰極燈、日月公司LED、東林公司OLED的批量生產。“十二五”期末，整燈年產量達20億支，產品市場占有率達30%以上。企業規模化。加快培植豪邁、日月、亞明、光達、誠贏等技術領先、輻射帶動能力強的行業龍頭企業，推動優質企業集聚。支持優勢企業實施資本運作，加快日月等企業上市步伐，盡快實現突破。市場多元化。積極推進自主創牌和借（貼）牌相結合，國內市場與國際市場相結合，LED、OLED等新光源的研發與熒光燈生產相結合。

2、鏈條工程：產業鏈前道，加快招引高純度熒光粉等項目，大力推動涂粉、玻璃制品等產品工藝升級改造，提升直管、U形管、螺旋管的產品附加值。產業鏈后道，瞄準世界500強、大型央企以及國內行業前10強，在燈具、燈飾及節能燈大市場等項目上尋求突破。產業鏈前沿，重點突出LED、OLED、冷陰極、HID（金屬鹵化物燈）、無極燈、陶極管節能燈、平面光源、節能背光源等高端產品的生產。加快向燈飾燈具、照明工程等應用領域拓展，推動照明行業與風能、太陽能等新能源產業相結合。

3、創新工程。提升研發能力。加強政產學研的聯合，“十二五”末規模骨干企業要與國內外知名院校和研究所建立緊密型合作關系，每家都建成研發機構。加強企業自主知識產權建設，培植核心團隊，研發核心技術，通過自主研制開發新產品、新技術，提高行業和企業核心競爭力。加強公共平臺建設。節能電光源產業在建成省級電光源產品質量監督檢驗檢測中心的基礎上，爭創國家級檢驗檢測中心。5月中旬取得計量認證書，并積極與凱瑪公司洽談合作，爭取盡快達成產品出口報告互認，力爭進入江蘇境內的節能電光源產品在中心檢測許可。節能電光源研究所重點圍繞高可靠、長壽命、低汞微汞等8項節能電光源產業技術難題分別開展技術攻關。積極與高等院校達成技術聯盟，突破產業鏈關鍵技術，推動國際國內領先的技術成果在我縣轉化為產業化項目。擴大行業影響。從做產品向做標準、做服務、做品牌轉變，放大豪邁公司自主研發的“自鎮流冷陰極熒光燈”等系列標準被批準為國家行業標準的效應，引導龍頭骨干企業，緊跟技術標準的發展方向，積極參與標準的研究和制定，增加行業話語權、主動權。引導企業開展品牌創建，爭創中國馳名商標、省著名商標。確保豪邁公司2011年爭創中國馳名商標，“十二五”末節能電光源產業建成省級新型工業化產業示范基地。加強電子商務平臺建設。提高參與率，力爭“十二五”末節能電光源產業規模企業電子商務平臺全覆蓋。擴大交易量，力爭“十二五”末網上交易額占行業交易總量的30%。三是提高企業自主創新能力。突出“兩化融合”。加快自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機等國內最先進的節能燈自動化生產設備的應用，積極推廣余熱回收利用、廢舊燈管及熒光粉回收等技術。

4、園區工程。在空間上形成以建湖經濟開發區節能電光源產業核心區為中心，產業承接區和產業輻射區為大規模制造基地的相互協調、合理分工、有機協作的產業布局。產業核心區以建湖經濟開發區為主體，規劃面積12平方公里，著力建成整燈生產基地，同時向T2、T5熒光燈、LED照明、冷陰極燈及OLED等終端產品發展，到2015年，經濟總量達150億元。產業承接區依托顏單鎮節能電光源產業園，側重落戶節能燈前道工序及半成品加工企業，建成全國最大的節能燈明管生產基地，上岡產業園建成全國有影響力的無極燈基地；以明管為龍頭，粉管生產為支撐，配套形成物流集散市場。產業輻射區依托高作鎮、慶豐鎮、蘆溝鎮等集中區為載體，形成特種燈、異形燈、玻璃制品生產基地，建立產業配套體系。

第五章產業提升發展的保障措施

1、加強規劃引導。遵循特色產業形成規律，按照高起點、高標準、布局合理、適度超前的原則，統籌完善節能電光源產業發展規劃。要強化規劃的指導性、約束性和權威性，按照規劃要求，制定年度實施計劃和詳細工作方案，對目標任務進行分解落實。

2、合力聚焦聚集。各部門要積極幫助園區、企業爭取省以上各類政策資金；對特色產業園區和特色產業項目實行優先供地，重大項目要確保“點供”；要擴大融資渠道，引進和設立各類創投風投基金，加大對特色產業的支持，金融部門要對特色產業資金需求重點傾斜；人事、勞動、科技、工商、質監等部門要著力做好人力資源、技術創新、品牌建設等方面服務指導工作。

3、注重行業自律。加強行業協會（商會）建設。賦予協會（商會）知情權、協調權、定價權、評比權等權利，發揮其在行業自律、正當競爭、產品定位、資源整合、技術研發、產品定價、公共平臺建設等方面的組織協調功能，使協會成為政府和企業之間的橋梁和紐帶。制定并落實節能電光源產業《產品結構調整指導性目錄》，強化對產業龍頭企業的產品定位，堅決改變同質競爭和產品雷同現象，引導企業差別化競爭和錯位發展。

4、加強組織推進。縣節能電光源產業發展辦公室負責產業發展的規劃布局、組織推進、督查考核、協調服務等工作。各有關鎮（區）、各部門要明確節能電光源產業推進主要責任人，黨政主要領導對節能電光源產業發展要親自掛帥，領銜推進。將“三服務”重點放在特色產業龍頭企業、重點項目。加大對特色產業推進的輿論引導力度，縣各主要媒體要及時宣傳推廣各地、各部門推進特色產業發展的先進經驗。