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在市委、市政府的領導和市人大、市政協的監督下,我市全面實施了法制宣傳教育的第五個五年規劃,圓滿完成了各項任務。從現在起到2015年,是我市實現“休閑新區、經濟強市、幸福”戰略的關鍵階段,也是實施法制宣傳教育的第六個五年規劃期。根據國家、省、市關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃的要求,結合我市實際情況,特制定本規劃。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“十二五”經濟社會發展的目標任務,緊緊圍繞法治建設的各項要求,緊緊圍繞全市公民學法用法的實際需求,以服務科學發展為首任,以加強法治文化建設為龍頭,以優化機制為保障,以強化工作實效為重點,堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,堅持法制宣傳教育與道德教育相結合,將社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育、社會主義公民意識教育融入其中,開拓創新、求真務實,全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,傳播法治思想,培育法治文化,推進法治實踐,為加快建設經濟發達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康的美好新營造良好的法治環境。
(二)工作原則
──堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的經濟社會發展目標任務,圍繞加快轉變經濟發展方式,加快法治建設,維護社會和諧穩定,服務、保障和改善民生,推動率先發展、科學發展、和諧發展,謀劃、部署和落實法制宣傳教育各項任務,為基本實現現代化,建設美好新服務。
──堅持以人為本,貼近群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨,緊貼人民群眾生產生活實際,緊扣人民群眾的法律需求和期盼,關注人民群眾急需解決的熱點難點問題,尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位,以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動,在服務群眾中教育群眾,讓人民群眾從法制宣傳教育中得到實惠。
──堅持與時俱進,開拓創新。用發展的思維總結把握法制宣傳工作的特點和規律,用創新的方法研究解決法制宣傳工作存在的問題和不足。在精心培育典型、認真總結經驗的基礎上,根據新形勢新任務的要求,與時俱進,創新理念,豐富內容,改進方法,拓展領域,完善機制,深入推進,確保法制宣傳教育工作充滿活力。
──堅持全面覆蓋,分類指導。對一切有接受教育能力的公民實現法制宣傳教育全覆蓋,廣泛普及法律知識,培育公民法治意識。同時,圍繞實現全市經濟社會發展的目標定位和法治建設進程,圍繞各類社會群體的不同法律需求,根據不同地區、部門、行業和對象的特點,確定目標、選擇內容、提出方法、制定計劃,因地制宜、因人施教,切實增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
──堅持學用結合,普治并舉。堅持法制教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進地方、基層和行業的依法治理,在全社會形成崇尚法律、依法辦事的理念和自覺行動。
二、工作目標和主要任務
(一)總體目標
圍繞爭創全國普法先進縣(市)、區的奮斗目標,適應經濟社會發展的新形勢,按照依法治市的新要求,立足滿足人民群眾對法律的新需求,廣泛傳播法律知識,大力弘揚法治精神,深入推進依法治理,通過法制宣傳教育和法治實踐,樹立社會主義法治理念,提高全市公民的法律意識和法律素質;樹立依法行政理念,提高法治政府建設水平;樹立社會管理創新理念,提高全社會法治化管理水平,為法治的建設奠定堅實的基礎。
(二)主要任務
1、圍繞國家根本大法和基本法律開展法制宣傳。大力宣傳憲法的精神實質、基本原則和主要內容,教育引導廣大人民群眾充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。教育引導國家機關工作人員牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念,推動憲法有效實施。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。充分發揮“12.4”全國法制宣傳日品牌優勢,組織開展以憲法為主題的系列宣傳教育活動。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內涵、性質及其特征,引導各方面正確認識和積極評價構建中國特色社會主義法律體系取得的重大意義、偉大成就,維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。把中國特色社會主義法律體系的學習宣傳納入黨委理論學習中心組、公務員法制教育的重要內容。深入開展社會主義法治理念教育,促使廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法行政、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識;引導廣大執法人員結合案件質量評查、處理涉法涉訴信訪案件和執法實踐,深刻領悟社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,增強踐行社會主義法治理念的自覺性;引導每一個社會成員自覺做和諧穩定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。
2、圍繞“推動科學發展、建設幸福”主題開展法制宣傳。以服務加快轉變經濟發展方式為主線,圍繞促進經濟轉型升級,突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農業支持保護、資源環境保護、節能治污減排、低碳循環經濟、推進科技進步、實施創新驅動、知識產權保護、財政稅收金融投資管理等社會主義市場經濟方面法律法規。圍繞社會管理創新、社會矛盾化解、公正廉潔執法“三項”重點工作,加強社會建設,維護社會和諧穩定,突出宣傳有關維護國家安全和社會和諧穩定、社會管理創新、流動人員服務和管理、促進公平正義、誠實守法經營、突發事件應急管理、公正廉潔執法等方面的法律法規,促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事。加強依法維權、依法信訪、人民調解宣傳教育,引導公民依法參與社會管理,理性合法表達利益訴求,依法維護自身合法權益,依法解決各種矛盾糾紛。開展治安和刑事法律法規宣傳教育,預防和減少違法犯罪。加強法律面前人人平等的理念教育,公平正義地處理社會事務和公民個人與社會組織之間的關系,引導公民自覺維護社會安定,逐步形成與建設法治社會相適應的良好社會氛圍,維護法律權威和司法公正,促進社會公平和正義。
3、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任,規范公權運行、尊重和保障公民權利、推進基本公共服務均等化的法律法規。突出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收入分配、教育醫療、社會救助等方面的法律法規的宣傳,保障人民群眾的根本利益。突出有關征地搬遷、土地經營權流轉、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、食品藥品農資質量、安全生產、人口計生、文體衛生等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳,依法維護公民合法權益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳,在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。圍繞社會管理薄弱環節、社會普遍關注的熱點難點問題和矛盾多發領域,有針對性地開展法制宣傳教育和專項治理活動,融法制宣傳于解決民生保障問題之中,提高社會管理法治化水平。
4、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。通過重點開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育,引導全市公民進一步增強憲法意識,進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度,自覺維護憲法和法律的權威,嚴格遵守憲法和法律的規定,牢固樹立社會主義法治理念。認真組織開展國防安全、保守國家秘密、軍事設施保護等法律法規學習教育,全力維護國防體系安全。結合公民生產生活的實際,繼續深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動,注重把學法用法與培養法治精神結合起來,把主張法律權利與履行法定義務結合起來,增強全市公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識。積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育,努力增強公民依法參與管理社會事務的能力,引導公民依法參與各項社會事務管理,依法主張和維護合法權益。
5、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。大力開展法治創建活動,健全完善工作制度,規范強化創建措施,提升創建質量和水平。充分發揮法制宣傳教育在法治建設中的先導和基礎作用,引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《河北省人民政府關于推進依法行政,加強法治政府建設的意見》的宣傳教育,不斷提高政府公信力和執行力,進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動依法行政示范單位、法治和諧示范鄉鎮、民主法治村(社區)和誠信守法企業、平安法治學校、公平守信市場、學法用法家庭等基層法治創建活動,引導廣大公民自覺有序地參與依法治校、治村、治企等法治實踐,推動基層民主法治建設向各類領域延伸發展。增強行政機關公務員特別是各級領導干部法治理念,有效推動以依法決策、依法行政、公正司法、依法管理為重點的各類法治實踐。
6、圍繞深化“法律八進”開展主題活動。著眼于實現從“進”到“駐”的轉變,不斷拓展“法律八進”的廣度和深度。立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強公職人員
依法管理和服務社會的能力;立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動、服務社會主義新農村建設;立足推進社會管理創新,深化“法律進社區”活動,提高社區自治和服務能力;立足培育青少年法律素質和道德情操,深化“法律進學校”活動,促進青少年健康成長;立足建立現代企業制度,深化“法律進企業”活動,提高全市企業核心競爭力和依法防范風險的能力;立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好的法治氛圍。立足和諧平安全覆蓋,深化“法律進家庭”、“法律進市場”,促進家庭和睦、鄰里團結、市場穩定、有序競爭社會新風的形成。要根據各行各業的不同特點和對象,針對不同的法律需求,采取“訂單式”、“直供式”等有針對性的工作舉措,提高活動的實效性。
三、對象和要求
法制宣傳教育的對象是全市一切有接受教育能力的公民,重點加強對領導干部、公務員、青少年、農民、企事業經營管理人員、新社會組織、群眾團體人員的法制宣傳教育,把各級領導干部和青少年作為重中之重。
(一)加強領導干部法制宣傳教育,著力提高依法決策、依法執政能力。各級領導干部在推動經濟社會科學發展和落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責,是法制宣傳教育的重中之重。領導干部要帶頭學法用法,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權的觀念,提高依法管理經濟和社會事務的能力,規范決策、管理和服務行為。繼續堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、政府常務會會前學法以及法制講座、法制培訓、法律知識考試等制度,創新辦法,優化形式,不斷提高領導干部學法用法的實效性。按照省市要求,各級黨委(組)中心組集體學法時間每年不少于2次。建立領導干部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度,積極推行領導干部學法守法用法考核制度,通過嚴格的督察考核,評比檢查,不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。
(二)加強公務員法制宣傳教育,著力提升依法行政和公正司法的水平。切實加強憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習教育,重在提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛
盾和問題的能力。進一步完善公務員法律知識的培訓、考試、考核長效機制,全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓,公務員法律知識培訓每年不少于40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度,考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的重要依據。加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度,堅持法律知識考試持證上崗制度,司法和行政執法人員每年法律專業培訓教育不得少于15天。
(三)加強青少年法制宣傳教育,著力培養法治意識和行為習慣。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規宣傳教育,重在引導他們從小樹立法治意識,養成遵紀守法的行為習慣。建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。各級各類學校要進一步完善法制教育的內容和體系,創新法制教育的方法和途徑,深入開展“法伴成長”主題教育活動,充分發揮課堂教學的主渠道作用,推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷,加大法制教育內容在各級各類學校考試的分量,在校青少年保證每學期法制教育時間不少于10課時。切實保證中小學校法制教育課時、教材、師資、經費的“四落實”。積極開辟第二課堂,有效整合各種社會法制教育資源,建立有規模、高質量的青少年法制教育基地,廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動,形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動,增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。加強教職工法制宣傳教育工作,增強依法執教、教書育人的自覺性。調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍,加強培訓指導,健全完善制度。大力配合加強校園及周邊環境的安全整治。有效依托社區、村(居)委會加強對社會閑散青少年、留守兒童、有不良行為的青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)加強農民法制宣傳教育,著力增強其依法表達訴求、依法維權的能力。圍繞社會主義新農村建設,廣泛宣傳與農村改革和發展,與農民生產生活密切相關的法律法規,引導農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑,培養和增強農民依法參與村民自治活動和其他社會管理的能力。深入實施“法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村”工程,繼續完善“農家書屋”和農村法律圖書角(柜)建設。充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺,開展有針對性的法制宣傳教育,著力提高農村“兩委”干部和農村黨員、村民代表運用法律手段參與、管理基層事務,防范和處理矛盾糾紛的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法,不斷推進農村“法律明白人”培養工程,健全完善農村法制宣傳工作隊伍。創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,把法制宣傳教育融入到創建“民主法治村(社區)”、“平安村(社區)”和“文明村(社區)”工作之中。加強農民工和流動人員法制宣傳教育,在流動人員集中居住地、工作場所及主要活動場所建立健全各種形式的法制培訓學校(工作站),緊密結合流動人員的工作生活實際,開展有關遵紀守法、依法維權等內容的法制宣傳和法律服務工作。明確用工單位法制宣傳教育的責任,培養農民工依法維權的意識,開辟農民工維權綠色通道,幫助流動人員合法有序融入當地社會。
(五)加強企事業經營管理人員法制宣傳教育,著力增強誠信守法、依法經營的觀念。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規,采取多種舉措,嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓考試考核制度,把法律知識納入企事業負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員業績的重要依據,特別是要把關系民生的食品、藥品等行業生產經營管理人員的法制宣傳教育作為重點。按照“誰主管,誰負責”的原則,加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟類型組織管理人員的法制培訓,促進非公有制經濟的良性發展。不斷完善企業法律顧問制度,切實保障法律顧問依法參與企業經營管理。扎實推進廣大企事業職工法制宣傳教育,積極培育企業法治文化。
(六)加強新社會組織、群眾團體人員法制宣傳教育,著力增強其誠信自律、依法辦事的觀念。按照加強和創新社會管理要求,把法制宣傳教育向中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業單位以及各類群眾團體等不斷出現的新社會組織或群體延伸,不斷推進行業依法自律與規范,引導其依法維護合法權、表達利益訴求。
四、工作步驟和安排
“六五”普法規劃從年開始實施,到2015年結束。分三個階段進行:
宣傳發動階段:年11月至12月。重點做好健全組織、制定規劃、宣傳發動、骨干培訓、教材發行、陣地建設等方面的工作,制定完善各項保障措施,營造濃厚的社會氛圍。
組織實施階段:2012年1月至2015年上半年。各級各部門依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合實際,分別制定詳細規劃、實施意見和年度工作計劃,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保“六五”
普法規劃全面貫徹落實。2013年組織開展中期檢查督導。
考核驗收階段:2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下,在市人大、市政協的監督下,由市普法辦公室具體組織對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收,同時迎接國家、省、市的考核驗收并做好表彰工作。
五、方法和措施
(一)堅持理念創新。要適應“十二五”期間經濟形態和增長動力發展的重大變化以及社會領域產生的深刻變革,準確把握經濟社會發展與法治建設之間的關系,更加重視運用法律的手段調整各種社會關系,解決各種矛盾和問題。各級各部門特別是領導干部要牢固樹立抓法治就是抓生產力,抓法制宣傳教育就是抓經濟社會發展軟環境的意識,使法制宣傳工作始終符合科學發展觀的要求。
(二)加強法治文化建設。把法治文化建設作為繁榮社會主義先進文化、深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與中華傳統文化、地方特色文化、行業文化、群眾文化等有機融合,擴大法治文化的輻射效應,增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。大力實施法治文化建設工程,充分依托市、鄉、村重點文化設施和各類公共文化服務網點,逐步完善基層法治文化公共設施體系。大力推進優秀法治文化作品創作和傳播,創品牌,出精品。廣泛開展各類法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相適應,不斷滿足人民群眾對法治文化作品的需求。
(三)開展主題宣傳教育活動。圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措,圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞深入推進加強和創新社會管理,以“加強普法教育,優化社會環境,服務科學發展”為主題,適時開展形式靈活、實效突出的系列法制宣傳教育活動。利用節假日、紀念日、法律頒布日等節點,廣泛開展各類法律法規的宣傳月、宣傳周、宣傳日活動。以“12•4”全國法制宣日為平臺,將每年12月確定為全市法制宣傳月,在公民中廣泛開展以憲法為核心的法制宣傳教育,營造學法用法的社會氛圍。配合完成重大任務、應對重大事件,開展各類主題宣傳教育活動。
(四)拓展法制宣傳陣地。加強宣傳園地建設。加大資金投入,提高建設標準,在各類公共場所,因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀和固定宣傳設施。大力建設不同類型、不同規模的法治文化中心、法治文化長廊、法治休閑廣場、法治街區等。加強教育基地建設。鼓勵創新創優,完善獎勵扶持政策,有步驟地命名一批法制宣傳教育示范基地、法治文化建設示范點,切實發揮警示教育的功能。加強傳媒陣地建設。電視、廣播、報刊以及部門網站、通訊平臺要承擔開展公益性法制宣傳的社會責任,開辟法制宣傳專欄、專版、專題、專頁,增加時段、擴大版面、優化欄目、提高質量。加強與相關門戶網站和知名社區、論壇合作,打造“微博普法”新平臺。加強服務陣地建設。充分發揮律師事務所、公證處、基層法律服務所、法律援助中心(工作站)、社區矯正幫教基地和法律服務熱線、便民快車等在法制宣傳教育中的積極作用,提供方便快捷的法律服務和法律幫助。
(五)推動法制宣傳機制創新。探索建立支持、推動和保障法制宣傳教育工作科學發展的長效機制和制度體系,提升法制宣傳教育工作法治化、科學化水平。充分發揮部門、行業協會、系統管理優勢,指導和推動工作創新,逐步形成較為完整科學的制度機制,為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐和制度保障。
六、組織領導和保障
(一)強化組織領導。進一步強化黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制。堅持“屬地管理,誰主管、誰負責”的工作原則,建立和實行法制宣傳教育工作責任制。強化各級法制宣傳工作組織領導體系,調整充實成員單位,落實聯席會議制度,明確職能任務。建立年度工作綜合評價、績效管理機制,年初分解落實任務,年中隨機檢查督促,年底抽樣考核,責任部門定期報告工作計劃和成效。市、鄉兩級人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促,在執法檢查及新法頒布實施過程中加強法制宣傳教育。政協通過視察、建議等參政議政途徑,支持法制宣傳教育工作。
(二)實施條塊聯動。各鄉鎮、各部門、各單位建立健全法制宣傳教育工作領導機構,切實加強對法制宣傳教育工作的領導。把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展總體規劃,納入“四個文明”建設目標管理考核體系,明確相應分值,強化督查力度,推動工作落實。各專業法主管部門按照“誰執法,誰普法”的原則,積極面向社會開展本部門、本系統相關法律法規的宣傳教育工作,全面構建協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的“大普法”新格局。市委宣傳部、市司法局是法制宣傳教育工作的主管職能部門,負責規劃的組織協調、指導督查,及時總結經驗、推廣典型。組織、人事部門結合對領導干部、公務員的管理,加強法制宣傳教育工作。政府法制部門加強行政執法人員法律知識的培訓、考核工作。宣傳、文化部門負責指導新聞媒體、文化單位、文藝演出團體大力開展公益性的法制宣傳教育工作,進行法制新聞宣傳和法制文學藝術作品的創作、演出,推廣群眾性法治文化娛樂活動。教育行政部門負責青少年學生法制宣傳教育的組織實施工作,充分發揮課堂法制教育主陣地作用,積極發揮法制副校長、法制輔導員的重要作用,組織和引導學校開展依法治校、依法治教活動。發改、工商、信息產業、商務、安監、食藥監、質監、稅務等經濟管理部門和行業組織負責對企事業單位的經營管理人員和個體工商戶進行法制宣傳教育,組織相關法律知識的培訓。公安、民政、社會保障等行政部門應當按照各自的職責,加強對流動人員、失業人員的法制宣傳教育。用工單位負責進城務工人員法制宣傳教育的組織實施工作。司法和行政執法部門的法律職業人員在司法和執法活動中要通過以案說法、辨理析法等形式開展法制宣傳教育。民政及各涉農部門要加強與各鄉鎮的協調,指導村民委員會、居民委員會明確專(兼)職人員負責本轄區村(居)民的法制宣傳教育工作。工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體要結合建設和諧企業、青少年維權崗、平安家庭等活動,大力開展相關法律法規的宣傳普及。上述部門和單位應當根據職責制定相關對象的法制宣傳教育“五年規劃”和年度實施計劃,加強日常工作的組織實施和檢查指導。
(三)建立考評激勵機制。出臺法制宣傳教育工作評估考核辦法,完善指標體系,細化考核內容,規范運行機制,強化過程控制。對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。法制宣傳工作開展情況納入對各級各部門年度法治建設、平安創建和年度整體工作考核內容,明確目標任務,督促檢查落實,不斷總結、推廣典型經驗,對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。
(四)落實經費保障。認真貫徹落實《河北省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神,按照全市總人口(含外來人口)人均每年不少于0.40元的標準,把法制宣傳教育經費列入市財政預算,足額劃拔、專款專用,并根據本地經濟社會發展水平和普法依法治理工作需要逐年予以增加。各鄉鎮、各部門和各行業也要安排相應法制宣傳教育專項經費,加大現代化宣傳工具和設備的資金投入,保證工作的正常開展。積極鼓勵社會團體、企事業單位加大對法制宣傳工作的公益性投入。
(五)加強隊伍建設。加大普法機構自身建設,確保機構、人員、職責到位、運行順暢。強化專兼職結合的法制宣傳教育隊伍建設,加強人員培訓學習,不斷提高其思想政治素質、法律業務水平和宣傳協調能力;切實加強對普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯絡員隊伍的培訓、管理和工作指導。鼓勵和支持法律職業者、大學生村官和立志于民主法治建設的群體,積極參與法制宣傳教育和法治實踐。