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2014年是全面實施“六五”法制宣傳教育規劃的重要之年。為貫徹落實依法治國基本方略和黨的十七大精神,推進氣象依法行政,做好氣象法制工作,全面落實“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發展戰略,按照縣普法辦2014年普法工作要點和市氣象局提出的工作目標,特制訂我局2014年普法工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以“法律六進”活動為主要載體,重視創新,突出特色,講求實效,扎實開展氣象普法工作,全面推進落實“六五”普法規劃,為提高“四個能力”和推進氣象現代化體系建設提供法制保障,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、工作目標
以弘揚法治精神為核心,通過普及氣象法律法規和開展氣象宣傳教育,進一步提高氣象部門干部職工法律意識和法律素質;進一步增強氣象部門行政執法人員社會主義法治觀念,提高依法行政能力和水平;進一步增強氣象部門領導干部依法治理的自覺性,提高氣象依法管理和服務社會的水平;進一步規范氣象執法,增強人民群眾的氣象法律意識。
三、工作任務
(一)積極開展法制教育,提高行政執法水平。
1、認真抓好領導干部法律宣傳教育。堅持和完善領導干部學法用法制度,豐富領導干部學法內容,制定局黨支部學法計劃,采取集中學習和自學相結合,以黨支部的學習帶動全局的普法學習,增強學習效果。
2、組織開展執法人員的法制教育。學習《中華人民共和國氣象法》、《省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中華人民共和國行政許可法》、《氣象行政處罰辦法》、《省氣象災害防御辦法》等法律、法規、規章和文件規定,并積極參加地方政府和上級主管機構組織的法制培訓。
(二)廣泛深入開展法制宣傳活動
1、在全局上下努力營造法制宣傳氛圍。強化法制教育輿論宣傳,辦好普法教育宣傳欄,開展形式多樣的法律宣傳教育活動。教育引導全局干部職工深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律,形成學法用法,崇尚法治,依法辦事的社會風尚,進一步增強干部職工法治意識和提高依法辦事能力,進一步健全學法用法制度,提高依法管理和服務水平。鼓勵和引導氣象行政執法人員、業務管理人員在履行職責過程中開展法制宣傳教育,促進依法行政。
2、在全社會積極開展氣象法律法規宣傳活動。充分利用“3.23”世界氣象日、“5.12”防災減災日、“12.4”法制宣傳日等契機,舉辦集中宣傳活動。通過召開座談會、開展“法律六進”、懸掛標語、開設專欄、網絡等多種形式加強宣傳,在鞏固“五五”普法宣傳經驗和成果的基礎上,加強對《中華人民共和國氣象法》、《省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象探測環境保護法》等法律法規宣傳,為我縣氣象事業又好又快發展創造良好的輿論氛圍。
(三)繼續加強防雷及氣球施放管理
1、防雷管理方面。一是聯合教育部門加強學校防雷安全宣傳和防雷安全檢查工作;二是加強同當地安監、公安(消防)等部門的橫向合作,集中對重點部門、重點行業進行防雷安全檢查,發現問題立即查處,及時排除雷災隱患;三是認真做好雷災調查和上報工作。
2、施放氣球管理方面。一是堅持每個月開展執法檢查,對發生的違法施放行為嚴格按照有關法律法規進行處罰;二是在“元旦”、“春節”、“清明”、“端午”、“五一”、“國慶”等節假日加強氣球施放管理,發現問題及時整改,確保節假日期間的安全;三是做好施放氣球安全事故和施放氣球處罰案件的上報工作。
(四)切實做好氣象探測環境和設施的保護工作
1、嚴格執行氣象探測環境保護責任制,建立健全氣象探測環境保護管理制度。
2、依法加大對氣象探測環境的保護力度。
3、加大對外宣傳,引起全社會對氣象探測環境保護的重視。
四、保障措施
將普法依法治理工作擺上全局重要議事日程。成立普法工作領導小組,對全年法制工作精心部署,認真實施。加強對執法人員的管理,明確執法人員的工作職責。對在崗人員進行一次法律知識考試,有力保證氣象行政執法工作的落實和開展。