全鎮法制宣教規劃范文

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為了全面貫徹落實科學發展觀，實施依法治國方略，加強社會主義民主法治建設，構建和諧社會，全面實施我鎮“十一五”經濟社會發展規劃,根據市委、市政府和縣委、縣政府的總體部署，結合我鎮實際,制定本規劃。

一、指導思想、目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持構建民主法治、公平正義的社會主義和諧社會，堅持以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀，緊緊圍繞建設“實力、活力、魅力”新，按照依法治國基本方略的要求，繼續深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，為全面建設和諧，全面建設小康社會營造良好的法治環境。

（二）總體目標：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”期間我鎮經濟社會發展的總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于科學發展觀的全面貫徹落實，服務于社會主義新農村建設。

2、堅持以人為本，服務群眾。從適應構建和諧社會的新形勢、新任務，滿足人民群眾的根本需要出發，用群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾，全面推進創建平安。

3、堅持與時俱進，開拓創新。堅持理論和實踐統一，把法制宣傳教育與依法治理結合起來，轉變工作觀念，探索工作的內在規律，創新工作手段和方法，加快推進依法治鎮進程。

4、堅持因地制宜，求真務實。堅持把重點對象的學法用法活動與基層群眾的法制教育結合起來，把握不同時期、不同地域和不同行業的特點,提高工作的針對性，加強對法制宣傳教育工作的考核評估，確保工作的實效性。

二、主要任務

（一）、突出重點、扎實推進全民普法及法律知識教育

1、加強宣傳憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，學習宣傳省、市和縣委關于推進依法治縣的決定和基本要求，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；強化和培育公民的愛國意識、國家安全意識、民主法制觀念。

2、加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。針對關系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資，打擊偷稅、騙稅、非法減免稅等專項法制宣傳教育活動，促進國民經濟持續快速健康發展。

3、加強與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規的宣傳教育。開展以“八榮八恥”社會主義榮辱觀為內容的宣傳教育，加強守法觀念的培養，形成自覺守法的社會風氣；大力開展基層民主自治觀念的宣傳教育，保障人民群眾的知情權、決策權，增強公民依法參與管理社會事務的能力；引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

4、加強與經濟社會發展相關法律法規的宣傳教育。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進市場主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩較快發展；積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育，推進節約型和友好型社會建設。

5、加強與群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳教育。加強安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護公民合法權利意識；加大維權法律法規宣傳力度，維護婦女、兒童、殘障等弱勢群體的合法權益；大力開展與城鎮拆遷、農村土地征用和承包地流轉等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

6、深入學習宣傳社會主義新農村建設，促進社會和諧的相關法律法規。圍繞建設社會主義新農村，推進農業農村現代化，學習宣傳農業法、森林法、水土保持法、村民委員會組織法、人口與計劃生育法、義務教育法等法律法規。廣泛開展民事法律、婚姻法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、未成年人保護法等法律法規的宣傳普及工作，促進社會，鄰里、家庭、人與人之間的和睦相處。

（二）創新形式、集中開展法制宣傳教育主題活動。圍繞“法治”建設，多層次、多角度、多形式的宣揚法治思想，努力形成全社會關注、多方力量支持和投身“法治”建設的氛圍。

1、開展“法律進機關”活動。要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；建立落實公務員學法制度、公務員普法知識考試工作規范化。

2、開展“法律進企業”活動。圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，不斷增強企業經營管理人員法律意識和依法管理能力，維護企業及企業職工的合法權益，推進依法治企。

3、開展“法律進鄉村”活動。把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝、法律服務、糾紛調解進鄉村活動；加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，擴大宣傳教育覆蓋范圍；開展創建“民主法治村”攻堅活動。

4、開展“法律進社區”活動。建立社區居民學法制度，充分發揮夜校、社區法律援助服務站等作用，定期開展公益法制講座、居民法制論壇等群眾性法制教育專題活動。

5、開展“法律進校園”活動。發揮第一課堂的主渠道作用，落實法制教育教材、課時、師資；加強青少年法制教育基地建設，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長、法制輔導員工作規范化建設。

6、開展“法律進單位”活動。各類單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制學習園地；結合工作實際開展社會性公益法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施，開展法律咨詢和服務。

7、做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等形式，廣泛開展法制宣傳教育活動，利用民間節日開展人民群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，營造學法用法的氛圍。

（三）學用結合、全面推進依法治鎮各項工作。

堅持法制教育與法治實踐相結合，貫徹依法治國方略，開展多層次多領域的依法治理工作；積極探索和推進地方、行業和基層依法治理的實踐形式，開展以“民主治村”、“民主治社（區）”、和“依法辦事示范窗口”為載體的創建活動。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設，依法規范政府行為，轉變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事公開、政府與市場中介組織分開，切實把政府重點轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能上來。嚴格依法行政程序，認真執行執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，圍繞平安、和諧建設以及群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點對象是各級領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。

（一）加強對各級領導干部的法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立社會主義法治的觀念。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委（組）中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度。黨校要把法制教育納入教學計劃和培訓規劃，加強法制課程教育。

（二）加強對公務員的法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法的能力。培育公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。司法和行政執法人員要帶頭學法用法，著力提高依法行使公共權力的能力，公正執法、嚴格執法、文明執法，確保國家法律的正確實施。繼續推進公務員學年度培訓和考試工作。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設，預防和減少職務犯罪。

（三）加強對青少年的法制宣傳教育，著力培養法制觀念。重在培育青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，重在守法行為的養成上下功夫。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。中小學生要注意進行法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。發揮課堂教育、開辟第二課堂。加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，實施“為了明天”工程，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。

（四）加強對企業經營管理人員的法制教育，著力提高依法經營、依法維護企業和職工合法權益的意識和能力。認真組織學習與建立社會主義市場經濟相關的合同、稅收、產品質量、反不正當競爭、知識產權、消費者權益保障、勞動與社會保障、環境資源保護等方面的法律法規，強化依法治企和企業發展與資源、環境相協調的理念。

（五）加強對農民的法制宣傳教育，著力提高法律素質。結合社會主義新農村建設，要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，引導農民樹立遵紀守法、依法開展生產生活和依法維權觀念，培養和增強農民依法參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑；建立并實行農村兩委干部法制教育輪訓制度，提高依法辦事和依法解決社會矛盾的能力和水平。開展針對進城務工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責任，確保進城務工人員管理法制教育有人抓、有人管。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從年開始實施，到年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段（年）：各村、各單位要建立健全普法教育領導小組和辦事機構，確定專人負責制定本村、本單位五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。各村、各單位的“五五”普法規劃，報鎮普法辦備案。

（二）組織實施階段（年至年）：各村、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合地方、行業實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段（年）：各村、各單位根據規劃對本轄區進行驗收。鎮普法依法治理領導小組具體組織對全鎮“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，并作好各項準備工作，迎接市、縣對我鎮“五五”普法的考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全領導機構，明確領導職責，進一步建立健全領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督查和獎懲等制度；要把法制宣傳教育納入國民經濟和發展規劃，納入各村、各單位的目標管理責任制；進一步加強普法依法治理辦事機構建設，健全普法工作隊伍。

（二）建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。各村、各單位負責規劃的制定和組織實施，并做好組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作，研究法制宣傳教育的工作規律和工作方法；黨委和政府各部門、各行業承擔法制宣傳教育重要職責，應側重部門行業相關專業法的宣傳和普及，運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，開展對本村、本行業工作人員和從業人員的法制培訓；中小學抓好青少年的法制教育；開辦法制宣傳專欄（版），工會、共青團、婦聯等人民團體加強對特殊群體的針對性法制宣傳教育。

（三）落實法制宣傳教育經費保障。鎮黨委、政府要把法制宣傳教育和依法治理工作經費納入財政預算，專款專用。各村、各單位也要安排相應的法制宣傳教育專項經費，保證工作正常開展。

（四）加強法制宣傳教育工作隊伍建設。定期培訓法制宣傳教育工作者，增強其政治素質和法律素質，提高工作水平；鼓勵和引導律師、基層法律服務工作者、人民調解員為人民群眾提供法律咨詢和幫助，在法律服務過程中宣傳法律；鼓勵學校教師、學生加入志愿者隊伍，擴大法制宣傳的覆蓋面。

（五）加強法制宣傳教育陣地建設。加強宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳欄（窗）；加強教育基地建設，充分發揮夜校、技術培訓學校等作用；加強服務陣地建設，利用接待室、信訪室、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。