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2013年,區委辦公室在區委的正確領導下,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,按照“參謀有道、協調有方、督查有效、保障有力”的標準,全面增強服務科學發展的意識,把握服務科學發展的要求,提升服務科學發展的能力,開拓創新,扎實工作,積極發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調和保障服務作用,較好地完成了各項任務。
一、2013年辦公室的各項工作
(一)及時做好信息上報工作
注重從不同的方向、不同的角度、不同的渠道搜尋信息,較好地發揮了信息的“耳目”作用,找準需求點,加快報送反應,拓寬信息源,強化考核,使信息成為黨委、政府觀察事物的“千里眼”,掌握經濟社會發展現狀的“顯示屏”,了解社情民意的“直通車”。全年共編發信息普刊54期、工作情況交流15期、領導專閱143期、決策參閱4期,其中,有3篇得到了市委領導的批示;有50余期(包括緊急信息在內)得到區委主要領導的批示。上報省、市信息2000多條,被省市錄用260余條(篇),其中市委辦《工作情況交流》錄用5篇,省委辦公廳《工作情況交流》錄用1篇。市對縣(區)信息工作考核中于2013年上升為全市第一,被評為省、市信息工作雙料優秀單位,實現了逐年進位,逐年提升,得到了區委主要領導的批示肯定,成為歷年來我區信息工作最好的一個階段。
(二)不斷提高綜合文字水平
以提高領導滿意度、基層認同感和對實際工作的指導性為目標,正確把握區委工作思路,不斷強化求實意識、精品意識,努力完成各類綜合文稿起草、修改工作。2013年共起草了區委二屆九次、十次全會報告、重要講話等各類文稿200余篇,編印《潯委辦通報》34期。圍繞經濟社會發展中的重大問題,按照區委領導的決策需要和工作要求,精心選定課題,深入開展調研,廣泛掌握第一手資料,形成高質量調查報告,為區委科學決策當好參謀助手。2013年完成了《關于建設東部現代化中心城區的調查與研究》等20余篇調研報告。堅持超前準備,更加注重過程和細節,將“周密嚴謹、細致認真”的工作作風貫穿始終,認真做好書記辦公會議、區委常委會議等重要會議的服務工作。全年共撰寫區委常委會會議紀要16期。
(三)著力做好督查落實工作
按照“把握大局,圍繞中心,突出重點,抓住關鍵”的工作思路,扎實開展督促檢查工作,抓住全區工作中心和工作重點,對區委區政府常務會議和有關問題協調會議紀要的執行情況進行跟蹤督查,對重點工作、重點項目進行專項督查,確保區委區政府決策和部署工作的全面落實。合實際,修訂完善了關于進一步加強督查工作的一系列文件,對全區的督促檢查工作從立項到反饋都作出了明確的規定,并納入了全區的目標考核體系,使全區的督查工作走向了制度化、規范化、網絡化的軌道。繼續做到“統一推”:統一部署、統一通報、統一運用。全年開展各類督查16次,編發《督查通報》10期,共督促解決各類問題12個,其中項目建設過程中15個問題,創衛工作5類9個問題。有力推進了重點項目建設。
(四)統籌做好日常服務工作
圍繞區委布置的階段性重點工作、突擊性任務,嚴格按照要求,認真履行職責,過細制定方案,統籌做好日常服務工作,努力推動各項工作順利實施。嚴格把好文件的政策關、文字關、審核關、收發關,保證文件運行的高質量。今年區委共收文840件,區委辦收文72件,兩辦以上發文169件。2013年以來,堅持精簡、高效的原則,協調做好各次全會、常委會以及各類報告會、座談會等會務工作,做到了忙而不亂、有條不紊、萬無一失,先后成功完成116次全區性大規模會議及活動的組織、服務工作,做21個大型會議的籌備及會務安排工作。先后為區委重大活動的實施做好協調、服務工作。遵循“熱情、周到、安全、滿意、節儉”的接待規則,妥善處理和有效把握熱情周到與務實節儉、安全規范與簡化高效的關系,做到好客而不浪費,節儉而不失禮,高標準完成了各項接待工作,受到了各級領導的一致好評。
(五)全力做好信訪維穩工作
進一步健全完善信訪工作機制,努力緩解矛盾糾紛,確保全區社會大局和諧穩定。把信訪工作納入全區各鎮、各單位工作綜合考核范圍,進一步明確了黨政主要領導及分管領導“一崗雙責”的信訪工作責任。2013年區領導參與接訪82人次,共接待上訪群眾54批342人次。其中區委、區政府主要領導接待上訪群眾22批133人次。2013年共梳理出15件重點信訪不穩定因素案件實行了區領導協調、鎮(開發區)領導包案處理制度,目前已全部辦結。2013年確定了省級信訪積案4件、市級信訪積案1件、區級信訪積案2件,每件信訪積案都落實一名區領導牽頭包案調處,目前省、市、區三級掛牌信訪積案均已全部化解到位。同時,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確任務、強化責任、狠抓落實,確保積案化解取得實效,2013年信訪積案辦結率達100%。
同時,區委辦公室還做好深入學習實踐科學發展觀活動、黨史地方志編撰及辦公室干部人事、工資財務、檔案整理、老干部聯絡、支部工會、隊伍自身建設等各項工作。
區委辦公室作為區委的中樞機構,將緊緊圍繞區委提出的“奮力拼搏一千天、迎接建區十周年”主題活動,扎實開展“十百千”專項行動,努力實現“十二五”良好開局,在2014年里提出更高標準、更嚴要求,以更加奮發有為的精神狀態,強化執行力建設,全力做好各項工作,不斷提升服務水平,開創區委辦公室工作新局面。
(一)參謀服務注重主動性。在文稿起草方面,著重在“早、全、深”上下功夫。“早”就是對有關問題早學習、早研究、早介入,做到心中有數,胸有成竹;“全”就是熟知上情、吃透下情、通曉內情、了解外情,力求關鍵時候謀之有方,參之有時;“深”就是加強與全區各單位的交流和溝通,深入群眾,深入基層,掌握實情。在調查研究方面,增強“三性”。一是突出預見性。對區委關心的重大問題,超前研究,主動介入,掌握動態,提出真知灼見,做到研究在領導決策之前,參謀在領導思考之中。二是增強針對性。貼近區委中心工作,貼近領導思路,貼近區委一個時期的關注點和需要決策的問題,深入開展調研。三是注重實踐性。經常深入基層,深入群眾,深入實際,獲取第一手材料,增強感性認識,提升理性認識。在信息綜合方面,把握“四很”。一是角度很新。善于從平常性的工作和日常社會生活現象中去思考,著力反映新情況、新問題、新舉措、新成效、新經驗。二是內容很實。在實踐中捕捉信息,內容符合客觀實際和群眾的真實思想。三是挖掘很深。從普遍現象中挖掘其內在的豐富內涵,對信息的原始材料善于去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地深入研究,獲取反映客觀事物規律性、趨勢性的東西。四是反映很快。反映很敏銳,處理很及時。
(二)督查服務注重權威性。督查工作是區委辦公室工作的重要方面,區委辦公室圍繞區委中心工作,立足全局,分級負責,切實履行好督促檢查的職能,促進了工作落實。一是在督查思路上謀大局。衡量督查工作抓得如何,主要是看是否結合我區的實際,把區委重大決策、重大工作部署落到實處,收到實效。區委作出決策和部署后,區委辦公室及時進行了分解立項,確定了完成任務的時間、目標、責任,然后跟蹤督查,并及時反饋工作落實情況。二是在督查過程中求實效。對全局性、宏觀性問題,開展全面督查;對重點、熱點、難點問題,進行專項督查;特別是對領導批辦件,高質量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。三是在抓督查落實上敢于動真格。對督查人員多授權、多交事,多打氣、多撐腰;對督查結果多利用、多通報,始終當好了督查工作的謀劃者、指揮者和實踐者。督查工作敢于碰硬,敢于拔“釘子”,一查到底,對久拖不決的,協調有關方面直接進行查辦,使督促檢查在推動決策落實上發揮非常大的作用。
(三)協調服務注重實效性。搞好綜合協調是區委辦公室的一項重要職能。區委辦公室善于對上加強聯系,對下做好服務,對內加強管理,對外搞好協調,增強了區委辦公室的整體合力,樹立了良好的整體形象。對上加強與市委辦公室和區領導的聯系,及時了解上級意圖,爭取獲得更多的指導和幫助;對下密切與全區各單位的聯系,及時了解和掌握基層工作情況,把廣大群眾普遍關心的熱點、難點問題作為工作重點,協調各方轉變工作作風,簡化辦事程序,提高辦事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多為基層和群眾解決實際困難和問題,以實際行動取信于民;對內搞好區委辦公室內部的管理,注意從大局出發,多溝通、多配合、多商量、多補臺,把分工和協作更好地結合起來,推動區委決策的落實;對外搞好化解矛盾和糾紛工作的協調,積極協助區委處理一些急事、難事、瑣事,為區委分憂,為基層和群眾解難。
(四)日常服務注重規范性。區委辦公室日常工作中每一個環節、每一個方面都非常規范,以確保上級政策、領導意圖和基層要求順達、暢通。一是高度靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都首先考慮區委的要求、領導的意圖。二是高度有效。在保證質量的前提下,注重時效,盡量減少不必要的環節,做到及時、準確、不誤事,實現工作的高效運轉。三是高度有序。區委辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、后勤服務等日常工作,在制度化、規范化、科學化、程序化上都狠下了功夫,努力做到了高標準、高質量。四是高度主動。時刻主動做好工作,把問題想在前,把工作做到前,隨著區委工作的進展而推進,圍繞區委工作的變化而調整,始終做到忙而不亂,有條不紊。五是高度周密。做每一項工作,都著眼全局,顧全大局,環環相扣,搞好銜接,真正做到零差錯、零失誤。特別是對重要會議和重大活動,都提前介入,做好預案,周密安排,精心組織,明確責任,保證各項議程、各項活動順利進行。