衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)劃范文

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一、以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)

總體工作要求是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神和《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》，具體做好以下工作：

1、繼續(xù)夯實(shí)衛(wèi)生院基礎(chǔ)。按照市政府提出的“三個(gè)確保”要求，即“確保公共衛(wèi)生，確保基本醫(yī)療、確保院前急救”，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位。認(rèn)真落實(shí)省上“年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程”和市委、市政府的“十大工程”衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造提升任務(wù)；繼續(xù)完善衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能科室建設(shè)，重點(diǎn)衛(wèi)生院要全面完成急救室建設(shè)，完成20所衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)。

2、全面提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施扶持農(nóng)村衛(wèi)生人才“123工程”，特別是組織實(shí)施省“千名醫(yī)生幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為民辦實(shí)事項(xiàng)目；開(kāi)展全市鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)范培訓(xùn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新核崗定編、財(cái)政全額保障試點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府津貼補(bǔ)助的發(fā)放工作。

3、大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。延平、光澤、松溪、建甌**年元月1日啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，浦城、政和力爭(zhēng)7月1日前啟動(dòng)，全市以縣為單位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%。全面加強(qiáng)合作基金、合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管，積極推進(jìn)合作醫(yī)療管理信息化建設(shè)。建立以參合率、受益率、便捷度為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。

4、積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，針對(duì)農(nóng)村居民健康需求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運(yùn)作模式，突出公益性質(zhì)，強(qiáng)化預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為農(nóng)村居民提供“零距離”的衛(wèi)生服務(wù)。

5、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定《**市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，完成現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員規(guī)范化崗位培訓(xùn)。

6、加強(qiáng)第二周期農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。今年?duì)幦∮?0%的縣（市、區(qū)）達(dá)到初保合格縣（市）要求。

二、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾反映強(qiáng)烈的看病貴、看病難、看病繁的熱點(diǎn)問(wèn)題

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和***總書(shū)記在政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)上的講話(huà)，圍繞建設(shè)中國(guó)特色的居民基本衛(wèi)生保健制度，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最突出的問(wèn)題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民健康水平。

1、扎實(shí)推進(jìn)人事、分配制度改革。根據(jù)全市衛(wèi)生工作會(huì)議要求，突出人事、分配制度改革，在醫(yī)院內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行全員聘任制，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作積極性，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理。繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，全面開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià)和新一輪等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，研究制定、實(shí)施民辦醫(yī)院評(píng)價(jià)辦法，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)工作，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士考試和注冊(cè)制度。開(kāi)展臨床醫(yī)師、護(hù)理人員“三基”技能比賽，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員“三基”水平。規(guī)范采供血管理，確保臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，開(kāi)展血血液集中化檢測(cè)試點(diǎn)。嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配置管理。全面推行院務(wù)公開(kāi)制度，重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)一日清單制度和查詢(xún)制度，提高收費(fèi)透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。規(guī)范醫(yī)院收支管理，堅(jiān)決取締科室承包、出租、開(kāi)單提成等違規(guī)行為。

3、繼續(xù)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)以合理用藥、合理檢查、規(guī)范收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的服務(wù)行為；進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)工作，今年全市人均醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度要控制在明顯低于全市居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度。

4、開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。建立由當(dāng)?shù)鼐C治部門(mén)牽頭，衛(wèi)生行政部門(mén)為主，公安部門(mén)參與的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，在縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善矛盾調(diào)處機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制及突發(fā)事件防控應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化重大疾病防控工作

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

1、加大對(duì)重大傳染病和慢性非傳染性疾病防控力度。實(shí)施重大疾病“專(zhuān)病專(zhuān)防”新策略，加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的檢測(cè)工作，預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病發(fā)生和流行。加強(qiáng)預(yù)防接種管理，提高免疫規(guī)劃接種率和接種質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)乙肝疫苗預(yù)防接種和傳播途徑的控制。認(rèn)真做好結(jié)核病控制項(xiàng)目，以提高病人發(fā)現(xiàn)率為重點(diǎn)，保持全市現(xiàn)代結(jié)核病控制覆蓋率達(dá)100%。做好艾滋病防治工作，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。評(píng)估并完善《縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生任務(wù)書(shū)》任用和內(nèi)容，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，繼續(xù)完善各類(lèi)重大疾病、事故、災(zāi)害的單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)多專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備機(jī)制，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。開(kāi)展疾控體系三年建設(shè)成效評(píng)估，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，在完成硬件建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)，完成職業(yè)健康體檢資質(zhì)認(rèn)證工作。理順調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)督執(zhí)法水平。堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保社會(huì)衛(wèi)生安全。繼續(xù)推行餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂及周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生管理和健康指導(dǎo)，探索推行向全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校派出專(zhuān)業(yè)的兼職衛(wèi)生指導(dǎo)員的做法。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，開(kāi)展縣向鄉(xiāng)派駐衛(wèi)生監(jiān)督員或聘任衛(wèi)生助理監(jiān)督員試點(diǎn)工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作，加大對(duì)有害因素企業(yè)特別是礦山的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，在有害因素廠礦監(jiān)測(cè)覆蓋率和職業(yè)性健康體檢率上全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)防止重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。認(rèn)真落實(shí)“兩綱”的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)。繼續(xù)以控制孕產(chǎn)婦死亡率為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健管理，提高產(chǎn)前檢查率、市危孕產(chǎn)婦管理率、住院分娩率，10縣（市、區(qū)）全面建立貧困高危孕產(chǎn)婦救助資金，全年孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬(wàn)以下。落實(shí)市政府免費(fèi)婚檢惠民政策，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率要在**年的基礎(chǔ)上再提高10個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)體系建設(shè)，建立健全全市新生兒急救和聽(tīng)力篩查網(wǎng)絡(luò)。

4、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“相約健康社區(qū)行動(dòng)”，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。制定本地愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃，開(kāi)展衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)。以農(nóng)村改水改廁、創(chuàng)建衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）等為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)除四害活動(dòng)。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市成果。

四、提高衛(wèi)生服務(wù)效能，樹(shù)立衛(wèi)生隊(duì)伍良好形象

扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，開(kāi)展便民服務(wù)，提高衛(wèi)生服務(wù)效能。

1、服務(wù)發(fā)展。落實(shí)**市衛(wèi)生局“提高服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”十項(xiàng)服務(wù)承諾，在簡(jiǎn)化程序、減免收費(fèi)、檢查告知、醫(yī)療保健等方面，為投資者和工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

2、服務(wù)群眾。落實(shí)各項(xiàng)惠民服務(wù)措施，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，降低藥品、檢查和治療費(fèi)用，實(shí)施單病種限價(jià)收費(fèi)，推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查互認(rèn)；積極探索建立農(nóng)民工醫(yī)療救助與衛(wèi)生保健機(jī)制，探索以居住地為主的婦幼保健管理模式，并將農(nóng)民工孕產(chǎn)婦納入我市貧困高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)項(xiàng)資金的救助范疇。

3、服務(wù)農(nóng)村。繼續(xù)深入開(kāi)展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，重點(diǎn)是加快落實(shí)幫扶協(xié)議中承諾的項(xiàng)目，確保幫扶的人員和資金、設(shè)備及時(shí)到位。同時(shí)做好掛村服務(wù)工作。

4、服務(wù)基層。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，主動(dòng)、熱情地為基層單位和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

五、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供保障

1、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)思想教育。結(jié)合衛(wèi)生隊(duì)伍的思想實(shí)際，以服務(wù)宗旨教育為核心，以加強(qiáng)職業(yè)道德教育為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“知榮辱、正醫(yī)風(fēng)、促和諧、樹(shù)形象”活動(dòng)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，表彰職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)良好社會(huì)形象。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照***總書(shū)記提出的八個(gè)方面的要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，扎實(shí)推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步改革完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，大力推進(jìn)藥品采購(gòu)電子商務(wù)。

3、深入開(kāi)展黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，積極開(kāi)展黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，衛(wèi)生行政部門(mén)黨組織要達(dá)到“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，基層黨支部要達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的工作局面。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，使全系統(tǒng)干部職工形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，切實(shí)提高衛(wèi)生行業(yè)文明創(chuàng)建水平和創(chuàng)建成效。

六、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面完成衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)

繼續(xù)推行績(jī)效考評(píng)制度。實(shí)施衛(wèi)生重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，建立項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，采取日常檢查與年終考核、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行千分制績(jī)效考評(píng)。

建立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作機(jī)制。明確項(xiàng)目的組織實(shí)施、年度目標(biāo)、竣工驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲辦法等，實(shí)行資金、質(zhì)量、進(jìn)度三項(xiàng)跟蹤，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。制定項(xiàng)目資金管理辦法，特別是要對(duì)新農(nóng)合基金、為民辦實(shí)事、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、惠民政策等項(xiàng)目資金的使用及單位的津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

努力拓展新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間，按照市政府創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽任務(wù)要求，積極完成衛(wèi)生招商引資項(xiàng)目，拓展衛(wèi)生服務(wù)外延。