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為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《省消防安全責任規定》和上級一系列有關消防安全工作決策部署,推進全市交通運輸行業消防安全工作科學發展,規范全縣交通運輸系統消防安全管理工作,堅決遏制和有效防范火災事故發生,確保全市交通運輸系統消防安全形勢穩定,根據市政府下達的市交通運輸局2016年消防安全目標管理任務,現就2016年全市交通運輸系統消防安全管理工作安排如下:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和等黨和國家領導同志關于安全生產工作的重要批示和講話精神,認真貫徹落實省、市有關消防安全工作的一系列部署。堅持“以人為本,安全發展”的理念;堅持“預防為主,防消結合”的方針。全面提升全市交通運輸系統火災防范能力和消防安全工作管理水平。
二、工作目標
以扎實推進全市交通運輸系統消防安全“四個能力”建設、落實政府部門消防安全工作“四項責任”、提高消防安全監管“四個水平”、構筑消防安全“防火墻”為手段,認真貫徹落實上級一系列消防安全工作的決策部署,嚴格執行《消防法》等消防安全法律、法規、規章、標準、規范,全面提升全市交通運輸系統火災防范能力和消防安全工作管理水平,實現火災事故零控制,確保全市交通運輸消防安全形勢持續穩定。
三、工作重點
(一)加強消防安全工作機制建設。在“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則指導下,認真貫徹執行國家和省、市政府及市局的消防安全法律、法規、政策和工作要求,認真履行好本單位的消防安全監管職責,切實加強對消防安全工作的領導,將消防安全工作納入年度綜合工作管理目標,制定年度消防安全工作計劃和消防安全管理辦法,進一步建立和完善主要領導掛帥、分管領導主抓、其他領導分管、相關部門落實、單位全員參與、消防安全員督辦的消防安全工作機制。
(二)加強消防安全責任體系建設。建立健全和落實消防安全責任制度。實行消防安全“一崗雙責”。主要負責同志是本單位消防安全第一責任人,對本單位的消防安全工作負全面責任,分管領導負主要責任,其他領導負有相關的領導責任。單位(系統)內層層簽訂消防安全目標管理責任書;制定消防安全目標考核辦法并實施。
(三)加強消防安全管理制度建設。依法建立和完善消防安全工作責任制度、消防安全工作考核制度、“一崗雙責”制度、消防安全隱患定期排查整改制度、消防設施定期檢查維護制度、消防安全宣傳教育制度、消防安全應急演練制度、消防安全監管員和義務消防員管理制度等各項消防安全工作管理制度并落實。
(四)認真履行消防安全監管職責。建立健全對所屬服務管理單位的消防安全監管長效機制,對所屬服務管理單位和場所做到“六必查”,對各類消防安全非法違法行為做到“十必須”。一是加大對客運站、城市公交停車場、危貨運輸廠區、長途客車、城市公交車、危貨運輸車的消防安全督查力度,認真落實客運站“三不進站、五不出站”規定和各類生產、生活、辦公等公共場所的消防安檢措施。監督長途客車、城市公交車、危貨運輸車以及客貨場站區設施的防火、防爆安全器材和應急逃生用具必須符合消防安全標準配備。二是加大對公路工程施工現場用電、用火管理以及其他有重大危險源的明火、壓力容器使用單位、瀝青倉儲和加工使用單位、燃油儲罐使用單位的督查力度,嚴格落實防漏電、防觸電、防雷擊、防火災等防范措施。三是嚴格落實高層建筑生產、生活、辦公等公共場所的消防安檢措施。四是制定應急救援運輸方案,協助有關部門開展重大以上火災及災害的搶險救援工作。
(五)認真履行消防安全主體責任。要嚴格依法履行消防安全管理主體責任,建立健全單位消防安全管理長效機制,制定火災事故搶險救援預案;完善義務消防隊伍建設;對所屬生產、生活、辦公等場所要依照消防安全行業技術規范配足配齊相關消防設施、裝備、器具,并加強對各類消防設施、裝備、器具的管護、維修、保養工作,確保消防設施、裝備、器具技術狀態完好;加大對用電、用火、用氣管理以及其他有重大危險源的明火、壓力容器等部位的火災隱患排查整治力度,嚴格落實防漏電、防觸電、防雷擊、防火災等防范措施,對不規范使用用電器具、電線老化裸露、不規范使用液化氣、天然氣、不規范使用明火以及其他違規行為要做到及時發現、及時消除。實現火災隱患零控制。
(六)組織開展火災隱患整治。制定、落實本單位火災隱患排查方案,明確工作目標和重點,落實責任,各項整治措施落實到位。各單位每季度開展一次火災隱患自查自改活動。切實做好全國“兩節”“兩會”等重要時期的消防安全工作。
(七)組織開展宣傳教育、應急疏散演練。制定年度消防安全宣傳教育培訓計劃,加強消防安全宣傳和培訓工作,增強全員消防安全意識,重點部位職工達到“三懂三會”,其他職工達到“一懂三會”。保障各類生產、生活、辦公等公共場所消防安全救援、逃生通道暢通無阻。認真開展“11·9”消防宣傳日活動。各單位每年開展一次消防安全培訓、一次滅火疏散逃生演練。
(八)信息反饋和事故調查處理。建立健全消防安全工作信息互通機制,嚴格執行事故報告制度。及時準確上報各類事故和安全生產信息,發生火災事故應即時報局領導,并按規定認真調查,妥善處置。同時按照“四不放過”的原則,認真查處,追究相關人員的行政或法律責任。
四、工作措施
(一)高度重視、加強領導。各單位要高度重視消防安全管理工作,落實年度考評,要根據上級消防安全工作指示和該《要點》要求,結合本單位工作實際,制訂消防安全工作計劃并嚴格落實。
(二)明確責任、嚴肅追究。各單位要認真履行消防安全管理工作職責,嚴格落實“一崗雙責”消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。切實履行消防安全監管職責,加大監督檢查力度。對重視不夠、組織不利、工作不到位而發生火災事故造成嚴重后果的,要按照“四不放過”原則,依法追究有關單位和人員的責任。
(三)加強協調、信息暢通。各單位要加強與公安消防部門溝通協調,積極開展聯合督查活動,依法查處非法違法行為,促進全市交通運輸行業消防安全工作規范化管理。要認真整理匯總本單位消防安全工作動態,及時上報消防安全工作年度計劃、年度總結、消防安全應急預案、專項活動開展情況等消防安全工作信息。