分析十五發(fā)展規(guī)劃分析范文

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“九五”期間，是開發(fā)開放進入基礎(chǔ)開發(fā)和功能開發(fā)并舉，為跨世紀發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要時期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開發(fā)開放繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照黨的十四大確定的目標和十五大提出的新要求，堅持“開發(fā)，振興，服務(wù)全國，面向世界”的方針，實現(xiàn)了高起點、跨越式的發(fā)展，為跨世紀發(fā)展拓展了空間，為城市綜合競爭力和服務(wù)全國功能的提高作出了貢獻，一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)雛形成為面向21世紀的象征。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點，形成了以金融貿(mào)易和高新技術(shù)為主導的新型產(chǎn)業(yè)體系框架

“九五”期間，開發(fā)開放堅持金融、貿(mào)易和高新技術(shù)先行，依托的商都文化底蘊和在經(jīng)濟、科技、人才等方面的綜合優(yōu)勢，瞄準世界經(jīng)濟的主流趨勢，注重培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

綜合經(jīng)濟實力迅速增強。新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由年的414.7億元，增加到年的920.52億元，年均增長17.6%，占全市的1/5強。全社會固定資產(chǎn)投資累計達到2272億元，占全市的1/4。地方財政收入由年的39.15億元，增加到年的56.4億元。實際利用外資累計90.7億美元，占全市的1/4強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得重大進展。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由年的30.5%上升到年的46.4%，年均提高3.2個百分點，其中金融保險、商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達到65.1%。第二產(chǎn)業(yè)增加值由年的283.9億元增加到年的487.34億元。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長，年產(chǎn)值達到672.68億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的41.4%。已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。開發(fā)開放為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇和發(fā)展空間，都市型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效，農(nóng)村經(jīng)濟總量在市郊區(qū)縣繼續(xù)名列前茅。

二、內(nèi)外開放高起點，形成了兩個扇面輻射的開放型經(jīng)濟新格局

“九五”期間，開發(fā)開放順應經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的趨勢，依托中央賦予的進一步擴大開放度和市場準入度的功能性政策優(yōu)勢，在國內(nèi)率先形成了以國際跨國公司投資和服務(wù)貿(mào)易開放為顯著特征的高層次對外開放新格局。到年底，世界67個國家和地區(qū)在新區(qū)投資了6635家企業(yè)，合同外資144.5億美元。世界500強企業(yè)中有100余家在新區(qū)投資了近200個項目。年，外商投資企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總值的60%，出貨值占總量的84.1%。服務(wù)貿(mào)易開放已擴大到金融、保險、貿(mào)易、商業(yè)、房地產(chǎn)、電訊、中介服務(wù)以及教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域。在全國率先進行了外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)和組建中外合資外貿(mào)公司的試點，年末有24家外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，3家中外合資外貿(mào)公司設(shè)立營運。年，進出口總額254.86億美元，是年的3.5倍，其中出口95.8億美元，是年的2.4倍，年均增長19.1%。

在對內(nèi)開放市場中增強服務(wù)全國的能力。到年底，全國各地在設(shè)立企業(yè)6175家，注冊資金248.2億元。中央有關(guān)部委和外省市在建設(shè)的“省部樓”相繼投入使用，成為連接內(nèi)地和世界的重要窗口。證券交易所外省市上市公司占總數(shù)的70%以上，遍布全國31個省、市、自治區(qū)。產(chǎn)權(quán)交易所組建了長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場，為企業(yè)跨地區(qū)購并、重組創(chuàng)造了條件。一批國內(nèi)地方商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)先后在開業(yè)；在設(shè)立的外地外貿(mào)子公司140家，涉及全國30個省、市、自治區(qū)。

三、重點功能小區(qū)開發(fā)高起點，成為中心城市綜合功能的重要載體

“九五”期間，以金融貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)為載體的金融貿(mào)易功能開發(fā)全面推進，經(jīng)濟流量迅速擴大。金融貿(mào)易區(qū)集聚了108家中外金融機構(gòu)，其中外資銀行約占大陸境內(nèi)外資銀行分行總數(shù)的1/4，資產(chǎn)總額的40%以上。證券交易所等5家國家級要素市場和25家跨國公司地區(qū)總部以及34家國內(nèi)大企業(yè)（集團）總部或營銷總部相繼進入，生產(chǎn)要素市場配置中心的地位初步顯現(xiàn)。保稅區(qū)國際貿(mào)易、加工貿(mào)易和現(xiàn)代物流三大主體功能全面拓展，集聚了3420家中外貿(mào)易公司、10家保稅市場和1868家中外企業(yè)會員、70家中外著名企業(yè)設(shè)立的物流分撥中心；吞吐量年達到1462萬噸，集裝箱吞吐量184萬標箱，正成為重要的新興物流樞紐。

“一江三橋”高科技產(chǎn)業(yè)帶的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化功能日益增強。年出口加工區(qū)、高科技園區(qū)、保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為676.33億元，年均增長30%以上，其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占62%。高科技園區(qū)初步形成了技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、國家生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息軟件產(chǎn)業(yè)基地和微電子產(chǎn)業(yè)基地齊頭并進的新格局，一批國內(nèi)著名研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)落戶園區(qū)。出口加工區(qū)形成了集成電路與計算機、電子通訊、家用電子電器、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、光機電一體化等以高新技術(shù)為主導的支柱產(chǎn)業(yè)，成為重要的技術(shù)開發(fā)和制造基地。保稅區(qū)集聚了以著名跨國公司為龍頭的計算機硬件生產(chǎn)企業(yè)群。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。

以重點功能小區(qū)為依托，東方明珠、大廈、國際會議中心、新商業(yè)城以及公園、世紀公園等相繼建成和’96旅游節(jié)、’98商品交易會及’99《財富》論壇世界500強企業(yè)會議的成功舉辦，使的會展旅游功能日益增強。

四、城市建設(shè)高起點，展示了現(xiàn)代化城區(qū)的新形象

“九五”期間，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，基礎(chǔ)設(shè)施投資達595億元。高強度的投入加快了城市化進程和城區(qū)面貌的巨變。集中城市化面積由1995年的70多平方公里擴大到目前的100平方公里，建成了以國際機場一期、二期、信息港樞紐和地鐵二號線一期為代表的新一輪十大基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程，新建了機場快速干道、世紀大道等區(qū)內(nèi)主要干道，基本形成了溝通海外、連接內(nèi)地的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造同步推進，沿江中心城區(qū)矗立起現(xiàn)代化智能性樓群，形成了現(xiàn)代化都市的新景觀。新建成住宅1000多萬平方米，人均居住面積13平方米。環(huán)境建設(shè)和城市管理顯著加強，新增公共綠化面積1046.4萬平方米，人均公共綠地面積10.66平方米，綠化覆蓋率達到35%。中心綠地、世紀公園、世紀大道和外環(huán)綠帶等，成為標志性的“綠色”景觀。以重點的河道整治成效明顯，環(huán)衛(wèi)環(huán)保取得新的成績。新區(qū)先后被命名為市“國家衛(wèi)生城區(qū)”和全國第一個“國家園林城區(qū)”。農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，中心村建設(shè)和自然村改造取得重大進展，初步展示了社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村形象。

五、社會事業(yè)發(fā)展高起點，初步實現(xiàn)了社會的全面進步

“九五”期間，新區(qū)繼續(xù)保持對社會事業(yè)的高強度投入，新建了國際工商學院、大學、中學、外國語學校等設(shè)施先進的標志性學校；新建改建了兒童醫(yī)學中心、醫(yī)院、東院、東院、醫(yī)院、公利醫(yī)院等高水準醫(yī)院；建設(shè)了體育公園、游泳館、棒壘球場等體育場館和圖書館、少年宮等公益性文化設(shè)施。基礎(chǔ)性社會事業(yè)得到快速發(fā)展，新增學校120所，醫(yī)療床位增長28.3%，衛(wèi)生人員增長11.4%，文化事業(yè)固定資產(chǎn)增長4.3倍。全區(qū)共建成社區(qū)服務(wù)中心11個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個，社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)點38個，街鎮(zhèn)開辦敬老院51家、社區(qū)體育設(shè)施268處，基本滿足了人口導入對教育、醫(yī)療、文化、娛樂等方面的需求。人口總量得到有效控制，連續(xù)8年保持人口自然負增長。市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。